申城將繼續(xù)積極探索符合上海（樓盤）實(shí)際的建筑節(jié)能和綠色建筑一體化新路子，今年目標(biāo)已確定：新建的政府投資建筑、公益性建筑、大型公共建筑、保障性住房以及低碳實(shí)踐區(qū)、郊區(qū)新城以及市級六大重點(diǎn)功能區(qū)域的新建項目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)可再生能源與建筑一體化150萬平方米以上，實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造240萬平方米左右，完成500幢左右既有建筑分項計量裝置的安裝及聯(lián)網(wǎng)，基本建成全市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)。
評價標(biāo)識
上海以綠色建筑評價、示范和推廣應(yīng)用為抓手，通過政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研創(chuàng)新、示范推廣等系列工作，有效地推動了綠色建筑工作發(fā)展。2012年，上海出臺了《上海市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》，明確了綠色建筑總體推進(jìn)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，并提出“十二五”期間創(chuàng)建綠色建筑面積不少于1000萬平方米的總體目標(biāo)。同時，上海緊抓保障性住房綠色建筑的實(shí)施，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的目標(biāo)，落實(shí)了15%以上的保障性住房建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計，自2008年至2013年的5年間，上海市共創(chuàng)建了94個綠色建筑標(biāo)識項目。僅2013年，上海獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公告的綠色建筑標(biāo)識建筑項目達(dá)30個，總建筑面積253.53萬平方米。示范項目推動既有建筑的節(jié)能改造，上海以節(jié)能改造項目為試點(diǎn)，采取多項管理措施，以確保節(jié)能改造示范項目管理科學(xué)規(guī)范。從2012年9月起上海不斷加大資金激勵力度，新增綠色建筑、整體裝配式住宅、既有民用建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造等示范內(nèi)容，補(bǔ)貼資金也由每平方米50元調(diào)整到每平方米60元，擴(kuò)大扶持面，增加扶持力度，以試點(diǎn)示范帶動市場發(fā)展。2013年上海完成既有公共建筑節(jié)能改造309萬平方米，其中超過100萬平方米的既有公建節(jié)能改造單位面積降耗達(dá)到20%以上。
資金扶持
近年來，上海不斷加大對建筑節(jié)能項目的資金扶持力度。2009年至2011年，上海共計安排建筑節(jié)能專項補(bǔ)貼資金達(dá)3.2億元，其中用于可再生能源建筑應(yīng)用的扶持資金所占比例最高為47%。上海明確，對使用一種可再生能源的，居住建筑面積5萬平方米以上，公共建筑面積2萬平方米以上；使用兩種以上可再生能源的，居住建筑面積4萬平方米以上，公共建筑面積1.5萬平方米以上的可申請補(bǔ)貼。同時，還明確對可再生能源建筑應(yīng)用項目的補(bǔ)貼辦法：對符合支持范圍的項目，每平方米補(bǔ)貼60元；對單個項目同時具備支持范圍中兩個或兩個以上條件的，只能享受其中一項補(bǔ)貼；單個項目補(bǔ)貼總額不超過600萬元。同時，上海對符合資金扶持條件的示范項目分兩期撥付批準(zhǔn)資金，其中首期撥付50%；項目竣工后，經(jīng)測評、評審、批準(zhǔn)后，再撥付50%。
2013年，上海市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積456.94萬平方米，超過“十一五”時期上海市可再生能源建筑應(yīng)用總面積的一半，其中納入本市建筑節(jié)能示范項目7項，涉及地源熱泵、太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水等示范類型。
監(jiān)管模式
針對建筑能耗管理，2012年上海就明確采用“1+17+1”模式，包括三個層級、兩層平臺。即：1個建筑能耗監(jiān)測市級平臺、17個建筑能耗監(jiān)測區(qū)級分平臺和1個市級機(jī)關(guān)辦公建筑能耗分平臺，實(shí)現(xiàn)市級平臺與分平臺數(shù)據(jù)自動交換。
截至2013年，上海大致已完成1000棟既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能分項計量裝置的安裝及聯(lián)網(wǎng)。2014年，上海國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，重點(diǎn)用能建筑的節(jié)能管理基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。到2015年，建成基本覆蓋本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測系統(tǒng)。
