“河北省環(huán)境污染治理任務艱巨，通過立法提高水泥散裝率，減少粉塵污染刻不容緩?！苯眨诤颖笔∈萌舜蟪Ｎ瘯谌螘h上，《河北省促進散裝水泥發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《草案》）提請審議，今后河北省將禁止在施工現(xiàn)場攪拌水泥。
河北省是水泥生產(chǎn)大省，2012年水泥生產(chǎn)量居全國第五位，但散裝率只有54.7%，居全國第十二位，有近半數(shù)水泥仍以袋裝形式出廠和使用。提高水泥散裝率，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，可有效減少粉塵、噪聲等污染。
“早在1997年，河北省政府發(fā)布了《河北省散裝水泥管理辦法》，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，這一辦法已不能適應現(xiàn)實需要?！焙颖笔≌嘘P(guān)負責人介紹說，施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，造成了塵土飛揚、污水橫流、占道堵道，攪拌機的噪聲嚴重干擾城市居民的生活，制定出臺相關(guān)地方性法規(guī)十分必要。
《草案》規(guī)定，設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及各級各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和非預拌砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、并逐步禁止在施工現(xiàn)場攪拌非預制砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項目，應當逐步推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。
根據(jù)河北省的實際情況，《草案》規(guī)定，如果預拌混凝土、預拌砂漿無法運達施工現(xiàn)場；需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當?shù)仡A拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)廠家無法供應；混凝土使用總量不足200立方米或者一次性使用量不足8立方米的；砂漿使用總量不足100噸的；在施工現(xiàn)場周邊30公里范圍內(nèi)不能足量供應預拌混凝土、50公里范圍內(nèi)不能足量供應預拌砂漿的；以及省人民政府規(guī)定的其他特殊情形，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，但應當在施工前向當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)備案。
《草案》規(guī)定，如果違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥、在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和非預拌砂漿等行為，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，除以三千元以上五千元以下罰款。
《草案》還規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定鼓勵和扶持政策，對散裝水泥發(fā)展在信貸、用地方面給予支持，并加大對物流體系建設(shè)的支持和引導；公安機關(guān)交通管理部門對散裝水泥等專用運輸車輛的通行應給予便利。
河北省是水泥生產(chǎn)大省，2012年水泥生產(chǎn)量居全國第五位，但散裝率只有54.7%，居全國第十二位，有近半數(shù)水泥仍以袋裝形式出廠和使用。提高水泥散裝率，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，可有效減少粉塵、噪聲等污染。
“早在1997年，河北省政府發(fā)布了《河北省散裝水泥管理辦法》，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，這一辦法已不能適應現(xiàn)實需要?！焙颖笔≌嘘P(guān)負責人介紹說，施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，造成了塵土飛揚、污水橫流、占道堵道，攪拌機的噪聲嚴重干擾城市居民的生活，制定出臺相關(guān)地方性法規(guī)十分必要。
《草案》規(guī)定，設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及各級各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和非預拌砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、并逐步禁止在施工現(xiàn)場攪拌非預制砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項目，應當逐步推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。
根據(jù)河北省的實際情況，《草案》規(guī)定，如果預拌混凝土、預拌砂漿無法運達施工現(xiàn)場；需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當?shù)仡A拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)廠家無法供應；混凝土使用總量不足200立方米或者一次性使用量不足8立方米的；砂漿使用總量不足100噸的；在施工現(xiàn)場周邊30公里范圍內(nèi)不能足量供應預拌混凝土、50公里范圍內(nèi)不能足量供應預拌砂漿的；以及省人民政府規(guī)定的其他特殊情形，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，但應當在施工前向當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)備案。
《草案》規(guī)定，如果違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥、在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和非預拌砂漿等行為，由散裝水泥行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，除以三千元以上五千元以下罰款。
《草案》還規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定鼓勵和扶持政策，對散裝水泥發(fā)展在信貸、用地方面給予支持，并加大對物流體系建設(shè)的支持和引導；公安機關(guān)交通管理部門對散裝水泥等專用運輸車輛的通行應給予便利。
