2013年，福州市公共財政總收入首超600億元大關，而全市各級財政用于民生支出達396.31億元，占公共財政支出的74.3%。百姓的腰包也鼓了，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32130元，農(nóng)民純收入12870元……昨日上午，福州市十四屆人大三次會議在福州海峽國際會展中心開幕，福州市市長楊益民代表市政府向大會作政府工作報告透露，2014年福州全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右；地方公共財政收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%。
2014市長承諾 百姓期待
城建
推進二環(huán)路、三環(huán)路、環(huán)南臺島濱江休閑路等道路沿線環(huán)境整治。綜合整治200個老舊住宅小區(qū)，完成舊屋區(qū)改造280萬平方米。加快光明港公園、飛鳳山公園、江心公園等10個公園建設，實施西湖左海連通工程，新建環(huán)南臺島、左海公園至金牛山、金雞山公園至溫泉公園等城市綠道與慢行系統(tǒng)100公里。
加大城區(qū)內(nèi)河截污和南臺島內(nèi)河整治，力爭動工建設江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程。爭取新改擴建城市道路20公里、燃氣管網(wǎng)20公里、排水污水管網(wǎng)29公里、市政供水管網(wǎng)44.5公里，基本建成福灣路、化工路、國貨路等連接二環(huán)、三環(huán)的快速通道，改造金山大橋和紫陽立交、金雞山隧道等一批道路交通節(jié)點，提升改造福馬路。完成地鐵1號線沿線站點土建工程，動建2號線。
教育
改革義務教育招生制度、“小片區(qū)”管理和農(nóng)村薄弱校“委托管理”。加大優(yōu)質(zhì)教育資源配置向農(nóng)村尤其是邊遠、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜，加強教師校際交流、農(nóng)村支教。推進學前教育普惠性發(fā)展和普通高中多樣化、特殊化建設，計劃新建、改擴建公辦幼兒園10所、中小學10所，擴容公辦幼兒園學位3000個和中小學位5000個。
醫(yī)療
改革公立醫(yī)院，逐步建立財政補償機制和醫(yī)療服務價格形成機制，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制重組。組建精神衛(wèi)生等醫(yī)療聯(lián)合體。動工建設傳染病院門診綜合樓、市一醫(yī)院外科樓等項目，建成肺科醫(yī)院負壓病樓、兒童醫(yī)院病房樓等項目。
今年啟動實施“單獨兩孩”政策。
還擬將全市人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由每人每年30元提高到35元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補助由每人每年300元提高到340元。
社保
實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化，適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準和新農(nóng)合人均籌資，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合；基本建成海峽婦女兒童活動中心，整合和新建一批老年活動場所；加快建設市社會福利中心、殘疾人康復就業(yè)中心以及福樂園。
完善福州與廣州、上海異地就醫(yī)費用即時結算，啟動泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)結算系統(tǒng)建設。爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力4.6萬人。擬將城鄉(xiāng)居民社會基礎養(yǎng)老保險政府補助由每月55元提高到85元。為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼和節(jié)日食品供應券。
交通
今年推進京臺線建閩高速公路福州段、長平（長樂至平潭)高速公路、繞城高速公路東南段等項目建設，加快長樂前塘至福清莊前高速公路等項目前期工作。推進合福鐵路、福平鐵路建設，加快長樂松下港鐵路支線前期工作。城區(qū)新建一批立體停車場、地下停車場，新增更新公交車400輛、出租車600輛，新辟和優(yōu)化公交線路20條，新建公共便民自行車站點100個。推進機場擴能及機場二期項目填海造地工程各項前期工作。爭取組建福州航空，鼓勵航空公司增辟重點航線或在榕設立航空基地。
住房
新開工建設7850套保障性住房，力爭建成8000套保障性住房。完善對被征地、收海農(nóng)民的保障機制，積極解決歷史遺留“兩權證”辦理等問題。
文體
推進朱紫坊、上下杭、煙臺山、船政文化遺址群等保護修復，建設海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園。爭取建成海峽圖書館，設立一批城市街區(qū)24小時自助圖書館。推動“三坊七巷”創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)和鼓嶺創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推進華僑城、桂湖、貴安、東壁島等一批文化旅游綜合體項目建設。全力加快首屆全國青年運動會場館建設，建成海峽奧體中心“一場三館”(主體育場及體育館、網(wǎng)球館、游泳館)和運動員村。建設15個城市社區(qū)多功能運動場、200條健身路徑，打造中心城區(qū)和縣(市)城關“十分鐘”健身圈。
改革
推進市直部門與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)全面脫鉤；鼓勵非公資本投資城市道路、廣場、地下管網(wǎng)、公共停車場等市政工程和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會公益項目，推進商事登記制度改革，推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點。制定差別化的戶籍落戶政策，放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面完成新一輪政府機構改革，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位分類改革。今年建成市民服務中心。
對臺
爭取開通黃岐至馬祖客運航線，拓展榕臺空中直航、海上直航。開展對臺離岸金融業(yè)務，爭取建立國家對臺金融合作示范區(qū)。建設臺胞協(xié)調(diào)服務平臺，爭創(chuàng)全國臺胞權益保護工作先行先試示范點。深化榕臺閩江交流合作，爭取榕臺互設辦事處。
2013年，福州市公共財政總收入首超600億元大關，而全市各級財政用于民生支出達396.31億元，占公共財政支出的74.3%。百姓的腰包也鼓了，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32130元，農(nóng)民純收入12870元……昨日上午，福州市十四屆人大三次會議在福州海峽國際會展中心開幕，福州市市長楊益民代表市政府向大會作政府工作報告透露，2014年福州全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右；地方公共財政收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%。
2014市長承諾 百姓期待
城建
推進二環(huán)路、三環(huán)路、環(huán)南臺島濱江休閑路等道路沿線環(huán)境整治。綜合整治200個老舊住宅小區(qū)，完成舊屋區(qū)改造280萬平方米。加快光明港公園、飛鳳山公園、江心公園等10個公園建設，實施西湖左海連通工程，新建環(huán)南臺島、左海公園至金牛山、金雞山公園至溫泉公園等城市綠道與慢行系統(tǒng)100公里。
加大城區(qū)內(nèi)河截污和南臺島內(nèi)河整治，力爭動工建設江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程。爭取新改擴建城市道路20公里、燃氣管網(wǎng)20公里、排水污水管網(wǎng)29公里、市政供水管網(wǎng)44.5公里，基本建成福灣路、化工路、國貨路等連接二環(huán)、三環(huán)的快速通道，改造金山大橋和紫陽立交、金雞山隧道等一批道路交通節(jié)點，提升改造福馬路。完成地鐵1號線沿線站點土建工程，動建2號線。
教育
改革義務教育招生制度、“小片區(qū)”管理和農(nóng)村薄弱校“委托管理”。加大優(yōu)質(zhì)教育資源配置向農(nóng)村尤其是邊遠、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜，加強教師校際交流、農(nóng)村支教。推進學前教育普惠性發(fā)展和普通高中多樣化、特殊化建設，計劃新建、改擴建公辦幼兒園10所、中小學10所，擴容公辦幼兒園學位3000個和中小學位5000個。
醫(yī)療
改革公立醫(yī)院，逐步建立財政補償機制和醫(yī)療服務價格形成機制，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制重組。組建精神衛(wèi)生等醫(yī)療聯(lián)合體。動工建設傳染病院門診綜合樓、市一醫(yī)院外科樓等項目，建成肺科醫(yī)院負壓病樓、兒童醫(yī)院病房樓等項目。
今年啟動實施“單獨兩孩”政策。
還擬將全市人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由每人每年30元提高到35元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補助由每人每年300元提高到340元。
社保
實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化，適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準和新農(nóng)合人均籌資，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合；基本建成海峽婦女兒童活動中心，整合和新建一批老年活動場所；加快建設市社會福利中心、殘疾人康復就業(yè)中心以及福樂園。
完善福州與廣州、上海異地就醫(yī)費用即時結算，啟動泛珠三角地區(qū)異地就醫(yī)結算系統(tǒng)建設。爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力4.6萬人。擬將城鄉(xiāng)居民社會基礎養(yǎng)老保險政府補助由每月55元提高到85元。為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼和節(jié)日食品供應券。
交通
今年推進京臺線建閩高速公路福州段、長平(長樂至平潭)高速公路、繞城高速公路東南段等項目建設，加快長樂前塘至福清莊前高速公路等項目前期工作。推進合福鐵路、福平鐵路建設，加快長樂松下港鐵路支線前期工作。城區(qū)新建一批立體停車場、地下停車場，新增更新公交車400輛、出租車600輛，新辟和優(yōu)化公交線路20條，新建公共便民自行車站點100個。推進機場擴能及機場二期項目填海造地工程各項前期工作。爭取組建福州航空，鼓勵航空公司增辟重點航線或在榕設立航空基地。
住房
新開工建設7850套保障性住房，力爭建成8000套保障性住房。完善對被征地、收海農(nóng)民的保障機制，積極解決歷史遺留“兩權證”辦理等問題。
文體
推進朱紫坊、上下杭、煙臺山、船政文化遺址群等保護修復，建設海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園。爭取建成海峽圖書館，設立一批城市街區(qū)24小時自助圖書館。推動“三坊七巷”創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)和鼓嶺創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推進華僑城、桂湖、貴安、東壁島等一批文化旅游綜合體項目建設。全力加快首屆全國青年運動會場館建設，建成海峽奧體中心“一場三館”(主體育場及體育館、網(wǎng)球館、游泳館)和運動員村。建設15個城市社區(qū)多功能運動場、200條健身路徑，打造中心城區(qū)和縣(市)城關“十分鐘”健身圈。
改革
推進市直部門與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)全面脫鉤；鼓勵非公資本投資城市道路、廣場、地下管網(wǎng)、公共停車場等市政工程和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會公益項目，推進商事登記制度改革，推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓試點。制定差別化的戶籍落戶政策，放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面完成新一輪政府機構改革，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位分類改革。今年建成市民服務中心。
對臺
爭取開通黃岐至馬祖客運航線，拓展榕臺空中直航、海上直航。開展對臺離岸金融業(yè)務，爭取建立國家對臺金融合作示范區(qū)。建設臺胞協(xié)調(diào)服務平臺，爭創(chuàng)全國臺胞權益保護工作先行先試示范點。深化榕臺閩江交流合作，爭取榕臺互設辦事處。
