有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，截至2013年9月底，中國鐵路總公司資產(chǎn)達(dá)到4.84萬億元，負(fù)債3.06萬億元。一時(shí)間，“鐵總債務(wù)突破3萬億元”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者以為，對(duì)此不必驚慌失措，要以發(fā)展的視角來看待。
隨著近幾年鐵路路網(wǎng)的快速擴(kuò)充，我國鐵路部門負(fù)債在迅速攀升。正是在此背景下，鐵路投融資體制改革被中央確定為改革重點(diǎn)領(lǐng)域之一。隨著國家鐵路發(fā)展基金的設(shè)立，四類鐵路所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)率先向社會(huì)資本開放，以及資本市場產(chǎn)品創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，地方資金、民間資本等社會(huì)資本會(huì)以直接融資、股權(quán)投資等形式進(jìn)入鐵路建設(shè)和運(yùn)營，將有效緩解鐵總債務(wù)負(fù)擔(dān)和利息支付。
值得一提的是，自2013年6月15日全面推行貨運(yùn)組織改革以來，鐵路貨運(yùn)量隨著服務(wù)改善而企穩(wěn)回升，11月份日均發(fā)送量不但比半年前增長7.9%，同比增長3%。實(shí)際上，我國鐵路貨運(yùn)收入約占運(yùn)輸總收入的三分之二，更是主業(yè)利潤與鐵路建設(shè)基金的穩(wěn)定來源，隨著貨運(yùn)量的持續(xù)向好，隨著高附加值貨物運(yùn)輸?shù)牟粩鄶U(kuò)充，鐵總實(shí)現(xiàn)盈利不久可期。
還須說明，在我國路網(wǎng)尚未完備、城鎮(zhèn)化持續(xù)進(jìn)程中，我國鐵路資產(chǎn)是產(chǎn)出大于投入的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，特別是繁忙干線、部分有充分客流預(yù)期的客運(yùn)專線，對(duì)于以盈利為目的的市場主體或特許經(jīng)營實(shí)體都有較強(qiáng)的吸引力。隨著產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制改革紅利的不斷釋放，鐵總資產(chǎn)被低估值現(xiàn)象將會(huì)改觀。
有理由相信，中國鐵路總公司的3.06萬億元債務(wù)能夠在今后的改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有效化解。同時(shí)，鐵總還需改善管理、增進(jìn)績效。除了建立現(xiàn)代企業(yè)制度、引入有效公司治理機(jī)制外，鐵總還要開發(fā)鐵路用地資源、發(fā)展多元化經(jīng)營。當(dāng)然，最基本的還是提升服務(wù)、做強(qiáng)客貨運(yùn)輸業(yè)。這不僅是鐵路做好經(jīng)營性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，還是鐵路貢獻(xiàn)外部性、擔(dān)當(dāng)公益性、履行社會(huì)責(zé)任之本。春運(yùn)即將來臨，這是中國鐵路總公司成立后面臨的首次大考。惟有以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心、兢兢業(yè)業(yè)的職業(yè)操守和甘于奉獻(xiàn)的服務(wù)精神，鐵總才可能考出好成績。
