當(dāng)前，安徽交通發(fā)展水平與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在網(wǎng)絡(luò)密度、通達(dá)深度、服務(wù)水平等方面仍有較大差距。特別是普通公路，無論規(guī)模方面還是等級(jí)方面，均難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。
安徽省委、省政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的政策措施，積極探索以財(cái)政投入為主體的普通公路多渠道投融資機(jī)制，目前已初見成效。
強(qiáng)化市級(jí)政府主體責(zé)任加大財(cái)政投入力度
安徽省按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、省市共建、以市為主”的原則，以市為主承擔(dān)普通公路建設(shè)任務(wù)，建立全新的省市共建普通公路投融資模式。安徽省政府相繼出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《安徽省關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見》，就交通運(yùn)輸建設(shè)的主體、資金籌集渠道、融資平臺(tái)建立和債務(wù)資金償還等作出了明確規(guī)定，為交通發(fā)展提供了政策保障。
“十二五”期間，安徽省加大國(guó)省干線公路建設(shè)力度，新改建國(guó)省干線公路5300公里，總投資達(dá)1200億元，至2015年將新建一級(jí)公路3500公里，連接省內(nèi)所有縣城。為完成“十二五”期間普通公路建設(shè)任務(wù)，安徽省加大財(cái)政投入力度，一級(jí)路每公里省補(bǔ)100萬元，二級(jí)路每公里省補(bǔ)60萬元。另外，安徽省財(cái)政部門每年為各市安排30億元地方債券資金用于國(guó)省干線公路建設(shè)。
組建交通融資平臺(tái)落實(shí)還款資金來源
安徽省各市人民政府以國(guó)家和省級(jí)投資補(bǔ)助、地方國(guó)債資金為主，成立了注冊(cè)資本金不少于20億元的交通投資公司。交通投資公司的注冊(cè)資本金來源主要是：積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，包括中央預(yù)算資金、車購(gòu)稅補(bǔ)助資金和其他專項(xiàng)資金；省級(jí)補(bǔ)助資金和債券資金；在市政府收儲(chǔ)土地中將部分商住用地作為實(shí)物資本注入交通投資公司。
鑒于普通公路的公益性，普通公路建設(shè)債務(wù)償還應(yīng)落實(shí)政府的還款責(zé)任，切實(shí)防范公路建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。安徽省政府已明確各市交通投資公司的還款來源。各市財(cái)政部門每年在市本級(jí)一般預(yù)算總收入中安排2%的資金用于交通建設(shè)；交通建設(shè)營(yíng)業(yè)稅收地方所得部分全額返還交通投資公司；各市土地出讓金毛收入的5%、一級(jí)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入、公路沿線設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入、新投放出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、高速公路股份遠(yuǎn)期分紅收入等均是交通建設(shè)資金來源。
目前，安徽省各市相繼組建了交通投資公司，注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)211.85億元。安徽省交通運(yùn)輸廳已與四家銀行金融機(jī)構(gòu)簽訂了1400億元的融資協(xié)議。
安徽省委、省政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的政策措施，積極探索以財(cái)政投入為主體的普通公路多渠道投融資機(jī)制，目前已初見成效。
強(qiáng)化市級(jí)政府主體責(zé)任加大財(cái)政投入力度
安徽省按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、省市共建、以市為主”的原則，以市為主承擔(dān)普通公路建設(shè)任務(wù)，建立全新的省市共建普通公路投融資模式。安徽省政府相繼出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《安徽省關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見》，就交通運(yùn)輸建設(shè)的主體、資金籌集渠道、融資平臺(tái)建立和債務(wù)資金償還等作出了明確規(guī)定，為交通發(fā)展提供了政策保障。
“十二五”期間，安徽省加大國(guó)省干線公路建設(shè)力度，新改建國(guó)省干線公路5300公里，總投資達(dá)1200億元，至2015年將新建一級(jí)公路3500公里，連接省內(nèi)所有縣城。為完成“十二五”期間普通公路建設(shè)任務(wù)，安徽省加大財(cái)政投入力度，一級(jí)路每公里省補(bǔ)100萬元，二級(jí)路每公里省補(bǔ)60萬元。另外，安徽省財(cái)政部門每年為各市安排30億元地方債券資金用于國(guó)省干線公路建設(shè)。
組建交通融資平臺(tái)落實(shí)還款資金來源
安徽省各市人民政府以國(guó)家和省級(jí)投資補(bǔ)助、地方國(guó)債資金為主，成立了注冊(cè)資本金不少于20億元的交通投資公司。交通投資公司的注冊(cè)資本金來源主要是：積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，包括中央預(yù)算資金、車購(gòu)稅補(bǔ)助資金和其他專項(xiàng)資金；省級(jí)補(bǔ)助資金和債券資金；在市政府收儲(chǔ)土地中將部分商住用地作為實(shí)物資本注入交通投資公司。
鑒于普通公路的公益性，普通公路建設(shè)債務(wù)償還應(yīng)落實(shí)政府的還款責(zé)任，切實(shí)防范公路建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。安徽省政府已明確各市交通投資公司的還款來源。各市財(cái)政部門每年在市本級(jí)一般預(yù)算總收入中安排2%的資金用于交通建設(shè)；交通建設(shè)營(yíng)業(yè)稅收地方所得部分全額返還交通投資公司；各市土地出讓金毛收入的5%、一級(jí)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入、公路沿線設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入、新投放出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、高速公路股份遠(yuǎn)期分紅收入等均是交通建設(shè)資金來源。
目前，安徽省各市相繼組建了交通投資公司，注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)211.85億元。安徽省交通運(yùn)輸廳已與四家銀行金融機(jī)構(gòu)簽訂了1400億元的融資協(xié)議。
