為貫徹落實國務院《綠色建筑行動方案》，山東省于今年4月27日出臺了《山東省人民政府關于大力推進綠色建筑行動的實施意見》(魯政發(fā)[2013]10號，以下簡稱《實施意見》)，對全面推進綠色建筑行動作出安排部署。
《實施意見》也是全國最早以省級政府名義出臺的政策文件之一。 建筑是人類工作和生活的基本載體，建筑建造和使用過程在全社會能源資源消耗和污染排放中占很大比例，并將隨著建設規(guī)模的擴大而呈逐年上升趨勢。黨中央、國務院將建筑領域列為促進節(jié)能減排的三大重點領域之一，大力推進建筑節(jié)能。“十二五”期間，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設的關鍵時期，同時也面臨著應對氣候變化、資源環(huán)境制約等嚴峻挑戰(zhàn)。2011年，國務院領導同志批示：要抓住機遇，從規(guī)劃、法規(guī)、技術、標準、設計等方面全面推進“綠色建筑行動”。國家發(fā)改委會同住房城鄉(xiāng)建設部等認真研究，經反復研究論證，最終形成了國務院《綠色建筑行動方案》。
山東省是工業(yè)大省、能耗大省，經濟結構偏重、能源與資源相對短缺等情況比較突出。在城鄉(xiāng)建設領域也面臨一些比較突出的問題，主要是城鄉(xiāng)建設模式相對粗放，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低，建筑全壽命周期監(jiān)管機制不完善，綠色建筑發(fā)展水平有待提高等。 在城鄉(xiāng)建設領域倡導綠色、低碳、生態(tài)理念，積極實施綠色建筑行動，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，緩解城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境約束，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質量和效益，有效應對全球氣候變化，確保完成節(jié)能減排硬任務；能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，顯著改善群眾生產生活條件，提高人民滿意度；能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護等多種技術，極大帶動建筑技術革新，直接推動建筑生產方式的重大變革，促進建筑產業(yè)優(yōu)化升級，拉動節(jié)能環(huán)保建材、新能源應用、節(jié)能服務、咨詢等相關產業(yè)發(fā)展。
在《實施意見》重點任務第六項大力發(fā)展綠色建材中，明確要“大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿”；“積極支持綠色建材產業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產業(yè)化示范。加強建材生產、流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。”
在《實施意見》保障措施第二項強化考核監(jiān)督中規(guī)定：“將綠色建筑行動目標任務納入對各市政府、有關部門節(jié)能目標責任考核體系，將綠色建筑行動開展情況納入省政府節(jié)能減排檢查內容，省經濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等要組織專項檢查、督查，指導各地和有關部門開展工作。要把貫徹落實本實施意見情況納入績效考核體系，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容，實行責任制和問責制，對作出突出貢獻的單位和人員予以通報表彰?！?BR>
在《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》政府令的推動下,山東省散裝水泥行業(yè)得到了快速發(fā)展，水泥生產企業(yè)也在加快轉方式調結構，延伸產業(yè)鏈，大力發(fā)展預拌混凝土產業(yè)，預拌混凝土企業(yè)正在向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。在國家禁止現(xiàn)場攪拌砂漿政策的推動下，山東省預拌砂漿產業(yè)正在快速發(fā)展，《實施意見》的出臺必將進一步加快預拌混凝土和預拌砂漿這一綠色建材產業(yè)的發(fā)展。
《實施意見》也是全國最早以省級政府名義出臺的政策文件之一。 建筑是人類工作和生活的基本載體，建筑建造和使用過程在全社會能源資源消耗和污染排放中占很大比例，并將隨著建設規(guī)模的擴大而呈逐年上升趨勢。黨中央、國務院將建筑領域列為促進節(jié)能減排的三大重點領域之一，大力推進建筑節(jié)能。“十二五”期間，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設的關鍵時期，同時也面臨著應對氣候變化、資源環(huán)境制約等嚴峻挑戰(zhàn)。2011年，國務院領導同志批示：要抓住機遇，從規(guī)劃、法規(guī)、技術、標準、設計等方面全面推進“綠色建筑行動”。國家發(fā)改委會同住房城鄉(xiāng)建設部等認真研究，經反復研究論證，最終形成了國務院《綠色建筑行動方案》。
山東省是工業(yè)大省、能耗大省，經濟結構偏重、能源與資源相對短缺等情況比較突出。在城鄉(xiāng)建設領域也面臨一些比較突出的問題，主要是城鄉(xiāng)建設模式相對粗放，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低，建筑全壽命周期監(jiān)管機制不完善，綠色建筑發(fā)展水平有待提高等。 在城鄉(xiāng)建設領域倡導綠色、低碳、生態(tài)理念，積極實施綠色建筑行動，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，緩解城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境約束，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質量和效益，有效應對全球氣候變化，確保完成節(jié)能減排硬任務；能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，顯著改善群眾生產生活條件，提高人民滿意度；能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護等多種技術，極大帶動建筑技術革新，直接推動建筑生產方式的重大變革，促進建筑產業(yè)優(yōu)化升級，拉動節(jié)能環(huán)保建材、新能源應用、節(jié)能服務、咨詢等相關產業(yè)發(fā)展。
在《實施意見》重點任務第六項大力發(fā)展綠色建材中，明確要“大力發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿”；“積極支持綠色建材產業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產業(yè)化示范。加強建材生產、流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。”
在《實施意見》保障措施第二項強化考核監(jiān)督中規(guī)定：“將綠色建筑行動目標任務納入對各市政府、有關部門節(jié)能目標責任考核體系，將綠色建筑行動開展情況納入省政府節(jié)能減排檢查內容，省經濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等要組織專項檢查、督查，指導各地和有關部門開展工作。要把貫徹落實本實施意見情況納入績效考核體系，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容，實行責任制和問責制，對作出突出貢獻的單位和人員予以通報表彰?！?BR>
在《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》政府令的推動下,山東省散裝水泥行業(yè)得到了快速發(fā)展，水泥生產企業(yè)也在加快轉方式調結構，延伸產業(yè)鏈，大力發(fā)展預拌混凝土產業(yè)，預拌混凝土企業(yè)正在向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。在國家禁止現(xiàn)場攪拌砂漿政策的推動下，山東省預拌砂漿產業(yè)正在快速發(fā)展，《實施意見》的出臺必將進一步加快預拌混凝土和預拌砂漿這一綠色建材產業(yè)的發(fā)展。
