在國務(wù)院部署鐵路投融資體制改革方案年內(nèi)形成的背景下，鐵路投融資體制將來迎來什么樣的變化成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。12日，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通財(cái)政與金融研究所所長(zhǎng)胡方俊在中國交通報(bào)撰文稱，鐵路建設(shè)投融資體制改革，核心任務(wù)是要在打破原有體制機(jī)制壁壘的基礎(chǔ)上，用好用活金融工具，促進(jìn)鐵路建設(shè)資金來源的多元化。他建議，將實(shí)施鐵路資產(chǎn)證券化作為今后改革的重點(diǎn)之一。
在胡方俊看來，今后一個(gè)時(shí)期，鐵路投資建設(shè)將進(jìn)一步提速，資金需求也將進(jìn)一步增加。國家發(fā)改委研究顯示，僅2013-2015年，鐵路續(xù)建規(guī)模即達(dá)2.4萬公里，投資規(guī)模1.5萬億元。這意味著未來新建鐵路建設(shè)資金需求龐大。而承襲原鐵道部債務(wù)的中國鐵路總公司在今年一季度再次陷入虧損，總負(fù)債達(dá)2.84萬億元，負(fù)債率已高達(dá)62.31%。
盡管中國鐵路總公司2013年1500億元鐵路建設(shè)債券的獲批，為下半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目的開展提供了保障。但是，以發(fā)行債券為主的傳統(tǒng)融資模式過于單一，與鐵路的發(fā)展和建設(shè)資金需求相比較，供求矛盾依然十分突出?！皬蔫F路建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展來看，進(jìn)行投融資體制的改革，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)資金來源的多元化，才能為鐵路發(fā)展提供最有力的資金保障?！焙娇≌f。
今年7月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署鐵路投融資體制改革，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式，建立鐵路發(fā)展基金以及城際鐵路等向社會(huì)資本開放，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。在這之前的5月，形成鐵路投融資體制改革方案已經(jīng)被列為2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一。
胡方俊建議，鐵路投融資體制改革在破解社會(huì)資本進(jìn)入的體制機(jī)制障礙，提高社會(huì)資本進(jìn)入鐵路行業(yè)的積極性的同時(shí)，可以實(shí)施鐵路資產(chǎn)證券化?！拌F路系統(tǒng)具有龐大的固定資產(chǎn)，且有穩(wěn)定的收益預(yù)期。研究運(yùn)用鐵路建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措能力。同時(shí)也可以研究項(xiàng)目代建制與信托投資資金相結(jié)合，降低項(xiàng)目投資門檻，引入社會(huì)資金投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目尤其是東部?jī)?yōu)質(zhì)高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目?！?
申銀萬國分析認(rèn)為，在鐵路政企分開之后，鐵路行業(yè)的資產(chǎn)重組將成為一個(gè)較為緊迫的問題，未來18個(gè)路局有望整合為3-5家區(qū)域公司的同時(shí)，鐵路資產(chǎn)證券化率也將提升，一些優(yōu)質(zhì)線路作用將凸顯。
在胡方俊看來，今后一個(gè)時(shí)期，鐵路投資建設(shè)將進(jìn)一步提速，資金需求也將進(jìn)一步增加。國家發(fā)改委研究顯示，僅2013-2015年，鐵路續(xù)建規(guī)模即達(dá)2.4萬公里，投資規(guī)模1.5萬億元。這意味著未來新建鐵路建設(shè)資金需求龐大。而承襲原鐵道部債務(wù)的中國鐵路總公司在今年一季度再次陷入虧損，總負(fù)債達(dá)2.84萬億元，負(fù)債率已高達(dá)62.31%。
盡管中國鐵路總公司2013年1500億元鐵路建設(shè)債券的獲批，為下半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目的開展提供了保障。但是，以發(fā)行債券為主的傳統(tǒng)融資模式過于單一，與鐵路的發(fā)展和建設(shè)資金需求相比較，供求矛盾依然十分突出?！皬蔫F路建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展來看，進(jìn)行投融資體制的改革，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)資金來源的多元化，才能為鐵路發(fā)展提供最有力的資金保障?！焙娇≌f。
今年7月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署鐵路投融資體制改革，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式，建立鐵路發(fā)展基金以及城際鐵路等向社會(huì)資本開放，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。在這之前的5月，形成鐵路投融資體制改革方案已經(jīng)被列為2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一。
胡方俊建議，鐵路投融資體制改革在破解社會(huì)資本進(jìn)入的體制機(jī)制障礙，提高社會(huì)資本進(jìn)入鐵路行業(yè)的積極性的同時(shí)，可以實(shí)施鐵路資產(chǎn)證券化?！拌F路系統(tǒng)具有龐大的固定資產(chǎn)，且有穩(wěn)定的收益預(yù)期。研究運(yùn)用鐵路建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措能力。同時(shí)也可以研究項(xiàng)目代建制與信托投資資金相結(jié)合，降低項(xiàng)目投資門檻，引入社會(huì)資金投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目尤其是東部?jī)?yōu)質(zhì)高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目?！?
申銀萬國分析認(rèn)為，在鐵路政企分開之后，鐵路行業(yè)的資產(chǎn)重組將成為一個(gè)較為緊迫的問題，未來18個(gè)路局有望整合為3-5家區(qū)域公司的同時(shí)，鐵路資產(chǎn)證券化率也將提升，一些優(yōu)質(zhì)線路作用將凸顯。
