“十二五”期間惠州的GDP年均增速從預(yù)期10%以上上調(diào)至13%以上，城鎮(zhèn)保障房建設(shè)指標(biāo)由5.6萬套下調(diào)為2.72萬套。
近日召開的市十一屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于惠州市“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)整草案的報(bào)告。市人大常委會(huì)表決同意了這份中期評(píng)估報(bào)告，并決定批準(zhǔn)對(duì)部分指標(biāo)和項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
主要污染物排放總量沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求
根據(jù)惠州市“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告，36項(xiàng)具體指標(biāo)中，8項(xiàng)指標(biāo)已提前兩年半完成“十二五”目標(biāo)要求，分別為高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重、外貿(mào)進(jìn)出口總額、高中階段教育毛入學(xué)率、居民醫(yī)保參保率、平均每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、城市人均公園綠地面積。
25項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)和主要污染物排放總量兩項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。
市發(fā)改局局長胡建斌介紹，根據(jù)省與惠州市簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，到2015年，二氧化硫排放總量控制在2010年的3.01萬噸以內(nèi)，不新增排放量；氮氧化物排放總量控制在5.23萬噸以內(nèi)，比2010年削減3.7%。由于惠州一大批能源、石化項(xiàng)目投產(chǎn)，大氣污染物排放量新增量巨大，截至2012年底，二氧化硫和氮氧化物排放量分別達(dá)到3.6萬噸和5.9萬噸，和2010年相比不降反升，要完成“十二五”目標(biāo)難度較大。
在城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)指標(biāo)方面，2012年城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為35.7%，對(duì)比2010年的33.9%不降反升，要完成32%的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)同樣存在困難。
GDP預(yù)期絕對(duì)數(shù)上調(diào)為3187億元
昨日，市人大常委會(huì)同意了包括GDP、人均GDP、外貿(mào)進(jìn)出口總額、高中階段教育毛入學(xué)率在內(nèi)等多項(xiàng)“十二五”期間重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整計(jì)劃。
其中，將“十二五”期間GDP預(yù)期增長幅度上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)2011年市人代會(huì)審議批準(zhǔn)的“十二五”規(guī)劃綱要，“十二五”期間惠州的GDP年均增速為10%以上。
胡建斌稱，“十二五”以來，2011—2012年全市GDP的年均增速實(shí)際上達(dá)到了13.6%，根據(jù)惠州進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)目標(biāo)要求，2017年GDP需達(dá)到5000億元以上，測(cè)算顯示，2012—2017年GDP需年均增長13.5%以上才能完成這一目標(biāo)。因此，“十二五”期間GDP年均增長由10%以上調(diào)整為13%以上，2015年GDP絕對(duì)數(shù)由2786億元以上上調(diào)為3187億元以上(以2010年來計(jì)算)。
人均GDP指標(biāo)也有所調(diào)整，從年均增長8%以上調(diào)整為11%以上。
保障房建設(shè)指標(biāo)下調(diào)為2.72萬套
惠州的保障房建設(shè)一直備受關(guān)注，幫助不少城市貧困人口完成“安居夢(mèng)”的同時(shí)也存在著部分空置的現(xiàn)象。近日，市人大常委會(huì)同意將“十二五”期間城鎮(zhèn)保障房建設(shè)指標(biāo)由5.6萬套下調(diào)為2.72萬套，壓減了超過一半。
胡建斌解釋稱，2012年省委、省政府提出保障房建設(shè)應(yīng)遵循“問需于民、以需定建、分步實(shí)施、輪候解決”的發(fā)展思路。從2012年起，省下達(dá)惠州市的保障房建設(shè)任務(wù)逐年減少，2014年預(yù)計(jì)為3575套(包括華僑農(nóng)場(chǎng)1000套危舊房改造)，“十二五”期間累計(jì)2.7套左右。同時(shí)，近期市住建局組織的2014年全市住房保障需求調(diào)查顯示，2014年全市住房保障需求約2200套，與省下達(dá)的年度任務(wù)(除去華僑農(nóng)場(chǎng)危舊房改造和棚戶區(qū)改造任務(wù))基本吻合。“十二五”期間，只要惠州保質(zhì)保量建成2.72萬套保障性住房，就能完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，也能滿足惠州市符合條件的各類困難群體住房保障需求。
取消35宗項(xiàng)目新增40宗項(xiàng)目
在項(xiàng)目建設(shè)方面，胡建斌稱，受產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、立項(xiàng)審批時(shí)間長、市場(chǎng)需求變化、資金不到位、用地指標(biāo)沒落實(shí)等因素影響，“十二五”期間將有惠州東四環(huán)路(馬安—汝湖)項(xiàng)目、惠東開曼島旅游項(xiàng)目、好天地國際會(huì)議中心等35項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目沒能落地或暫緩建設(shè)。這35宗項(xiàng)目原計(jì)劃總投資563億元。
根據(jù)“十二五”以來招商引資及重大項(xiàng)目落戶情況，惠州將新增40宗投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力大的擬建、新建或在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)充進(jìn)“十二五”規(guī)劃綱要重大項(xiàng)目，這批項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)759.6億元。
