各區(qū)（縣級市）建設局，市建設工程質量監(jiān)督站、市市政工程安全質量監(jiān)督站，各有關單位：
為全面落實《廣州市創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案》相關工作要求，結合省住建廳2013年建材打假專項行動方案相關工作，進一步加強工程質量監(jiān)督管理，強化法律法規(guī)和標準執(zhí)行，落實各方主體質量責任，提高建設工程質量水平，確保工程質量，按照《廣州市城鄉(xiāng)建設委員會關于開展2013年全市建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（穗建質〔2013〕1703 號）安排，我委于2013年11月至12月，組織4個檢查組、20位專家對市內34個在建工程進行了監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F將工程質量情況通報如下：
一、檢查人員、范圍和內容
本次檢查共分4個檢查組，每組由3名質監(jiān)站業(yè)務骨干及2名社會專家組成，另外各組均配備5名結構和材料檢測人員。按照區(qū)域交叉檢查和人員回避原則，采取項目隨機抽取方式，共抽查了34個在建工程，其中房屋建筑工程28個、城市軌道交通工程2個、市政橋梁工程4個。抽查范圍涵蓋市建設工程質量監(jiān)督站、市市政工程安全質量監(jiān)督站、12個區(qū)（縣級市）質量監(jiān)督站監(jiān)督項目。
本次檢查的主要內容是：建設、施工、監(jiān)理單位等責任主體質量行為和質量責任落實情況；工程實體質量情況，重點檢查地基基礎、主體結構和涉及主要使用功能的工程實體質量；應用混凝土試件植入芯片技術及使用“混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”情況；對原材料和結構實體進行監(jiān)督執(zhí)法抽檢。
二、檢查總體情況
從檢查情況看，檢查組由各站監(jiān)督員與業(yè)內專家組合，發(fā)揮了各質監(jiān)站交叉檢查的優(yōu)勢和業(yè)內專家的互補作用，能準確發(fā)現工程問題，對工程管理薄弱環(huán)節(jié)及存在質量隱患查找到位并提出針對性整改意見。
從檢測情況看，大部分受檢工程的原材料及實體質量可控。本次檢查檢測鋼筋原材、鋼筋焊接、混凝土鉆芯強度等10個指標，共計檢測938組，合格數為896組，一次性檢測合格率為95.8%，合格率較去年的93.0%有所提高。抽測中有21個工程的檢測數據全部合格，占總工程數的61.8%。實體混凝土強度檢測合格率由去年的82.6%上升至95.4%。
檢測發(fā)現部分材料檢測結果不理想，如防水材料、蒸壓加氣混凝土砌塊合格率偏低，必須引起高度重視，加強監(jiān)管，杜絕不合格材料流入建設工程。
本次檢查對24個項目發(fā)出《責令整改通知書》，共計反饋檢查意見198條，對5個存在較為嚴重違規(guī)行為和較多質量隱患的項目下發(fā)了《執(zhí)法建議書》，并對6個項目的相關責任單位或責任人記錄了不良行為。
三、存在的主要問題
（一）工程實體質量方面
1.混凝土質量通病較多，特別是混凝土外觀質量和尺寸偏差。如梁柱剪力墻蜂窩麻面、柱頭或根部混凝土松散、施工縫處混凝土未鑿毛處理，防水工程施工不符合設計要求等。
2.鋼筋工程施工不規(guī)范。如鋼筋保護層厚度控制不到位、構造柱設置不規(guī)范、梁柱接頭處箍筋加密區(qū)箍筋缺失等。
3.砌體存在砌筑砂漿不飽滿、砌體變更布局后形成通縫等問題。
（二）企業(yè)質量管理體系方面
1.部分企業(yè)內部質量管理體系文件編制流于形式，施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等針對性不強，部分內容與工程實際不符或未經企業(yè)內部審核。
2.部分企業(yè)審批手續(xù)滯后，部分重大設計變更未及時進行施工圖審查。
3.現場人員配備不齊，部分工程項目經理、項目總監(jiān)到位率不高，技術交底制度未落實到具體作業(yè)人員等，特種作業(yè)人員資格審核不嚴。
4.部分項目的監(jiān)理工程師通知單發(fā)放頻率低且未及時完善整改回復，質量問題跟蹤處理不及時等。
（三）工程檢測方面
1.部分資料不全或有誤。如鋼筋出廠質量證明文件上的數量與檢驗報告數量不符；部分鋼筋未按規(guī)范及設計要求進行抗震指標檢測；不合格原材退場、不合格樁基處理資料不完善等。
2.部分工程取樣數量不足。如現場未按規(guī)范要求留置混凝土同條件試塊；地鐵站點底板、頂板未留置混凝土抗?jié)B試塊；鋼筋焊接接頭及機械連接接頭檢驗批量不足。
（四）工程資料方面
1.部分工程資料不詳實。如施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄不全面，未記錄材料進場情況、試塊留置等主要工程事項；檢驗批、隱蔽驗收記錄內容與現場內容不符，或驗收時間未填寫等缺項。
2.部分工程手續(xù)辦理不及時。如重要分部工程質量保證資料收集、整理及驗收登記工作滯后，部分項目結構已部分完成、樁基礎分部已驗收但中間驗收登記仍未完成；工程變更沒有及時辦理設計變更手續(xù)等。
（五）部分單位對和混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和芯片植入工作不熟悉。如芯片錄入信息錯誤，混凝土外觀質量評價不及時，系統(tǒng)異常數據未處理閉合等。
四、下一步工作要求
（一）認真抓好質量問題整改
一是對檢查中發(fā)現的問題，各質監(jiān)站要督促有關責任單位采取有效措施限期整改，消除質量隱患。二是對抽查發(fā)現的質量問題“回頭看”，特別是情況復雜，需要在短期內整改完成的問題要制定針對性措施，確保所有問題及時閉合。三是有關責任單位要以整改落實為契機，舉一反三，排查類似問題，確保工程質量。
（二）深入落實各方主體責任
建設各方應強化履約管理，特別是對投標承諾人員的到位管理，同時強化施工及監(jiān)理等執(zhí)業(yè)人員的個人責任落實，確保企業(yè)及個人嚴格履行監(jiān)管職責。各級工程質監(jiān)站要強化質量監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對工程質量監(jiān)管責任的追究，利用質量安全綜合管理信息平臺加大對施工單位、監(jiān)理單位的管理和懲戒力度。
（三）積極推進工程質量監(jiān)管信息化建設
本次檢查首次在工程質量檢測上使用二維碼信息技術并取得良好效果，下一步繼續(xù)擴大二維碼信息技術使用范圍，并將混凝土芯片技術、二維碼信息技術等通過混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與廣州市檢測監(jiān)管系統(tǒng)、質量安全管理綜合信息平臺等相關聯，充實工程質量監(jiān)管信息化體系，實現現場管理、監(jiān)督執(zhí)法、動態(tài)評分等工作標準化和自動化，促進施工現場與建筑市場的監(jiān)管聯動。
（四）繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度
對照住建部及省廳督查內容，繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。各級質監(jiān)站要加大監(jiān)督檢查的頻次，持續(xù)有針對性地開展各類綜合檢查及專項檢查，要突出對內部管理薄弱企業(yè)及質量隱患易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對保障性安居工程及軌道交通工程的監(jiān)管工作。
（五）全面開展工程質量通病防治工作
建設各方要積極開展質量通病防治工作，積極推廣通病防治措施，加強對質量通病治理，認真實行樣板引路等現行有效方法，提高工程質量。
特此通報
為全面落實《廣州市創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作方案》相關工作要求，結合省住建廳2013年建材打假專項行動方案相關工作，進一步加強工程質量監(jiān)督管理，強化法律法規(guī)和標準執(zhí)行，落實各方主體質量責任，提高建設工程質量水平，確保工程質量，按照《廣州市城鄉(xiāng)建設委員會關于開展2013年全市建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（穗建質〔2013〕1703 號）安排，我委于2013年11月至12月，組織4個檢查組、20位專家對市內34個在建工程進行了監(jiān)督執(zhí)法檢查?，F將工程質量情況通報如下：
一、檢查人員、范圍和內容
本次檢查共分4個檢查組，每組由3名質監(jiān)站業(yè)務骨干及2名社會專家組成，另外各組均配備5名結構和材料檢測人員。按照區(qū)域交叉檢查和人員回避原則，采取項目隨機抽取方式，共抽查了34個在建工程，其中房屋建筑工程28個、城市軌道交通工程2個、市政橋梁工程4個。抽查范圍涵蓋市建設工程質量監(jiān)督站、市市政工程安全質量監(jiān)督站、12個區(qū)（縣級市）質量監(jiān)督站監(jiān)督項目。
本次檢查的主要內容是：建設、施工、監(jiān)理單位等責任主體質量行為和質量責任落實情況；工程實體質量情況，重點檢查地基基礎、主體結構和涉及主要使用功能的工程實體質量；應用混凝土試件植入芯片技術及使用“混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”情況；對原材料和結構實體進行監(jiān)督執(zhí)法抽檢。
二、檢查總體情況
從檢查情況看，檢查組由各站監(jiān)督員與業(yè)內專家組合，發(fā)揮了各質監(jiān)站交叉檢查的優(yōu)勢和業(yè)內專家的互補作用，能準確發(fā)現工程問題，對工程管理薄弱環(huán)節(jié)及存在質量隱患查找到位并提出針對性整改意見。
從檢測情況看，大部分受檢工程的原材料及實體質量可控。本次檢查檢測鋼筋原材、鋼筋焊接、混凝土鉆芯強度等10個指標，共計檢測938組，合格數為896組，一次性檢測合格率為95.8%，合格率較去年的93.0%有所提高。抽測中有21個工程的檢測數據全部合格，占總工程數的61.8%。實體混凝土強度檢測合格率由去年的82.6%上升至95.4%。
檢測發(fā)現部分材料檢測結果不理想，如防水材料、蒸壓加氣混凝土砌塊合格率偏低，必須引起高度重視，加強監(jiān)管，杜絕不合格材料流入建設工程。
本次檢查對24個項目發(fā)出《責令整改通知書》，共計反饋檢查意見198條，對5個存在較為嚴重違規(guī)行為和較多質量隱患的項目下發(fā)了《執(zhí)法建議書》，并對6個項目的相關責任單位或責任人記錄了不良行為。
三、存在的主要問題
（一）工程實體質量方面
1.混凝土質量通病較多，特別是混凝土外觀質量和尺寸偏差。如梁柱剪力墻蜂窩麻面、柱頭或根部混凝土松散、施工縫處混凝土未鑿毛處理，防水工程施工不符合設計要求等。
2.鋼筋工程施工不規(guī)范。如鋼筋保護層厚度控制不到位、構造柱設置不規(guī)范、梁柱接頭處箍筋加密區(qū)箍筋缺失等。
3.砌體存在砌筑砂漿不飽滿、砌體變更布局后形成通縫等問題。
（二）企業(yè)質量管理體系方面
1.部分企業(yè)內部質量管理體系文件編制流于形式，施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等針對性不強，部分內容與工程實際不符或未經企業(yè)內部審核。
2.部分企業(yè)審批手續(xù)滯后，部分重大設計變更未及時進行施工圖審查。
3.現場人員配備不齊，部分工程項目經理、項目總監(jiān)到位率不高，技術交底制度未落實到具體作業(yè)人員等，特種作業(yè)人員資格審核不嚴。
4.部分項目的監(jiān)理工程師通知單發(fā)放頻率低且未及時完善整改回復，質量問題跟蹤處理不及時等。
（三）工程檢測方面
1.部分資料不全或有誤。如鋼筋出廠質量證明文件上的數量與檢驗報告數量不符；部分鋼筋未按規(guī)范及設計要求進行抗震指標檢測；不合格原材退場、不合格樁基處理資料不完善等。
2.部分工程取樣數量不足。如現場未按規(guī)范要求留置混凝土同條件試塊；地鐵站點底板、頂板未留置混凝土抗?jié)B試塊；鋼筋焊接接頭及機械連接接頭檢驗批量不足。
（四）工程資料方面
1.部分工程資料不詳實。如施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄不全面，未記錄材料進場情況、試塊留置等主要工程事項；檢驗批、隱蔽驗收記錄內容與現場內容不符，或驗收時間未填寫等缺項。
2.部分工程手續(xù)辦理不及時。如重要分部工程質量保證資料收集、整理及驗收登記工作滯后，部分項目結構已部分完成、樁基礎分部已驗收但中間驗收登記仍未完成；工程變更沒有及時辦理設計變更手續(xù)等。
（五）部分單位對和混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和芯片植入工作不熟悉。如芯片錄入信息錯誤，混凝土外觀質量評價不及時，系統(tǒng)異常數據未處理閉合等。
四、下一步工作要求
（一）認真抓好質量問題整改
一是對檢查中發(fā)現的問題，各質監(jiān)站要督促有關責任單位采取有效措施限期整改，消除質量隱患。二是對抽查發(fā)現的質量問題“回頭看”，特別是情況復雜，需要在短期內整改完成的問題要制定針對性措施，確保所有問題及時閉合。三是有關責任單位要以整改落實為契機，舉一反三，排查類似問題，確保工程質量。
（二）深入落實各方主體責任
建設各方應強化履約管理，特別是對投標承諾人員的到位管理，同時強化施工及監(jiān)理等執(zhí)業(yè)人員的個人責任落實，確保企業(yè)及個人嚴格履行監(jiān)管職責。各級工程質監(jiān)站要強化質量監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對工程質量監(jiān)管責任的追究，利用質量安全綜合管理信息平臺加大對施工單位、監(jiān)理單位的管理和懲戒力度。
（三）積極推進工程質量監(jiān)管信息化建設
本次檢查首次在工程質量檢測上使用二維碼信息技術并取得良好效果，下一步繼續(xù)擴大二維碼信息技術使用范圍，并將混凝土芯片技術、二維碼信息技術等通過混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與廣州市檢測監(jiān)管系統(tǒng)、質量安全管理綜合信息平臺等相關聯，充實工程質量監(jiān)管信息化體系，實現現場管理、監(jiān)督執(zhí)法、動態(tài)評分等工作標準化和自動化，促進施工現場與建筑市場的監(jiān)管聯動。
（四）繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度
對照住建部及省廳督查內容，繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。各級質監(jiān)站要加大監(jiān)督檢查的頻次，持續(xù)有針對性地開展各類綜合檢查及專項檢查，要突出對內部管理薄弱企業(yè)及質量隱患易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對保障性安居工程及軌道交通工程的監(jiān)管工作。
（五）全面開展工程質量通病防治工作
建設各方要積極開展質量通病防治工作，積極推廣通病防治措施，加強對質量通病治理，認真實行樣板引路等現行有效方法，提高工程質量。
特此通報
