2013年已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)鐵路總公司（下稱(chēng)鐵總）將呈上一份預(yù)虧報(bào)表。
“雖然2013年鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表目前還沒(méi)有出來(lái)，但是從各個(gè)局反映的情況來(lái)看，虧損是一定的了，而且還不在小數(shù)。”1月14日，接近鐵總的的一位消息人士向記者透露。
盈虧平衡“玄機(jī)”
在9日召開(kāi)的鐵總工作會(huì)議上，鐵總總經(jīng)理盛光祖給出了如下一組數(shù)據(jù)，2013年，鐵總多元化經(jīng)營(yíng)總收入完成10426億元，同比增長(zhǎng)7%，其中運(yùn)輸總收入完成6051.2億元，同比增長(zhǎng)14%，全面實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。
但是，在私下里，鐵總的一位副總向底下的部分鐵路局長(zhǎng)透露了如下消息：鐵總實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，這種平衡是勉勉強(qiáng)強(qiáng)、千萬(wàn)百計(jì)、十分困難的一種平衡。
消息人士稱(chēng)，實(shí)際上，鐵總2013年是巨虧的，之所以最后還能“盈虧平衡”，是國(guó)家財(cái)政給了鐵總一筆巨額補(bǔ)貼，才把盈虧的賬做“好看”了，因?yàn)殍F總每年在公益性鐵路運(yùn)營(yíng)、糧食軍事物質(zhì)等公益性運(yùn)輸上會(huì)有損失，所以每年國(guó)家財(cái)政都會(huì)有一筆不菲的補(bǔ)貼給它，但這種補(bǔ)貼最終卻不會(huì)在鐵總的報(bào)表上出現(xiàn)。
這也解釋了以下的一些財(cái)務(wù)怪現(xiàn)象，即每年鐵總?cè)径鹊膱?bào)表都是虧損的，但一到年末，卻能實(shí)現(xiàn)微薄的盈利。例如2012年第三季度末，鐵總稅后利潤(rùn)是-85.41億元，到了年終，卻轉(zhuǎn)虧為營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.96億元，2013年三季度末，鐵總的稅后利潤(rùn)是-17.31億元，到年末，卻全面實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。
北交大運(yùn)輸學(xué)院一位教授表示，2013年鐵路貨運(yùn)的總體形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的，同比沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，如果考慮到GDP和通貨膨脹因素，實(shí)際就是負(fù)增長(zhǎng)，四季度的貨運(yùn)量相比前三季度也未見(jiàn)突破性增長(zhǎng)，因此財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)年底突然好轉(zhuǎn)其緣由只能是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
地方路局借債度日
鐵總的虧損也可從各鐵路局全靠借債度日窺見(jiàn)一斑。消息人士稱(chēng)，呼和浩特局跟銀行借了29個(gè)億才能勉強(qiáng)維持現(xiàn)金流。2013年全年，呼局超虧了34億。而呼局在全國(guó)18個(gè)路局中還算是日子比較好過(guò)的，因?yàn)樗軆?nèi)有大量的煤炭等資源，又有多條貨運(yùn)線路，是所有路局中油水最大的幾個(gè)路局之一。“連呼局都是如此，其他路局可想而知。”
事實(shí)上，2013年僅有太原鐵路局等少數(shù)幾個(gè)路局財(cái)務(wù)報(bào)表還算不難看，其他路局幾乎全部虧損。
而更稀奇的是，鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)了運(yùn)得越多，業(yè)務(wù)量越大，反而越虧損的怪現(xiàn)狀。而背后的原因，消息人士表示，一是近幾年來(lái)物價(jià)漲得太厲害，材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等都在漲，盡管鐵路的運(yùn)價(jià)也是每年一漲，但跟不上其他因素的漲幅。
另一原因，則是鐵路內(nèi)部不合理的清算體系和管理體制所致。消息人士稱(chēng)，有時(shí)候，一車(chē)貨物，發(fā)往100公里外和發(fā)往1000公里外，鐵路局可能拿到的是同樣的錢(qián)，在空車(chē)使用費(fèi)上，也是如此，路程遠(yuǎn)近的因素沒(méi)有完全考慮進(jìn)去。
路局虧損的最重要的一個(gè)因素則是管內(nèi)的合資公司高鐵虧損嚴(yán)重。消息人士稱(chēng)，在全國(guó)鐵路會(huì)議上，好多位鐵路局局長(zhǎng)都稱(chēng)自己被合資公司害慘了，例如鄭州鐵路局2012年本來(lái)是盈利了4個(gè)億的，但因?yàn)楣軆?nèi)的鄭西高鐵虧損了14個(gè)億，結(jié)果報(bào)表一合并，它就虧損了10個(gè)億。
不僅鐵路局，各工程局也資金吃緊。“鐵路工程很多都是工程局墊付材料款和工程款，鐵道部在資金緊張時(shí)撥付資金很慢，造成大量拖欠，工程局為使項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，只能向銀行貸款，一些工程局負(fù)債率已經(jīng)在80%-90%左右。”中鐵隧道集團(tuán)公司副總工王夢(mèng)恕介紹說(shuō)。
鐵路系統(tǒng)虧損嚴(yán)重，與其突發(fā)猛進(jìn)的建設(shè)進(jìn)度和以債務(wù)性資金為主的籌資方式有關(guān)。2013年三季度財(cái)報(bào)顯示，截至當(dāng)期總累計(jì)的長(zhǎng)期借款達(dá)24838億元，總負(fù)債30642億元的77.74%。巨量的借款導(dǎo)致鐵道部每年需要為此付出可觀的利息，財(cái)報(bào)顯示，截至2013年三季度鐵總用于還本付息的資金達(dá)1193億元，其中利息即達(dá)283億元。
這種大舉借債和大額投資在未來(lái)數(shù)年內(nèi)還將繼續(xù)。盛光祖在鐵總工作會(huì)議上宣布，2014年鐵路投資將達(dá)6300億元，而在今明兩年以及“十三五”時(shí)期，鐵路投資和建設(shè)還將處于高位運(yùn)行。這些資金將主要依靠銀行貸款和發(fā)行債券解決。屆時(shí)，鐵總的負(fù)債率或?qū)⒗^續(xù)上升。
