6月4日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師馮俊介紹了棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進展情況，并就相關(guān)問題回答記者提問。
馮俊介紹說，中央財政預(yù)算今年安排城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金1980億元，較去年實際下達(dá)數(shù)增加了250億元。今年提出了新開工保障性安居工程700萬套以上的目標(biāo)，其中改造各類棚戶區(qū)470萬套以上。截至4月底，保障性安居工程已開工286萬套（其中各類棚戶區(qū)184萬套），基本建成125萬套，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的40%和25%，完成投資3600億元，比去年同期多1100億元。
馮俊表示，按照目前的進度，黨中央、國務(wù)院確定的“十二五”時期開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套（戶）的目標(biāo)可以完成。
去年，國務(wù)院提出2013 2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。現(xiàn)在看，各地思想認(rèn)識到位、積極性高，預(yù)計2013 2017年將改造各類棚戶區(qū)超過1500萬戶，2018 2020年再改造1000萬戶左右。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將督促地方在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作，同時指導(dǎo)地方做好安置住房的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
馮俊表示，這幾年棚戶區(qū)改造雖然取得了一定成效，但從各地反映及實地調(diào)研情況看，棚戶區(qū)改造確實也面臨一些難題：一是資金缺口大。這幾年要改造的棚戶區(qū)多在中西部地區(qū)、資源枯竭型城市和企業(yè)較集中的三線城市，且大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套差，市場運作空間小，屬于實施改造難度大、資金難以自行平衡的“硬骨頭”。二是配套建設(shè)跟不上。部分棚戶區(qū)改造項目配套資本金難以及時到位，影響了棚戶區(qū)改造安置住房的及早入住。三是征收補償難度大。棚戶區(qū)多位于城鄉(xiāng)接合部，改造過程中要統(tǒng)籌解決群眾的生產(chǎn)、生活和社會保障等一系列問題，涉及面廣，工作量大，工作周期長。
對此，馮俊提出，下一步，將指導(dǎo)地方重點做好以下工作：
一是拓寬資金籌措渠道，在中央財政繼續(xù)加大支持力度的同時，各級政府也要貫徹落實財稅、土地、金融等各項政策措施，充分發(fā)揮好企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、社會組織、群眾個人的積極性，多渠道籌措棚戶區(qū)改造資金。二是繼續(xù)抓好新開工和在建項目的建設(shè)進度，抓好工程質(zhì)量安全管理，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對棚戶區(qū)改造工作的督促檢查。三是在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，要繼續(xù)完善各項配套政策措施，充分調(diào)動社會力量參與棚戶區(qū)改造的積極性，創(chuàng)新改造模式。
在回答記者提問時馮俊介紹，根據(jù)向全社會征求意見的情況以及征求各地方、各部門的意見，并再次聽取的專家意見，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在對《城鎮(zhèn)住房保障條例》進行修改。有望在不太長的時間里，按照規(guī)定的程序上報國務(wù)院。該條例的出臺，將推進住房保障法制化、規(guī)范化，有利于妥善處理住房保障中的各種問題，保障各方合法權(quán)益。
