近年來，婺源縣工信委高度重視散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展工作，把貫徹落實(shí)《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）作為發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過采取宣傳教育、制定措施、嚴(yán)格執(zhí)法等多種途徑，貫徹落實(shí)條例工作，取得一定成效，對(duì)有效遏制資源浪費(fèi)和環(huán)境污染、提高資源高效利用 ，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)起到積極作用。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《條例》
《條例》公布施行后，特別是近年來，縣工信委加大《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，采取自學(xué)、機(jī)關(guān)例會(huì)集體學(xué)、結(jié)合工作實(shí)際具體學(xué)等形式原原本本的學(xué)習(xí)《條例》條文，全面了解和掌握《條例》內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》精神和實(shí)質(zhì)，使相關(guān)工作人員對(duì)《條例》條文和精神明明白白、清清楚楚，靈活準(zhǔn)確運(yùn)用于實(shí)踐工作中，為帶頭宣傳《條例》、貫徹執(zhí)行《條例》打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極向機(jī)關(guān)單位和社會(huì)大力宣傳《條例》，利用每年的全國節(jié)能宣傳周等多種契機(jī)，在縣級(jí)電臺(tái)、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等有效載體，大力宣傳《條例》及發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的意義、作用等，組織人員深入建筑工地現(xiàn)場發(fā)放《條例》原本及有關(guān)宣傳資料，宣講發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)政策、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)。在縣城區(qū)喧嘩街道采取懸掛橫幅和標(biāo)語的形式，宣傳散裝水泥和預(yù)拌混凝土，使廣大市民和建設(shè)業(yè)主能從多角度、多層面了解《條例》的內(nèi)容和相關(guān)政策，從而轉(zhuǎn)變觀念、達(dá)成共識(shí)，自覺遵守有關(guān)政策和法規(guī)，形成使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的良好環(huán)境和氛圍。
二、健全機(jī)構(gòu)和制定完善相關(guān)落實(shí)措施
為貫徹落實(shí)《條例》，有效做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理工作，縣工信委積極向縣委縣政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理日常工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合婺源縣實(shí)際，牽頭草擬《婺源縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》，對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作進(jìn)行細(xì)化，并報(bào)縣政府討論研究。2009年5月縣落實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員編制，設(shè)立了婺源縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室（為工信委下屬的股級(jí)全額撥款事業(yè)單位），2011年4月縣政府討論通過并出臺(tái)了《婺源縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》。同時(shí)，縣工信委根據(jù)職責(zé)和工作需要先后制定了《散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理行政執(zhí)法工作實(shí)施辦法》、《散裝水泥專項(xiàng)資金返退工作實(shí)施辦法》，印制了《散裝水泥專項(xiàng)資金返退辦事指南》，對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理行政執(zhí)法、散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用和返退工作等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，使《條例》得到有效執(zhí)行，較好推動(dòng)了散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金征收和使用管理
專項(xiàng)資金征收和使用管理是發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的一項(xiàng)重要工作，也是貫徹落實(shí)《條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣工信委按相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真規(guī)范好專項(xiàng)資金征收和使用管理工作，將專項(xiàng)資金征收納入縣行政服務(wù)大廳，列入大廳建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批流程，使征收更加透明、便捷、規(guī)范。征收資金按規(guī)定使用和開具財(cái)政部門提供的專用發(fā)票，資金全額繳入縣國庫，實(shí)行國庫集中管理，對(duì)應(yīng)該上繳省級(jí)國庫部分，每年縣財(cái)政嚴(yán)格按規(guī)定比例上繳到位，2011年來，累計(jì)征收專項(xiàng)資金一百余萬元，基本做到了應(yīng)繳盡繳。資金使用全部納入縣財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的使用范圍執(zhí)行，做到專款專用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促推散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用
按照《條例》賦予的職責(zé)和要求，一方面，縣工信委積極會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)拌混凝土需求量等實(shí)際情況，向市主管部門及散裝水泥和預(yù)拌混凝管理機(jī)構(gòu)上報(bào)預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)意見和建議，在符合全市的布點(diǎn)方案前提下，與相關(guān)部門協(xié)商配合，認(rèn)真做好預(yù)拌混凝土攪拌站設(shè)立的相關(guān)工作，使婺源縣商品預(yù)拌混凝土能得到較好的推廣使用，目前，預(yù)拌混凝土攪拌站設(shè)立及建設(shè)相關(guān)工作正在協(xié)商籌劃過程中。另一方面，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥使用和專項(xiàng)資金征收的執(zhí)法檢查，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，不定期的組織人員深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保其散裝水泥使用執(zhí)行到位。對(duì)沒按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行追繳，確保專項(xiàng)資金征繳到位，不留死角，通過嚴(yán)格監(jiān)督和執(zhí)法，使《條例》相關(guān)規(guī)定得到了落實(shí)，散裝水泥的使用得到推廣、使用率不斷提高。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《條例》
《條例》公布施行后，特別是近年來，縣工信委加大《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，采取自學(xué)、機(jī)關(guān)例會(huì)集體學(xué)、結(jié)合工作實(shí)際具體學(xué)等形式原原本本的學(xué)習(xí)《條例》條文，全面了解和掌握《條例》內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》精神和實(shí)質(zhì)，使相關(guān)工作人員對(duì)《條例》條文和精神明明白白、清清楚楚，靈活準(zhǔn)確運(yùn)用于實(shí)踐工作中，為帶頭宣傳《條例》、貫徹執(zhí)行《條例》打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極向機(jī)關(guān)單位和社會(huì)大力宣傳《條例》，利用每年的全國節(jié)能宣傳周等多種契機(jī)，在縣級(jí)電臺(tái)、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等有效載體，大力宣傳《條例》及發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的意義、作用等，組織人員深入建筑工地現(xiàn)場發(fā)放《條例》原本及有關(guān)宣傳資料，宣講發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)政策、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)。在縣城區(qū)喧嘩街道采取懸掛橫幅和標(biāo)語的形式，宣傳散裝水泥和預(yù)拌混凝土，使廣大市民和建設(shè)業(yè)主能從多角度、多層面了解《條例》的內(nèi)容和相關(guān)政策，從而轉(zhuǎn)變觀念、達(dá)成共識(shí)，自覺遵守有關(guān)政策和法規(guī)，形成使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的良好環(huán)境和氛圍。
二、健全機(jī)構(gòu)和制定完善相關(guān)落實(shí)措施
為貫徹落實(shí)《條例》，有效做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理工作，縣工信委積極向縣委縣政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理日常工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合婺源縣實(shí)際，牽頭草擬《婺源縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》，對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作進(jìn)行細(xì)化，并報(bào)縣政府討論研究。2009年5月縣落實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員編制，設(shè)立了婺源縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室（為工信委下屬的股級(jí)全額撥款事業(yè)單位），2011年4月縣政府討論通過并出臺(tái)了《婺源縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》。同時(shí)，縣工信委根據(jù)職責(zé)和工作需要先后制定了《散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理行政執(zhí)法工作實(shí)施辦法》、《散裝水泥專項(xiàng)資金返退工作實(shí)施辦法》，印制了《散裝水泥專項(xiàng)資金返退辦事指南》，對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理行政執(zhí)法、散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用和返退工作等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，使《條例》得到有效執(zhí)行，較好推動(dòng)了散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展。
三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金征收和使用管理
專項(xiàng)資金征收和使用管理是發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的一項(xiàng)重要工作，也是貫徹落實(shí)《條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣工信委按相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真規(guī)范好專項(xiàng)資金征收和使用管理工作，將專項(xiàng)資金征收納入縣行政服務(wù)大廳，列入大廳建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批流程，使征收更加透明、便捷、規(guī)范。征收資金按規(guī)定使用和開具財(cái)政部門提供的專用發(fā)票，資金全額繳入縣國庫，實(shí)行國庫集中管理，對(duì)應(yīng)該上繳省級(jí)國庫部分，每年縣財(cái)政嚴(yán)格按規(guī)定比例上繳到位，2011年來，累計(jì)征收專項(xiàng)資金一百余萬元，基本做到了應(yīng)繳盡繳。資金使用全部納入縣財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的使用范圍執(zhí)行，做到專款專用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促推散裝水泥和預(yù)拌混凝土使用
按照《條例》賦予的職責(zé)和要求，一方面，縣工信委積極會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)拌混凝土需求量等實(shí)際情況，向市主管部門及散裝水泥和預(yù)拌混凝管理機(jī)構(gòu)上報(bào)預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)意見和建議，在符合全市的布點(diǎn)方案前提下，與相關(guān)部門協(xié)商配合，認(rèn)真做好預(yù)拌混凝土攪拌站設(shè)立的相關(guān)工作，使婺源縣商品預(yù)拌混凝土能得到較好的推廣使用，目前，預(yù)拌混凝土攪拌站設(shè)立及建設(shè)相關(guān)工作正在協(xié)商籌劃過程中。另一方面，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥使用和專項(xiàng)資金征收的執(zhí)法檢查，對(duì)一些應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，不定期的組織人員深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保其散裝水泥使用執(zhí)行到位。對(duì)沒按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行追繳，確保專項(xiàng)資金征繳到位，不留死角，通過嚴(yán)格監(jiān)督和執(zhí)法，使《條例》相關(guān)規(guī)定得到了落實(shí)，散裝水泥的使用得到推廣、使用率不斷提高。
