為有效改善全省棚戶區(qū)居民住房條件，甘肅省政府日前下發(fā)的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》明確提出，棚戶區(qū)改造項目中要配建30%的廉租房經(jīng)適房，棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。
棚戶區(qū)改造中配建30%廉租房經(jīng)適房
2008年以來，甘肅省改造各類棚戶區(qū)近26萬戶，但全省仍有近20萬戶群眾居住在棚戶區(qū)，房屋簡陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多，改造難度大。各地要從大局出發(fā)，把棚戶區(qū)改造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)綜合整治、城中村改造以及林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造等各類棚戶區(qū)改造工作。
把棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，在棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的比例須達(dá)到總建筑面積的30%。棚戶區(qū)改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，各地要堅持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索通過購買物業(yè)服務(wù)、住戶自主管理等方式，合理確定物業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
重點(diǎn)推進(jìn)10市縣及3個工礦區(qū)綜合整治
重點(diǎn)推進(jìn)資源型城市的棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治，依據(jù)國家批準(zhǔn)確定的資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)，甘肅省白銀等6個市、玉門等4個縣市區(qū)及阿干煤礦等3個獨(dú)立工礦區(qū)涉及其中。上述地區(qū)要搶抓政策機(jī)遇，集中力量，加快推進(jìn)改造。依法推進(jìn)“城中村”改造，明確規(guī)定城中村改造的程序、規(guī)劃方案、土地利用、拆遷安置、優(yōu)惠政策等核心內(nèi)容，積極穩(wěn)妥地處理好各方面的利益關(guān)系，確保城中村改造工作規(guī)范有序地穩(wěn)步推進(jìn)。
各市州政府要在確保完成2013年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上盡快完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底，啟動2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)落實(shí)2014年棚戶區(qū)改造任務(wù)。
兩種安置方案可供改造區(qū)居民選擇
國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。各地國土資源管理部門要將棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排，提高審批效率。安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設(shè)項目用地可以通過劃撥方式供應(yīng)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。
棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障性住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。
棚戶區(qū)改造不積極約談負(fù)責(zé)人
各地各有關(guān)部門要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，特別是抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。自2014年起，蘭州（樓盤）市棚戶區(qū)改造項目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他市州棚戶區(qū)改造項目要積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
對縣市區(qū)政府及企業(yè)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。對資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方，提請省政府對政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期進(jìn)行整改。對在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
棚戶區(qū)改造中配建30%廉租房經(jīng)適房
2008年以來，甘肅省改造各類棚戶區(qū)近26萬戶，但全省仍有近20萬戶群眾居住在棚戶區(qū)，房屋簡陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多，改造難度大。各地要從大局出發(fā)，把棚戶區(qū)改造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)綜合整治、城中村改造以及林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造等各類棚戶區(qū)改造工作。
把棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，在棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的比例須達(dá)到總建筑面積的30%。棚戶區(qū)改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，各地要堅持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索通過購買物業(yè)服務(wù)、住戶自主管理等方式，合理確定物業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
重點(diǎn)推進(jìn)10市縣及3個工礦區(qū)綜合整治
重點(diǎn)推進(jìn)資源型城市的棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治，依據(jù)國家批準(zhǔn)確定的資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)，甘肅省白銀等6個市、玉門等4個縣市區(qū)及阿干煤礦等3個獨(dú)立工礦區(qū)涉及其中。上述地區(qū)要搶抓政策機(jī)遇，集中力量，加快推進(jìn)改造。依法推進(jìn)“城中村”改造，明確規(guī)定城中村改造的程序、規(guī)劃方案、土地利用、拆遷安置、優(yōu)惠政策等核心內(nèi)容，積極穩(wěn)妥地處理好各方面的利益關(guān)系，確保城中村改造工作規(guī)范有序地穩(wěn)步推進(jìn)。
各市州政府要在確保完成2013年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上盡快完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底，啟動2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)落實(shí)2014年棚戶區(qū)改造任務(wù)。
兩種安置方案可供改造區(qū)居民選擇
國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。各地國土資源管理部門要將棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排，提高審批效率。安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設(shè)項目用地可以通過劃撥方式供應(yīng)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。
棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障性住房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。
棚戶區(qū)改造不積極約談負(fù)責(zé)人
各地各有關(guān)部門要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，特別是抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。自2014年起，蘭州（樓盤）市棚戶區(qū)改造項目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他市州棚戶區(qū)改造項目要積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
對縣市區(qū)政府及企業(yè)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。對資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方，提請省政府對政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期進(jìn)行整改。對在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
