近日，作為京津冀區(qū)域交通一體化的一系列支持政策出臺在即的消息，以及河北或成京津冀能源供給大后方的消息一并傳來。再加上京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃也即將在6月底出臺。分析人士指出，交通一體化作為先行領域，該支持政策即將出臺的消息將為即將到來的京津冀一體化政策集中發(fā)布時間窗口預熱，預計京津冀概念也即將重返資金炒作的舞臺。
交通一體化政策出臺在即
據(jù)悉，6月10日、14日、17日，交通運輸部部長楊傳堂先后到天津、河北和北京就京津冀交通一體化開展調研。而早在今年2月，中央就明確要求把交通一體化作為優(yōu)先領域和先行領域，并對此提出過七點要求。
由于京津冀從經(jīng)濟發(fā)展、基建建設等多個方面的差異都比較大，因此推動京津冀協(xié)同發(fā)展首先需要發(fā)展交通運輸。楊傳堂在調研期間表示，要擺脫以往以基礎設施規(guī)劃和項目梳理為主的規(guī)劃模式，將京津冀區(qū)域打造成為全面深化交通運輸改革的實驗區(qū)、區(qū)域交通一體化的示范區(qū)、交通運輸現(xiàn)代化的先行區(qū)。著力推進基礎設施一體化、運輸服務一體化、管理制度一體化、技術支撐一體化、市場培育發(fā)展一體化，并推動京津冀三地交通的“規(guī)劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協(xié)同”。
此外，調研期間楊傳堂還透露出了“制定重大建設項目目錄清單”、“研究建立京津冀交通一體化協(xié)調機制”、“加快推進京津冀交通一體化規(guī)劃編制”等一系列政策支持信號。預計這些政策在在交通部全力推進之下將很快出臺。
綜合來看，京津冀交通一體化政策將沿著三個方向具體展開。
首先，制定重大基礎設施項目目錄清單，加快推進相關項目的前期工作，推進國家高速公路“斷頭路”、普通國道“瓶頸路段”項目。以天津為例，有相關數(shù)據(jù)顯示，天津與河北省、北京市之間目前有將近10條斷頭路，長約124公里。
其次，促進京津冀區(qū)域交通運輸管理協(xié)同、服務水平。通過推進京津冀區(qū)域交通信息、服務等的對接，實現(xiàn)交通“一卡通”、客運服務“一票式”以及貨運服務“一單制”；提高京津冀區(qū)域高速公路ETC收費車道、服務網(wǎng)點以及車輛覆蓋率。
最后，梳理交通運輸方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，統(tǒng)一運輸管理政策。通過加強政策的針對性，在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，為交通一體化創(chuàng)造良好法規(guī)政策環(huán)境。
其實此前，就京津冀三地就交通一體化已經(jīng)開過多次會議，并業(yè)已編制交通協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃顯示，到2020年，初步建成“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系。具體來看，第一，北京地鐵線路將修往河北相關城市；第二，要建成全長約940公里環(huán)繞北京的大外環(huán)繞城公路（預計2015年全線貫通）以及從北京出發(fā)向六個方向的高速路網(wǎng)（京承通道、京張通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊滄通道）；第三，要在北京與天津、北京與石家莊、天津與唐山、天津與秦皇島、天津與滄州等主要城市之間，將實現(xiàn)一小時左右的通勤圈；第四，以首都國際機場和新建的北京新機場為核心，輻射周邊地區(qū)；第五加強包括秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港之間的協(xié)同管理。
此外，河北或成京津冀能源供給大后方的消息也于今日傳出。消息稱，以北京為核心的京津冀三地，未來能源規(guī)劃與發(fā)展將成為重中之重，河北也將布局向京津冀地區(qū)進行能源供給。從頂層設計來說，京津冀能源規(guī)劃的主線是節(jié)能和降耗。從三地綜合考慮，通過降低北京的能耗和污染需，實現(xiàn)三方互贏。
基建設施有望先行
在這次交通運輸部在京津冀三地的調研過程中，地方政府對于基建項目先行的愿望十分強烈。
天津市市長黃興國就提出，希望加強城際高速鐵路規(guī)劃建設、海港深水航道建設、空港樞紐功能和公路交通路網(wǎng)等方面的對接合作；而河北省交通廳不僅于此前先后審議了《河北省交通運輸廳關于全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展綜合交通支撐區(qū)加快構建區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡的意見》、《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》，初步制定了京津冀一體化的交通規(guī)劃方案，這次調研過程中更是表達出了河北希望加快交通基礎設施的強烈愿望。
此外，京津冀一體化也即將進入政策密集發(fā)布或實行的時間窗口。不僅京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃也即將在6月底出臺。海關總署發(fā)布的《京津冀海關區(qū)域通關一體化改革方案》將于今年7月1日開始實行。將率先在北京海關、天津海關啟動實施通關一體化改革；并將于10月份前后，擴大至石家莊海關，實現(xiàn)在京津冀海關的全面推開。
分析人士指出，自京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略以來，京津冀概念股便經(jīng)過了一輪資金的爆炒，但受到資金謹慎情緒升溫、利好政策邊際效應遞減和資金爆炒后部分個股估值風險較大等因素的影響，近期該概念的熱度明顯消退，概念板塊指數(shù)呈現(xiàn)縮量回調和震蕩的走勢。但隨著政策集中發(fā)布的時間窗口的臨近，京津冀概念有望重新回獲資金的關注。其中，京津冀概念中的基建股有望率先獲益。
