24日，霧霾，河北省石家莊市連續(xù)第七次發(fā)布霾橙色預(yù)警信號(hào)。革命圣地西柏坡的所在地，石家莊市下屬的平山縣，被籠罩在一片濃霧之中。
平山縣東，西柏坡電廠的門(mén)前，豎起了一塊大屏幕，上面顯示著電廠的“污染物排放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)”，包括各個(gè)鍋爐的二氧化硫、氮氧化物以及煙塵的實(shí)時(shí)排放值、小時(shí)均值及限值。平山縣環(huán)保局辦公室主任李笑剛告訴記者，這是去年當(dāng)?shù)赝菩械沫h(huán)保舉措之一——污染物實(shí)時(shí)排放濃度公示，讓重點(diǎn)污染企業(yè)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
除了這一舉措，2月17日，平山縣還剛剛啟動(dòng)了第二批水泥企業(yè)拆除行動(dòng)，共涉及企業(yè)11家，加上此前拆除的7家，平山縣總計(jì)壓減水泥粉磨產(chǎn)能925萬(wàn)噸。拆除完成后，水泥企業(yè)將整體退出平山縣的歷史舞臺(tái)。
拆除水泥廠
平山縣南部，平山、井陘與鹿泉的三縣交界之處，西柏坡高速與205省道的兩側(cè)，十幾公里的范圍內(nèi)，密密麻麻地分布著40家水泥廠，這就是石家莊赫赫有名的“水泥走廊”。這里集中了3000萬(wàn)噸的水泥產(chǎn)能，占石家莊全市總產(chǎn)能的1/2以上。
不過(guò)，2月23日，記者在平山縣西柏坡建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西柏坡建材”）廠區(qū)內(nèi)看到，圓倉(cāng)、磨機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)不見(jiàn)蹤影，只剩下庫(kù)房和一地的碎磚頭。一位拆除公司的工作人員介紹，西柏坡建材屬于去年12月17日第一批被拆除的水泥企業(yè)，如今已經(jīng)全部拆除完畢。
西柏坡建材西南，是恒達(dá)鑫商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“恒達(dá)鑫”），它是2月17日開(kāi)始被拆除的第二批企業(yè)。如今，廠房里還能看到拆了一半的圓倉(cāng)，以及拆除下來(lái)堆在空地上的廢舊鋼筋、鐵板。一臺(tái)挖掘機(jī)正在努力拆除著殘余的建筑，一輛小卡車(chē)則裝滿廢舊鋼筋準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)絼e處。
記者在附近走訪發(fā)現(xiàn)，除了這些已經(jīng)拆除的企業(yè)，周?chē)渌嗥髽I(yè)也于去年10月15日起就停產(chǎn)了，原因是電力公司停止了供電。這些水泥企業(yè)大多只留下1-2名工人看門(mén)，其余人員則全部放假。這顯然影響了周邊飯店的生意，2月23日，平山縣光建水泥有限公司旁邊的“車(chē)站飯店”已是大門(mén)緊閉，人去屋空。對(duì)面的興隆小吃店雖然還開(kāi)著門(mén)，但老板說(shuō)，已經(jīng)很久沒(méi)人來(lái)這里吃飯了。
從去年12月開(kāi)始的兩批水泥企業(yè)拆除行動(dòng)，其實(shí)是石家莊全市壓減水泥過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染的集中行動(dòng)。通過(guò)兩次集中拆除，石家莊市將減少水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，約占全市總產(chǎn)能的40%，比原定計(jì)劃提前3年完成“淘汰水泥過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)噸”的目標(biāo)任務(wù)。
平山縣工信局局長(zhǎng)范世雄在接受媒體采訪時(shí)也表示，第二批企業(yè)拆除以后，平山縣除了保留一家特種水泥廠以外，就沒(méi)有其他水泥產(chǎn)能了。以后隨著治理力度加大，平山縣水泥產(chǎn)能有可能全部退出。
平山縣工信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科趙東杰告訴記者，拆除前，工信局先給水泥企業(yè)做工作，并與之簽訂拆除協(xié)議，在其中詳細(xì)約定拆除的設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、程度以及補(bǔ)償費(fèi)用等，然后先期給付一定的補(bǔ)償費(fèi)用。拆除完成后，再根據(jù)實(shí)際拆除的情況，結(jié)合核算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)際補(bǔ)償費(fèi)用，多退少補(bǔ)。
趙東杰坦言，拆除工作也遇到了不少困難，有的企業(yè)不理解，阻力較大。目前第二批11家企業(yè)已經(jīng)拆除了2家，其余9家仍在談判之中。
企業(yè)最關(guān)心的自然是補(bǔ)償落實(shí)情況。西柏坡建材董事長(zhǎng)郄健雄在接受媒體采訪時(shí)表示，他的企業(yè)總投資大約4000萬(wàn)元，爆破前已經(jīng)到位首批補(bǔ)償款500萬(wàn)元，加上價(jià)值1000多萬(wàn)元的土地資產(chǎn)，算下來(lái)大約還有2000多萬(wàn)元的缺口，“希望補(bǔ)償款全部到位后，最終別讓我賠了吧……”
治理大氣污染
年，在環(huán)保部逐月公布的全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中，石家莊屢次名列前三，這與水泥行業(yè)的污染不無(wú)關(guān)系。水泥企業(yè)是粉塵污染大戶，一旦開(kāi)工，粉塵遮天蔽日，而平山縣恰好又處于石家莊的西北部上風(fēng)口，對(duì)其污染情況自然難辭其咎。
一位平山縣的出租車(chē)司機(jī)告訴記者，從去年開(kāi)始，這里就一年到頭都是霧霾天，白天根本見(jiàn)不到太陽(yáng)。相鄰的鹿泉市東焦東對(duì)村委會(huì)主任齊躍江也表示，水泥廠排放的粉塵落滿廠子周?chē)牟说兀迕駛冎荒馨寻撞说耐饷鎰兊?，吃個(gè)芯。
寶山建材的廠房里只停著5輛罐車(chē)，相比西柏坡建材和恒達(dá)鑫，它只是“水泥走廊”里規(guī)模較小的一家企業(yè)。即便如此，該廠一年的粉塵排放量也達(dá)到了200噸。
而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二批集中拆除行動(dòng)可相應(yīng)減少粉塵排放3825噸，相當(dāng)于51節(jié)車(chē)皮的煙塵，這將會(huì)對(duì)改善石家莊的大氣質(zhì)量起到明顯的促進(jìn)作用。
除了拆除水泥企業(yè)，其他治理工作也是緊鑼密鼓地開(kāi)展。平山縣環(huán)保局向記者提供的一份《2013年主要工作》顯示，去年平山縣還實(shí)施了西柏坡電廠煙氣脫硝改造項(xiàng)目、河北敬業(yè)集團(tuán)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程，以及柏坡正元化肥鍋爐除塵改造工程等重點(diǎn)企業(yè)污染治理工作。積極推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤，嚴(yán)格控制企業(yè)煤炭硫分、灰分，禁止企業(yè)燃用、銷售灰分大于20%，硫分高于1%的煤炭。
李笑剛向記者表示，2013年平山縣的環(huán)境治理工作基本都與大氣有關(guān)，政府也成立了大氣污染防治辦公室，總體負(fù)責(zé)大氣污染治理工作。環(huán)保局的工作更忙了，隨著百姓環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，舉報(bào)大氣污染的電話也比以前多了許多。
未來(lái)路在何方
采訪中，多位工人向記者表示，不希望拆除水泥廠，在他們看來(lái)，水泥企業(yè)的污染并不算嚴(yán)重。
恒達(dá)鑫的一位留守工人告訴記者，過(guò)去，水泥企業(yè)污染確實(shí)嚴(yán)重，但經(jīng)過(guò)2008年以后的多次治理，污染最厲害的小磨機(jī)都已經(jīng)被淘汰了。他們廠就投入資金購(gòu)買(mǎi)了11臺(tái)除塵設(shè)備，大的20萬(wàn)-30萬(wàn)元，小的也有幾萬(wàn)元，這些投資都還沒(méi)有收回來(lái)，設(shè)備就被拆了，非?？上?。
石家莊工信局負(fù)責(zé)人也介紹，這兩次集中拆除的35家水泥企業(yè)，都具有正常的生產(chǎn)能力，均不在國(guó)家淘汰序列。拆除工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約10.8億元，涉及職工3780人，減少產(chǎn)值近61億元、財(cái)政收入3億元。
平山是革命老區(qū)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)一直以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展速度較慢。特別是1998年以后，崗南水庫(kù)被定為省會(huì)人民飲用水源地，水產(chǎn)養(yǎng)殖、工礦企業(yè)被取締，山場(chǎng)禁伐禁牧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大限制。只是在近幾年，隨著水泥企業(yè)的崛起，平山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才步入快車(chē)道。過(guò)去，附近的村民來(lái)水泥廠打工，守著家門(mén)口，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還可以幫家里干干農(nóng)活。如今，水泥廠拆的拆，停的停，大部分工人都放假回家，只能自謀出路。
針對(duì)工人失業(yè)問(wèn)題，記者采訪了平山縣工信局。趙東杰表示，關(guān)于工人的補(bǔ)償，縣政府正在關(guān)注，下一步會(huì)有所考慮。
水泥廠沒(méi)了，平山縣的發(fā)展方向何在？平山縣委書(shū)記李旭陽(yáng)曾公開(kāi)表示，該縣將利用水泥企業(yè)拆除后的土地資源，投資近100億元，與中國(guó)汽車(chē)工業(yè)配件銷售公司合作建設(shè)華北地區(qū)最大的汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。拆除后的水泥企業(yè)，也可以通過(guò)資產(chǎn)入股、土地入股、土地租賃等方式，參與汽車(chē)后市場(chǎng)或其他項(xiàng)目建設(shè)。
不過(guò)，趙東杰表示，該方案上報(bào)市里后，尚未得到批準(zhǔn)。有消息說(shuō)市里打算在平山、鹿泉建設(shè)一個(gè)大的工業(yè)園區(qū)，目前該方案仍在具體規(guī)劃之中。
平山縣東，西柏坡電廠的門(mén)前，豎起了一塊大屏幕，上面顯示著電廠的“污染物排放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)”，包括各個(gè)鍋爐的二氧化硫、氮氧化物以及煙塵的實(shí)時(shí)排放值、小時(shí)均值及限值。平山縣環(huán)保局辦公室主任李笑剛告訴記者，這是去年當(dāng)?shù)赝菩械沫h(huán)保舉措之一——污染物實(shí)時(shí)排放濃度公示，讓重點(diǎn)污染企業(yè)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
除了這一舉措，2月17日，平山縣還剛剛啟動(dòng)了第二批水泥企業(yè)拆除行動(dòng)，共涉及企業(yè)11家，加上此前拆除的7家，平山縣總計(jì)壓減水泥粉磨產(chǎn)能925萬(wàn)噸。拆除完成后，水泥企業(yè)將整體退出平山縣的歷史舞臺(tái)。
拆除水泥廠
平山縣南部，平山、井陘與鹿泉的三縣交界之處，西柏坡高速與205省道的兩側(cè)，十幾公里的范圍內(nèi)，密密麻麻地分布著40家水泥廠，這就是石家莊赫赫有名的“水泥走廊”。這里集中了3000萬(wàn)噸的水泥產(chǎn)能，占石家莊全市總產(chǎn)能的1/2以上。
不過(guò)，2月23日，記者在平山縣西柏坡建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西柏坡建材”）廠區(qū)內(nèi)看到，圓倉(cāng)、磨機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)不見(jiàn)蹤影，只剩下庫(kù)房和一地的碎磚頭。一位拆除公司的工作人員介紹，西柏坡建材屬于去年12月17日第一批被拆除的水泥企業(yè)，如今已經(jīng)全部拆除完畢。
西柏坡建材西南，是恒達(dá)鑫商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“恒達(dá)鑫”），它是2月17日開(kāi)始被拆除的第二批企業(yè)。如今，廠房里還能看到拆了一半的圓倉(cāng)，以及拆除下來(lái)堆在空地上的廢舊鋼筋、鐵板。一臺(tái)挖掘機(jī)正在努力拆除著殘余的建筑，一輛小卡車(chē)則裝滿廢舊鋼筋準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)絼e處。
記者在附近走訪發(fā)現(xiàn)，除了這些已經(jīng)拆除的企業(yè)，周?chē)渌嗥髽I(yè)也于去年10月15日起就停產(chǎn)了，原因是電力公司停止了供電。這些水泥企業(yè)大多只留下1-2名工人看門(mén)，其余人員則全部放假。這顯然影響了周邊飯店的生意，2月23日，平山縣光建水泥有限公司旁邊的“車(chē)站飯店”已是大門(mén)緊閉，人去屋空。對(duì)面的興隆小吃店雖然還開(kāi)著門(mén)，但老板說(shuō)，已經(jīng)很久沒(méi)人來(lái)這里吃飯了。
從去年12月開(kāi)始的兩批水泥企業(yè)拆除行動(dòng)，其實(shí)是石家莊全市壓減水泥過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染的集中行動(dòng)。通過(guò)兩次集中拆除，石家莊市將減少水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，約占全市總產(chǎn)能的40%，比原定計(jì)劃提前3年完成“淘汰水泥過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)噸”的目標(biāo)任務(wù)。
平山縣工信局局長(zhǎng)范世雄在接受媒體采訪時(shí)也表示，第二批企業(yè)拆除以后，平山縣除了保留一家特種水泥廠以外，就沒(méi)有其他水泥產(chǎn)能了。以后隨著治理力度加大，平山縣水泥產(chǎn)能有可能全部退出。
平山縣工信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科趙東杰告訴記者，拆除前，工信局先給水泥企業(yè)做工作，并與之簽訂拆除協(xié)議，在其中詳細(xì)約定拆除的設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、程度以及補(bǔ)償費(fèi)用等，然后先期給付一定的補(bǔ)償費(fèi)用。拆除完成后，再根據(jù)實(shí)際拆除的情況，結(jié)合核算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)際補(bǔ)償費(fèi)用，多退少補(bǔ)。
趙東杰坦言，拆除工作也遇到了不少困難，有的企業(yè)不理解，阻力較大。目前第二批11家企業(yè)已經(jīng)拆除了2家，其余9家仍在談判之中。
企業(yè)最關(guān)心的自然是補(bǔ)償落實(shí)情況。西柏坡建材董事長(zhǎng)郄健雄在接受媒體采訪時(shí)表示，他的企業(yè)總投資大約4000萬(wàn)元，爆破前已經(jīng)到位首批補(bǔ)償款500萬(wàn)元，加上價(jià)值1000多萬(wàn)元的土地資產(chǎn)，算下來(lái)大約還有2000多萬(wàn)元的缺口，“希望補(bǔ)償款全部到位后，最終別讓我賠了吧……”
治理大氣污染
年，在環(huán)保部逐月公布的全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中，石家莊屢次名列前三，這與水泥行業(yè)的污染不無(wú)關(guān)系。水泥企業(yè)是粉塵污染大戶，一旦開(kāi)工，粉塵遮天蔽日，而平山縣恰好又處于石家莊的西北部上風(fēng)口，對(duì)其污染情況自然難辭其咎。
一位平山縣的出租車(chē)司機(jī)告訴記者，從去年開(kāi)始，這里就一年到頭都是霧霾天，白天根本見(jiàn)不到太陽(yáng)。相鄰的鹿泉市東焦東對(duì)村委會(huì)主任齊躍江也表示，水泥廠排放的粉塵落滿廠子周?chē)牟说兀迕駛冎荒馨寻撞说耐饷鎰兊?，吃個(gè)芯。
寶山建材的廠房里只停著5輛罐車(chē)，相比西柏坡建材和恒達(dá)鑫，它只是“水泥走廊”里規(guī)模較小的一家企業(yè)。即便如此，該廠一年的粉塵排放量也達(dá)到了200噸。
而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二批集中拆除行動(dòng)可相應(yīng)減少粉塵排放3825噸，相當(dāng)于51節(jié)車(chē)皮的煙塵，這將會(huì)對(duì)改善石家莊的大氣質(zhì)量起到明顯的促進(jìn)作用。
除了拆除水泥企業(yè)，其他治理工作也是緊鑼密鼓地開(kāi)展。平山縣環(huán)保局向記者提供的一份《2013年主要工作》顯示，去年平山縣還實(shí)施了西柏坡電廠煙氣脫硝改造項(xiàng)目、河北敬業(yè)集團(tuán)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程，以及柏坡正元化肥鍋爐除塵改造工程等重點(diǎn)企業(yè)污染治理工作。積極推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤，嚴(yán)格控制企業(yè)煤炭硫分、灰分，禁止企業(yè)燃用、銷售灰分大于20%，硫分高于1%的煤炭。
李笑剛向記者表示，2013年平山縣的環(huán)境治理工作基本都與大氣有關(guān)，政府也成立了大氣污染防治辦公室，總體負(fù)責(zé)大氣污染治理工作。環(huán)保局的工作更忙了，隨著百姓環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，舉報(bào)大氣污染的電話也比以前多了許多。
未來(lái)路在何方
采訪中，多位工人向記者表示，不希望拆除水泥廠，在他們看來(lái)，水泥企業(yè)的污染并不算嚴(yán)重。
恒達(dá)鑫的一位留守工人告訴記者，過(guò)去，水泥企業(yè)污染確實(shí)嚴(yán)重，但經(jīng)過(guò)2008年以后的多次治理，污染最厲害的小磨機(jī)都已經(jīng)被淘汰了。他們廠就投入資金購(gòu)買(mǎi)了11臺(tái)除塵設(shè)備，大的20萬(wàn)-30萬(wàn)元，小的也有幾萬(wàn)元，這些投資都還沒(méi)有收回來(lái)，設(shè)備就被拆了，非?？上?。
石家莊工信局負(fù)責(zé)人也介紹，這兩次集中拆除的35家水泥企業(yè)，都具有正常的生產(chǎn)能力，均不在國(guó)家淘汰序列。拆除工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約10.8億元，涉及職工3780人，減少產(chǎn)值近61億元、財(cái)政收入3億元。
平山是革命老區(qū)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)一直以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展速度較慢。特別是1998年以后，崗南水庫(kù)被定為省會(huì)人民飲用水源地，水產(chǎn)養(yǎng)殖、工礦企業(yè)被取締，山場(chǎng)禁伐禁牧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大限制。只是在近幾年，隨著水泥企業(yè)的崛起，平山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才步入快車(chē)道。過(guò)去，附近的村民來(lái)水泥廠打工，守著家門(mén)口，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還可以幫家里干干農(nóng)活。如今，水泥廠拆的拆，停的停，大部分工人都放假回家，只能自謀出路。
針對(duì)工人失業(yè)問(wèn)題，記者采訪了平山縣工信局。趙東杰表示，關(guān)于工人的補(bǔ)償，縣政府正在關(guān)注，下一步會(huì)有所考慮。
水泥廠沒(méi)了，平山縣的發(fā)展方向何在？平山縣委書(shū)記李旭陽(yáng)曾公開(kāi)表示，該縣將利用水泥企業(yè)拆除后的土地資源，投資近100億元，與中國(guó)汽車(chē)工業(yè)配件銷售公司合作建設(shè)華北地區(qū)最大的汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。拆除后的水泥企業(yè)，也可以通過(guò)資產(chǎn)入股、土地入股、土地租賃等方式，參與汽車(chē)后市場(chǎng)或其他項(xiàng)目建設(shè)。
不過(guò)，趙東杰表示，該方案上報(bào)市里后，尚未得到批準(zhǔn)。有消息說(shuō)市里打算在平山、鹿泉建設(shè)一個(gè)大的工業(yè)園區(qū)，目前該方案仍在具體規(guī)劃之中。
