1、全國散裝水泥供應(yīng)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。
2013年全國散裝水泥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，散裝水泥累計(jì)供應(yīng)量為134897.87萬噸，比上年同期增長(zhǎng)16767.93萬噸，增長(zhǎng)率為14.19%，散裝水泥增長(zhǎng)速度快于水泥增長(zhǎng)速度4.59個(gè)百分點(diǎn)。全國平均水泥散裝率已達(dá)到55.94%，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，約可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3099.41萬噸，減少粉塵排放1355.72萬噸，減少二氧化碳排放8058.53萬噸，減少二氧化硫排放26.35萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合效益607.04億元。
2、國務(wù)院發(fā)文要求化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題。
2013年10月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）。文件強(qiáng)調(diào)，化解包括水泥在內(nèi)的產(chǎn)能過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，并指出：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的后果，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局?！吨笇?dǎo)意見》提出“盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、“修訂完善資源綜合利用財(cái)稅優(yōu)惠政策”，這兩條措施將對(duì)化解水泥產(chǎn)能過剩起到關(guān)鍵作用。
3、大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿列入國家《綠色建筑行動(dòng)方案》。
國務(wù)院辦公廳于2013年1月1日印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）。“大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”列入了《方案》的第三部分“重點(diǎn)任務(wù)”的第七點(diǎn)“大力發(fā)展綠色建材”中。國家的這一政策舉措，將對(duì)規(guī)范和加快預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。
4、國務(wù)院將“推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿”列入發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
2013年8月1日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)）。在《意見》的第三部分的第五點(diǎn)“開展綠色建筑行動(dòng)”中明確要求“大力發(fā)展綠色建材，推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，推動(dòng)建筑工業(yè)化。”這是繼2012年“大力推廣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”列入國家“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，國家再次在促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策中強(qiáng)調(diào)推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
5、散裝水泥地方立法工作取得新進(jìn)展。
繼全國14個(gè)省市出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的地方性法規(guī)之后，2013年安徽、云南、寧夏、河北四個(gè)?。▍^(qū)）分別于8月6日、9月25日、11月27日、11月28日經(jīng)省人大常委會(huì)通過而相繼出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》、《云南省散裝水泥促進(jìn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進(jìn)條例》、《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》。這些地區(qū)關(guān)于促進(jìn)散裝水泥發(fā)展地方性法規(guī)的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著全國各地散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步納入法制化軌道。
6、商務(wù)部組織召開會(huì)議，研究部署保留散裝水泥專項(xiàng)資金政策和促進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展等項(xiàng)工作。
商務(wù)部于2013年3月19日在武漢市召開“全國散裝水泥工作座談會(huì)暨預(yù)拌砂漿推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。會(huì)議重點(diǎn)就國務(wù)院關(guān)于“取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目”文件頒布后，爭(zhēng)取繼續(xù)保留散裝水泥專項(xiàng)資金政策對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義、以及中國散協(xié)配合商務(wù)部抓緊向財(cái)政部做匯報(bào)協(xié)商等問題進(jìn)行了深入的研討；會(huì)議還組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩了三一重工最新研發(fā)的“v8砂漿大師”成套設(shè)備的演示，并對(duì)散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問題進(jìn)行了研討交流。
7、中國散協(xié)舉辦預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，著力提高行業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
中國散協(xié)按照商務(wù)部（全國散辦）《關(guān)于開展散裝水泥行業(yè)培訓(xùn)工作通知》（商流通司函〔2012〕78號(hào)）的要求，于2013年5月、7月又相繼在鄭州市舉辦了“預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用管理培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班采用《商務(wù)部指定散裝水泥應(yīng)用系列培訓(xùn)教材》，聘請(qǐng)預(yù)拌砂漿行業(yè)權(quán)威專家授課，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)全國各級(jí)散裝水泥辦公室業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人和企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)班考核合格，頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用管理師》證書。
8、預(yù)拌砂漿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷趨于完善。
干混砂漿生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)裝備設(shè)施技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。2013年，由商務(wù)部立項(xiàng)下達(dá)并由中國散協(xié)負(fù)責(zé)組織編寫的《干混砂漿篩分設(shè)備技術(shù)規(guī)范》和《干混砂漿生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)架安全規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過專家鑒定，已報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
9、散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作信息化邁向新臺(tái)階。
為了提高全國散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作信息化水平，根據(jù)商務(wù)部2013年5月16日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全國散裝水泥“三位一體”網(wǎng)上智能直報(bào)系統(tǒng)的通知》（商流通司函〔2012〕79號(hào)）的要求，中國散協(xié)即印發(fā)實(shí)施方案并會(huì)同全國各級(jí)散裝水泥辦公室組織貫徹落實(shí)。經(jīng)各地分別舉辦培訓(xùn)班及網(wǎng)上技術(shù)交流，自半年報(bào)開始實(shí)行網(wǎng)上智能直報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率有了新的提高。中國散協(xié)于10月21日在湖北宜昌召開的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，對(duì)全國統(tǒng)計(jì)工作133個(gè)先進(jìn)單位和192名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
10、散裝水泥行業(yè)展覽會(huì)在業(yè)界和社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
由中國散協(xié)和國家展貿(mào)中心及中國貿(mào)促會(huì)上海浦東分會(huì)等單位分別于2013年5月9日、11月20日在北京、上海聯(lián)合舉辦了“第四屆中國散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會(huì)”、“第九屆中國（上海）國際干混砂漿技術(shù)及產(chǎn)品展覽會(huì)”。展會(huì)集中的展示了我國散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展成果，搭建了業(yè)界交流與合作的平臺(tái)，提升了公眾對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)裝備的認(rèn)知度。通過展會(huì)期間召開的“2013中國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展報(bào)告會(huì)”和“2013散裝水泥‘三位一體’產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，業(yè)界人士共謀發(fā)展，為促進(jìn)和提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平起到了積極的推動(dòng)作用。
2013年全國散裝水泥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，散裝水泥累計(jì)供應(yīng)量為134897.87萬噸，比上年同期增長(zhǎng)16767.93萬噸，增長(zhǎng)率為14.19%，散裝水泥增長(zhǎng)速度快于水泥增長(zhǎng)速度4.59個(gè)百分點(diǎn)。全國平均水泥散裝率已達(dá)到55.94%，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，約可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3099.41萬噸，減少粉塵排放1355.72萬噸，減少二氧化碳排放8058.53萬噸，減少二氧化硫排放26.35萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合效益607.04億元。
2、國務(wù)院發(fā)文要求化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題。
2013年10月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）。文件強(qiáng)調(diào)，化解包括水泥在內(nèi)的產(chǎn)能過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，并指出：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的后果，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局?！吨笇?dǎo)意見》提出“盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、“修訂完善資源綜合利用財(cái)稅優(yōu)惠政策”，這兩條措施將對(duì)化解水泥產(chǎn)能過剩起到關(guān)鍵作用。
3、大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿列入國家《綠色建筑行動(dòng)方案》。
國務(wù)院辦公廳于2013年1月1日印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）。“大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”列入了《方案》的第三部分“重點(diǎn)任務(wù)”的第七點(diǎn)“大力發(fā)展綠色建材”中。國家的這一政策舉措，將對(duì)規(guī)范和加快預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。
4、國務(wù)院將“推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿”列入發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
2013年8月1日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)）。在《意見》的第三部分的第五點(diǎn)“開展綠色建筑行動(dòng)”中明確要求“大力發(fā)展綠色建材，推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，推動(dòng)建筑工業(yè)化。”這是繼2012年“大力推廣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”列入國家“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，國家再次在促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策中強(qiáng)調(diào)推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
5、散裝水泥地方立法工作取得新進(jìn)展。
繼全國14個(gè)省市出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的地方性法規(guī)之后，2013年安徽、云南、寧夏、河北四個(gè)?。▍^(qū)）分別于8月6日、9月25日、11月27日、11月28日經(jīng)省人大常委會(huì)通過而相繼出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》、《云南省散裝水泥促進(jìn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進(jìn)條例》、《河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》。這些地區(qū)關(guān)于促進(jìn)散裝水泥發(fā)展地方性法規(guī)的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著全國各地散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步納入法制化軌道。
6、商務(wù)部組織召開會(huì)議，研究部署保留散裝水泥專項(xiàng)資金政策和促進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展等項(xiàng)工作。
商務(wù)部于2013年3月19日在武漢市召開“全國散裝水泥工作座談會(huì)暨預(yù)拌砂漿推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。會(huì)議重點(diǎn)就國務(wù)院關(guān)于“取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目”文件頒布后，爭(zhēng)取繼續(xù)保留散裝水泥專項(xiàng)資金政策對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義、以及中國散協(xié)配合商務(wù)部抓緊向財(cái)政部做匯報(bào)協(xié)商等問題進(jìn)行了深入的研討；會(huì)議還組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩了三一重工最新研發(fā)的“v8砂漿大師”成套設(shè)備的演示，并對(duì)散裝水泥“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問題進(jìn)行了研討交流。
7、中國散協(xié)舉辦預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，著力提高行業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
中國散協(xié)按照商務(wù)部（全國散辦）《關(guān)于開展散裝水泥行業(yè)培訓(xùn)工作通知》（商流通司函〔2012〕78號(hào)）的要求，于2013年5月、7月又相繼在鄭州市舉辦了“預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用管理培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班采用《商務(wù)部指定散裝水泥應(yīng)用系列培訓(xùn)教材》，聘請(qǐng)預(yù)拌砂漿行業(yè)權(quán)威專家授課，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)全國各級(jí)散裝水泥辦公室業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人和企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)班考核合格，頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用管理師》證書。
8、預(yù)拌砂漿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷趨于完善。
干混砂漿生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)裝備設(shè)施技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。2013年，由商務(wù)部立項(xiàng)下達(dá)并由中國散協(xié)負(fù)責(zé)組織編寫的《干混砂漿篩分設(shè)備技術(shù)規(guī)范》和《干混砂漿生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)架安全規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過專家鑒定，已報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
9、散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作信息化邁向新臺(tái)階。
為了提高全國散裝水泥統(tǒng)計(jì)工作信息化水平，根據(jù)商務(wù)部2013年5月16日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全國散裝水泥“三位一體”網(wǎng)上智能直報(bào)系統(tǒng)的通知》（商流通司函〔2012〕79號(hào)）的要求，中國散協(xié)即印發(fā)實(shí)施方案并會(huì)同全國各級(jí)散裝水泥辦公室組織貫徹落實(shí)。經(jīng)各地分別舉辦培訓(xùn)班及網(wǎng)上技術(shù)交流，自半年報(bào)開始實(shí)行網(wǎng)上智能直報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率有了新的提高。中國散協(xié)于10月21日在湖北宜昌召開的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，對(duì)全國統(tǒng)計(jì)工作133個(gè)先進(jìn)單位和192名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
10、散裝水泥行業(yè)展覽會(huì)在業(yè)界和社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
由中國散協(xié)和國家展貿(mào)中心及中國貿(mào)促會(huì)上海浦東分會(huì)等單位分別于2013年5月9日、11月20日在北京、上海聯(lián)合舉辦了“第四屆中國散裝水泥暨預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿技術(shù)裝備及產(chǎn)品展覽會(huì)”、“第九屆中國（上海）國際干混砂漿技術(shù)及產(chǎn)品展覽會(huì)”。展會(huì)集中的展示了我國散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展成果，搭建了業(yè)界交流與合作的平臺(tái)，提升了公眾對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)裝備的認(rèn)知度。通過展會(huì)期間召開的“2013中國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展報(bào)告會(huì)”和“2013散裝水泥‘三位一體’產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，業(yè)界人士共謀發(fā)展，為促進(jìn)和提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平起到了積極的推動(dòng)作用。
