各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：
為全面落實(shí)《廣州市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》相關(guān)工作要求，結(jié)合省住建廳2013年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)方案相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，確保工程質(zhì)量，按照《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展2013年全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（穗建質(zhì)〔2013〕1703 號(hào)）安排，我委于2013年11月至12月，組織4個(gè)檢查組、20位專家對(duì)市內(nèi)34個(gè)在建工程進(jìn)行了監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將工程質(zhì)量情況通報(bào)如下：
一、檢查人員、范圍和內(nèi)容
本次檢查共分4個(gè)檢查組，每組由3名質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)骨干及2名社會(huì)專家組成，另外各組均配備5名結(jié)構(gòu)和材料檢測人員。按照區(qū)域交叉檢查和人員回避原則，采取項(xiàng)目隨機(jī)抽取方式，共抽查了34個(gè)在建工程，其中房屋建筑工程28個(gè)、城市軌道交通工程2個(gè)、市政橋梁工程4個(gè)。抽查范圍涵蓋市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站、12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督項(xiàng)目。
本次檢查的主要內(nèi)容是：建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；應(yīng)用混凝土試件植入芯片技術(shù)及使用“混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”情況；對(duì)原材料和結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽檢。
二、檢查總體情況
從檢查情況看，檢查組由各站監(jiān)督員與業(yè)內(nèi)專家組合，發(fā)揮了各質(zhì)監(jiān)站交叉檢查的優(yōu)勢和業(yè)內(nèi)專家的互補(bǔ)作用，能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工程問題，對(duì)工程管理薄弱環(huán)節(jié)及存在質(zhì)量隱患查找到位并提出針對(duì)性整改意見。
從檢測情況看，大部分受檢工程的原材料及實(shí)體質(zhì)量可控。本次檢查檢測鋼筋原材、鋼筋焊接、混凝土鉆芯強(qiáng)度等10個(gè)指標(biāo)，共計(jì)檢測938組，合格數(shù)為896組，一次性檢測合格率為95.8%，合格率較去年的93.0%有所提高。抽測中有21個(gè)工程的檢測數(shù)據(jù)全部合格，占總工程數(shù)的61.8%。實(shí)體混凝土強(qiáng)度檢測合格率由去年的82.6%上升至95.4%。
檢測發(fā)現(xiàn)部分材料檢測結(jié)果不理想，如防水材料、蒸壓加氣混凝土砌塊合格率偏低，必須引起高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕不合格材料流入建設(shè)工程。
本次檢查對(duì)24個(gè)項(xiàng)目發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，共計(jì)反饋檢查意見198條，對(duì)5個(gè)存在較為嚴(yán)重違規(guī)行為和較多質(zhì)量隱患的項(xiàng)目下發(fā)了《執(zhí)法建議書》，并對(duì)6個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人記錄了不良行為。
三、存在的主要問題
（一）工程實(shí)體質(zhì)量方面
1.混凝土質(zhì)量通病較多，特別是混凝土外觀質(zhì)量和尺寸偏差。如梁柱剪力墻蜂窩麻面、柱頭或根部混凝土松散、施工縫處混凝土未鑿毛處理，防水工程施工不符合設(shè)計(jì)要求等。
2.鋼筋工程施工不規(guī)范。如鋼筋保護(hù)層厚度控制不到位、構(gòu)造柱設(shè)置不規(guī)范、梁柱接頭處箍筋加密區(qū)箍筋缺失等。
3.砌體存在砌筑砂漿不飽滿、砌體變更布局后形成通縫等問題。
（二）企業(yè)質(zhì)量管理體系方面
1.部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系文件編制流于形式，施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等針對(duì)性不強(qiáng)，部分內(nèi)容與工程實(shí)際不符或未經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核。
2.部分企業(yè)審批手續(xù)滯后，部分重大設(shè)計(jì)變更未及時(shí)進(jìn)行施工圖審查。
3.現(xiàn)場人員配備不齊，部分工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到位率不高，技術(shù)交底制度未落實(shí)到具體作業(yè)人員等，特種作業(yè)人員資格審核不嚴(yán)。
4.部分項(xiàng)目的監(jiān)理工程師通知單發(fā)放頻率低且未及時(shí)完善整改回復(fù)，質(zhì)量問題跟蹤處理不及時(shí)等。
（三）工程檢測方面
1.部分資料不全或有誤。如鋼筋出廠質(zhì)量證明文件上的數(shù)量與檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)量不符；部分鋼筋未按規(guī)范及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行抗震指標(biāo)檢測；不合格原材退場、不合格樁基處理資料不完善等。
2.部分工程取樣數(shù)量不足。如現(xiàn)場未按規(guī)范要求留置混凝土同條件試塊；地鐵站點(diǎn)底板、頂板未留置混凝土抗?jié)B試塊；鋼筋焊接接頭及機(jī)械連接接頭檢驗(yàn)批量不足。
（四）工程資料方面
1.部分工程資料不詳實(shí)。如施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄不全面，未記錄材料進(jìn)場情況、試塊留置等主要工程事項(xiàng)；檢驗(yàn)批、隱蔽驗(yàn)收記錄內(nèi)容與現(xiàn)場內(nèi)容不符，或驗(yàn)收時(shí)間未填寫等缺項(xiàng)。
2.部分工程手續(xù)辦理不及時(shí)。如重要分部工程質(zhì)量保證資料收集、整理及驗(yàn)收登記工作滯后，部分項(xiàng)目結(jié)構(gòu)已部分完成、樁基礎(chǔ)分部已驗(yàn)收但中間驗(yàn)收登記仍未完成；工程變更沒有及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)等。
（五）部分單位對(duì)和混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和芯片植入工作不熟悉。如芯片錄入信息錯(cuò)誤，混凝土外觀質(zhì)量評(píng)價(jià)不及時(shí)，系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)未處理閉合等。
四、下一步工作要求
（一）認(rèn)真抓好質(zhì)量問題整改
一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各質(zhì)監(jiān)站要督促有關(guān)責(zé)任單位采取有效措施限期整改，消除質(zhì)量隱患。二是對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題“回頭看”，特別是情況復(fù)雜，需要在短期內(nèi)整改完成的問題要制定針對(duì)性措施，確保所有問題及時(shí)閉合。三是有關(guān)責(zé)任單位要以整改落實(shí)為契機(jī)，舉一反三，排查類似問題，確保工程質(zhì)量。
（二）深入落實(shí)各方主體責(zé)任
建設(shè)各方應(yīng)強(qiáng)化履約管理，特別是對(duì)投標(biāo)承諾人員的到位管理，同時(shí)強(qiáng)化施工及監(jiān)理等執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人責(zé)任落實(shí)，確保企業(yè)及個(gè)人嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)工程質(zhì)監(jiān)站要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的追究，利用質(zhì)量安全綜合管理信息平臺(tái)加大對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理和懲戒力度。
（三）積極推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)
本次檢查首次在工程質(zhì)量檢測上使用二維碼信息技術(shù)并取得良好效果，下一步繼續(xù)擴(kuò)大二維碼信息技術(shù)使用范圍，并將混凝土芯片技術(shù)、二維碼信息技術(shù)等通過混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與廣州市檢測監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量安全管理綜合信息平臺(tái)等相關(guān)聯(lián)，充實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理、監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)態(tài)評(píng)分等工作標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，促進(jìn)施工現(xiàn)場與建筑市場的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
（四）繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度
對(duì)照住建部及省廳督查內(nèi)容，繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)站要加大監(jiān)督檢查的頻次，持續(xù)有針對(duì)性地開展各類綜合檢查及專項(xiàng)檢查，要突出對(duì)內(nèi)部管理薄弱企業(yè)及質(zhì)量隱患易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)保障性安居工程及軌道交通工程的監(jiān)管工作。
（五）全面開展工程質(zhì)量通病防治工作
建設(shè)各方要積極開展質(zhì)量通病防治工作，積極推廣通病防治措施，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病治理，認(rèn)真實(shí)行樣板引路等現(xiàn)行有效方法，提高工程質(zhì)量。
特此通報(bào)
為全面落實(shí)《廣州市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》相關(guān)工作要求，結(jié)合省住建廳2013年建材打假專項(xiàng)行動(dòng)方案相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，確保工程質(zhì)量，按照《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展2013年全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（穗建質(zhì)〔2013〕1703 號(hào)）安排，我委于2013年11月至12月，組織4個(gè)檢查組、20位專家對(duì)市內(nèi)34個(gè)在建工程進(jìn)行了監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將工程質(zhì)量情況通報(bào)如下：
一、檢查人員、范圍和內(nèi)容
本次檢查共分4個(gè)檢查組，每組由3名質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)骨干及2名社會(huì)專家組成，另外各組均配備5名結(jié)構(gòu)和材料檢測人員。按照區(qū)域交叉檢查和人員回避原則，采取項(xiàng)目隨機(jī)抽取方式，共抽查了34個(gè)在建工程，其中房屋建筑工程28個(gè)、城市軌道交通工程2個(gè)、市政橋梁工程4個(gè)。抽查范圍涵蓋市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站、12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督項(xiàng)目。
本次檢查的主要內(nèi)容是：建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；應(yīng)用混凝土試件植入芯片技術(shù)及使用“混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”情況；對(duì)原材料和結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽檢。
二、檢查總體情況
從檢查情況看，檢查組由各站監(jiān)督員與業(yè)內(nèi)專家組合，發(fā)揮了各質(zhì)監(jiān)站交叉檢查的優(yōu)勢和業(yè)內(nèi)專家的互補(bǔ)作用，能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工程問題，對(duì)工程管理薄弱環(huán)節(jié)及存在質(zhì)量隱患查找到位并提出針對(duì)性整改意見。
從檢測情況看，大部分受檢工程的原材料及實(shí)體質(zhì)量可控。本次檢查檢測鋼筋原材、鋼筋焊接、混凝土鉆芯強(qiáng)度等10個(gè)指標(biāo)，共計(jì)檢測938組，合格數(shù)為896組，一次性檢測合格率為95.8%，合格率較去年的93.0%有所提高。抽測中有21個(gè)工程的檢測數(shù)據(jù)全部合格，占總工程數(shù)的61.8%。實(shí)體混凝土強(qiáng)度檢測合格率由去年的82.6%上升至95.4%。
檢測發(fā)現(xiàn)部分材料檢測結(jié)果不理想，如防水材料、蒸壓加氣混凝土砌塊合格率偏低，必須引起高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕不合格材料流入建設(shè)工程。
本次檢查對(duì)24個(gè)項(xiàng)目發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，共計(jì)反饋檢查意見198條，對(duì)5個(gè)存在較為嚴(yán)重違規(guī)行為和較多質(zhì)量隱患的項(xiàng)目下發(fā)了《執(zhí)法建議書》，并對(duì)6個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人記錄了不良行為。
三、存在的主要問題
（一）工程實(shí)體質(zhì)量方面
1.混凝土質(zhì)量通病較多，特別是混凝土外觀質(zhì)量和尺寸偏差。如梁柱剪力墻蜂窩麻面、柱頭或根部混凝土松散、施工縫處混凝土未鑿毛處理，防水工程施工不符合設(shè)計(jì)要求等。
2.鋼筋工程施工不規(guī)范。如鋼筋保護(hù)層厚度控制不到位、構(gòu)造柱設(shè)置不規(guī)范、梁柱接頭處箍筋加密區(qū)箍筋缺失等。
3.砌體存在砌筑砂漿不飽滿、砌體變更布局后形成通縫等問題。
（二）企業(yè)質(zhì)量管理體系方面
1.部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系文件編制流于形式，施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等針對(duì)性不強(qiáng)，部分內(nèi)容與工程實(shí)際不符或未經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核。
2.部分企業(yè)審批手續(xù)滯后，部分重大設(shè)計(jì)變更未及時(shí)進(jìn)行施工圖審查。
3.現(xiàn)場人員配備不齊，部分工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到位率不高，技術(shù)交底制度未落實(shí)到具體作業(yè)人員等，特種作業(yè)人員資格審核不嚴(yán)。
4.部分項(xiàng)目的監(jiān)理工程師通知單發(fā)放頻率低且未及時(shí)完善整改回復(fù)，質(zhì)量問題跟蹤處理不及時(shí)等。
（三）工程檢測方面
1.部分資料不全或有誤。如鋼筋出廠質(zhì)量證明文件上的數(shù)量與檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)量不符；部分鋼筋未按規(guī)范及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行抗震指標(biāo)檢測；不合格原材退場、不合格樁基處理資料不完善等。
2.部分工程取樣數(shù)量不足。如現(xiàn)場未按規(guī)范要求留置混凝土同條件試塊；地鐵站點(diǎn)底板、頂板未留置混凝土抗?jié)B試塊；鋼筋焊接接頭及機(jī)械連接接頭檢驗(yàn)批量不足。
（四）工程資料方面
1.部分工程資料不詳實(shí)。如施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄不全面，未記錄材料進(jìn)場情況、試塊留置等主要工程事項(xiàng)；檢驗(yàn)批、隱蔽驗(yàn)收記錄內(nèi)容與現(xiàn)場內(nèi)容不符，或驗(yàn)收時(shí)間未填寫等缺項(xiàng)。
2.部分工程手續(xù)辦理不及時(shí)。如重要分部工程質(zhì)量保證資料收集、整理及驗(yàn)收登記工作滯后，部分項(xiàng)目結(jié)構(gòu)已部分完成、樁基礎(chǔ)分部已驗(yàn)收但中間驗(yàn)收登記仍未完成；工程變更沒有及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)等。
（五）部分單位對(duì)和混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和芯片植入工作不熟悉。如芯片錄入信息錯(cuò)誤，混凝土外觀質(zhì)量評(píng)價(jià)不及時(shí)，系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)未處理閉合等。
四、下一步工作要求
（一）認(rèn)真抓好質(zhì)量問題整改
一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各質(zhì)監(jiān)站要督促有關(guān)責(zé)任單位采取有效措施限期整改，消除質(zhì)量隱患。二是對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題“回頭看”，特別是情況復(fù)雜，需要在短期內(nèi)整改完成的問題要制定針對(duì)性措施，確保所有問題及時(shí)閉合。三是有關(guān)責(zé)任單位要以整改落實(shí)為契機(jī)，舉一反三，排查類似問題，確保工程質(zhì)量。
（二）深入落實(shí)各方主體責(zé)任
建設(shè)各方應(yīng)強(qiáng)化履約管理，特別是對(duì)投標(biāo)承諾人員的到位管理，同時(shí)強(qiáng)化施工及監(jiān)理等執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人責(zé)任落實(shí)，確保企業(yè)及個(gè)人嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)工程質(zhì)監(jiān)站要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的追究，利用質(zhì)量安全綜合管理信息平臺(tái)加大對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理和懲戒力度。
（三）積極推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)
本次檢查首次在工程質(zhì)量檢測上使用二維碼信息技術(shù)并取得良好效果，下一步繼續(xù)擴(kuò)大二維碼信息技術(shù)使用范圍，并將混凝土芯片技術(shù)、二維碼信息技術(shù)等通過混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與廣州市檢測監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量安全管理綜合信息平臺(tái)等相關(guān)聯(lián)，充實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理、監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)態(tài)評(píng)分等工作標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，促進(jìn)施工現(xiàn)場與建筑市場的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
（四）繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度
對(duì)照住建部及省廳督查內(nèi)容，繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)站要加大監(jiān)督檢查的頻次，持續(xù)有針對(duì)性地開展各類綜合檢查及專項(xiàng)檢查，要突出對(duì)內(nèi)部管理薄弱企業(yè)及質(zhì)量隱患易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)保障性安居工程及軌道交通工程的監(jiān)管工作。
（五）全面開展工程質(zhì)量通病防治工作
建設(shè)各方要積極開展質(zhì)量通病防治工作，積極推廣通病防治措施，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病治理，認(rèn)真實(shí)行樣板引路等現(xiàn)行有效方法，提高工程質(zhì)量。
特此通報(bào)
