整合一批，是化解過剩“四個一批”路徑的第三條，也是各地認為最難把握的。整合難在哪，又該如何破題？
提高集中度，現(xiàn)在是最好“時間窗口”
鋼鐵、水泥、平板玻璃、造船四大領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集中度普遍不高。“幾輪調(diào)控下來，產(chǎn)能、企業(yè)‘越減越多’，也都做不強。”江蘇省經(jīng)信委副主任高清說。
缺煤少礦的江蘇，鋼鐵產(chǎn)量居然列全國第二位，江蘇省內(nèi)從事鋼鐵冶煉的企業(yè)44家，但產(chǎn)能超1000萬噸的僅沙鋼和中天鋼鐵2家，全省鋼鐵產(chǎn)能70%在沿江。江蘇省現(xiàn)有的300余家水泥企業(yè)，平均規(guī)模不足100萬噸/年，前10家水泥粉磨企業(yè)集中度只有45%。
“行業(yè)無序競爭、企業(yè)效益不高、環(huán)境風(fēng)險增多，都與集中度不高直接相關(guān)。”江蘇省環(huán)保廳副廳長柏仇勇分析，有些企業(yè)連生產(chǎn)經(jīng)營都困難，哪有心思投錢搞環(huán)保，“兼并重組能將低效率使用的資源配置到高效率的企業(yè)，化解產(chǎn)能過剩是兼并重組和提高集中度的好時機”。
一直以來，船臺、船塢被認為是船企必備設(shè)施，但半個月前，南通太平洋海工與當?shù)匾患掖瑥S簽訂了5年的船塢租約。“新建一個船塢需4-5億元，利用閑置船塢既節(jié)省投資還盤活存量資源。”副總經(jīng)理李毓寧介紹，公司此前專門收購周邊一家船廠45%的股份使其作為協(xié)作工廠，太平洋海工輕裝上陣，銷售收入從2010年的1.4億元逆勢增至2013年的13億元。
整合非易事，應(yīng)探索跨區(qū)域利益分享
地方保護主義和財稅既得利益，仍是影響企業(yè)兼并重組順利推進的主要障礙。
按照江蘇省政府出臺的《意見》，將通過整合部分企業(yè)搬遷到沿海地區(qū)提升發(fā)展、搬遷城市鋼鐵企業(yè)等措施，壓縮鋼鐵產(chǎn)能700萬噸。“難度不??！”常熟龍騰特鋼董事長季丙元分析說，江蘇濱海臨江，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)位、市場優(yōu)勢明顯，鋼鐵被地方政府定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再加上江蘇鋼鐵行業(yè)總體裝備水平、效益水平好于全國，企業(yè)危機感相對不足。
據(jù)測算，壓縮100萬噸規(guī)模鋼鐵產(chǎn)能，不包括土地成本，該企業(yè)建廠時投資約10億元，目前凈資產(chǎn)5億元左右，企業(yè)用工約3000人。“鋼鐵、船舶等產(chǎn)能退出，對地方稅收會造成較大影響，職工安置壓力大，不到萬不得已不愿碰。”無錫市經(jīng)信委副主任崔健敏坦承。
沙鋼集團重組淮鋼特鋼后，產(chǎn)值納入蘇州總部。盡管淮鋼特鋼年產(chǎn)值已破百億，但按統(tǒng)計口徑，淮安還是沒有超百億工業(yè)企業(yè)，這讓淮安市主要領(lǐng)導(dǎo)很郁悶——社會成本當?shù)囟档?、?jīng)濟效益送到外地。對此，南京師范大學(xué)商學(xué)院教授蔣伏心表示，要完善土地有償轉(zhuǎn)讓、職工社會保障等綜合性鼓勵政策，探索兼并重組利益財稅共享分成機制。
方式有多樣，產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展是目的
企業(yè)自身打“小算盤”，也給兼并重組帶來消極影響。“江蘇民企多，自主意識較強，不太愿意‘被整合’。”長期關(guān)注蘇商群體的南京大學(xué)教授錢志新認為，“不少小老板一年掙個幾百上千萬，就感覺還可以”。
即使小企業(yè)希望被兼并，也不一定能找到合適的“婆家”。在揚子江船廠董事長任元林看來，現(xiàn)在既要考慮產(chǎn)業(yè)互補性，更要從戰(zhàn)略上布局行業(yè)產(chǎn)能，“沒競爭力的小企業(yè)誰感興趣？”按照他的設(shè)想，揚子江若整合一家企業(yè)，既要在高起點拓展業(yè)務(wù)，還要能提高揚子江的產(chǎn)能份額。
兼并重組之外，產(chǎn)業(yè)協(xié)作也不失為可行之路。近期，光伏龍頭企業(yè)協(xié)鑫集團召集業(yè)內(nèi)30多家企業(yè)召開圓桌會，集團董事長朱共山倡議“專業(yè)分工、科技驅(qū)動、資本聯(lián)動、系統(tǒng)合作、合作共贏”，贏得一致贊同。“各自在專業(yè)分工中尋找合作契機，時機成熟自然會放下身段整合。”朱共山表示，這還有利于行業(yè)自律，控制新增產(chǎn)能。
不同的整合方式，最終都是為促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。最近，中國聯(lián)合水泥集團與江寧區(qū)9家混凝土企業(yè)合資成立南京中聯(lián)混凝土有限公司，中國聯(lián)合水泥集團控股55%。新公司將引進國際先進生產(chǎn)線，打造產(chǎn)值達百億的新型混凝土企業(yè)集團，這對提高江蘇省水泥行業(yè)集中度是利好。
