推廣使用預(yù)拌混凝土是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)于節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)和生活環(huán)境，提高施工效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工用地，實(shí)現(xiàn)文明施工，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都具有十分重要的作用。
蕪湖市自2006年4月，蕪湖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市經(jīng)委、建委關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的若干意見(jiàn)》的通知（蕪政辦[2006]24號(hào)），明確規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)使用商品砼，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土期限后，蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)得到迅猛發(fā)展，全市預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)能力和綜合配套能力迅速提升，到2012年，蕪湖市建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)37戶，比2006年凈增30戶，建有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線82條，預(yù)拌混凝土年生產(chǎn)能力達(dá)1562萬(wàn)立方米，擁有混凝土攪拌車491輛，預(yù)拌混凝土輸送能力達(dá)1955立方米；混凝土泵車90輛，輸送能力達(dá)2906立方米；市區(qū)城市建設(shè)工程和工業(yè)、交通、水利、重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)100%，蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)已進(jìn)入快速的發(fā)展軌道。按照省住建廳、省經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于調(diào)查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用情況的通知》（建標(biāo)函[2013]743號(hào)）文件精神，現(xiàn)將蕪湖市對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和原材料供應(yīng)調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展情況
（一）產(chǎn)能建設(shè)情況
隨著蕪湖市“禁現(xiàn)”政策不斷向縣城深入，尤其是無(wú)為縣2011年區(qū)劃調(diào)整至蕪湖，蕪湖市預(yù)拌混凝土企業(yè)發(fā)展較快，2010年-2012年，新建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15戶，新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線達(dá)39條，新增產(chǎn)能達(dá)960萬(wàn)立方米。其中：2010年，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)27戶，生產(chǎn)線達(dá)52條，生產(chǎn)能力達(dá)691萬(wàn)立方米，當(dāng)年新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)5戶，新增生產(chǎn)線9條，新增產(chǎn)能89萬(wàn)立方米。2011年，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)35戶，生產(chǎn)線達(dá)71條，生產(chǎn)能力達(dá)1335萬(wàn)立方米，當(dāng)年新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)8戶，新增生產(chǎn)線19條，新增產(chǎn)能644萬(wàn)立方米。2012年，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)37戶，生產(chǎn)線達(dá)82條，生產(chǎn)能力達(dá)1562萬(wàn)立方米，當(dāng)年新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)2戶，新增生產(chǎn)線11條，新增產(chǎn)能227萬(wàn)立方米，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
?。ǘ┢髽I(yè)構(gòu)成情況
目前，蕪湖市建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)37戶，從企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)模上看，大部分企業(yè)能實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，但總體上起點(diǎn)不高，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不大。從2012年產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)看：產(chǎn)量最大的預(yù)拌混凝土企業(yè)是蕪湖市興發(fā)商品混凝土有限公司，該公司當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)立方米，占全市預(yù)拌混凝土總量的6.7%，產(chǎn)量排名第二、第三的分別是蕪湖瑞誠(chéng)混凝土有限公司和蕪湖三巖建材實(shí)業(yè)有限公司，分別占總量的5%和4.3%。整體上看這些企業(yè)在規(guī)模上沒(méi)有多大差異，蕪湖市沒(méi)有出現(xiàn)壟斷預(yù)拌混凝土市場(chǎng)供給和價(jià)格的龍頭企業(yè)。從企業(yè)資質(zhì)等級(jí)來(lái)看，全市二級(jí)資質(zhì)企業(yè)僅有3戶，占企業(yè)總數(shù)的8.1 %；其余34戶企業(yè)均為三級(jí)資質(zhì)，占企業(yè)總數(shù)的91.9%。從行業(yè)的資本屬性看，蕪湖市預(yù)拌混凝土企業(yè)既有國(guó)有、民營(yíng)成份，又有股份制、外資企業(yè)，呈現(xiàn)所有制形式多元化發(fā)展的格局。
?。ㄈ┢髽I(yè)布局情況
目前，蕪湖市37戶預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要分布在全市各縣區(qū)，布局不盡合理，市區(qū)分布19戶，其中：弋江區(qū)7戶、鳩江區(qū)7戶、三山區(qū)2戶、鏡湖區(qū)1戶、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2戶；四縣分布18戶，其中：蕪湖縣7戶、南陵縣4戶、繁昌縣4戶、無(wú)為縣2戶，能滿足建筑市場(chǎng)“禁現(xiàn)”后建設(shè)工程多元化的應(yīng)用需求。
（四）原材料供應(yīng)及其價(jià)格情況
受資源條件影響，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的原材料主要由水泥、河砂、碎石、粉煤灰、礦渣粉、石灰粉等成份組成。2010年-2012年，蕪湖市預(yù)拌混凝土累計(jì)供應(yīng)量達(dá)1811.1萬(wàn)立方米，年均增長(zhǎng)35.7%，累計(jì)使用河砂1499.82萬(wàn)噸，碎石1900.92萬(wàn)噸，粉煤灰95.78萬(wàn)噸。其中：2010年，蕪湖市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量完成457萬(wàn)立方米，市區(qū)和縣城建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)96%以上，普通預(yù)拌混凝土產(chǎn)品占混凝土總量的93.87%，河砂價(jià)格約為43元/噸，碎石價(jià)格為45元/噸，粉煤灰價(jià)格為120元/噸。2011年，市區(qū)和縣城建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)97%以上，普通預(yù)拌混凝土產(chǎn)品占混凝土總量的91.67%，河砂價(jià)格約為47元/噸，碎石價(jià)格為50元/噸，粉煤灰價(jià)格為150元/噸。2012年，蕪湖市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量完成667.2萬(wàn)立方米，普通預(yù)拌混凝土產(chǎn)品占混凝土總量的85.56%，市區(qū)和縣城建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)98%以上，使用河砂551.77萬(wàn)噸，碎石713.9萬(wàn)噸，粉煤灰34.69萬(wàn)噸；河砂價(jià)格約為52元/噸，碎石價(jià)格為50元/噸，粉煤灰價(jià)格為145元/噸。蕪湖市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量、使用率逐年提高，普通混凝土在混凝土總量中所占比重呈下降趨勢(shì)，各種用途的特種混凝土用量得到提升，市場(chǎng)河砂、碎石、粉煤灰價(jià)格呈上漲態(tài)勢(shì)，加大了蕪湖市混凝土生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本。
二、預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用情況
2010年-2012年，蕪湖市推廣使用預(yù)拌混凝土實(shí)現(xiàn)資源綜合利用累計(jì)達(dá)465.7萬(wàn)噸，其中：2010年、2011年和2012年實(shí)現(xiàn)資源綜合利用分別達(dá)123.2萬(wàn)噸、174.3萬(wàn)噸和168.2萬(wàn)噸。通過(guò)配合比加權(quán)計(jì)算，其中三年應(yīng)用粉煤灰95.78萬(wàn)噸，僅這一項(xiàng)可帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：節(jié)約水泥95.78萬(wàn)噸，折合能耗16.69萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少水泥生產(chǎn)粉塵排放287.34噸，減少CO2排放86.2萬(wàn)噸，因節(jié)約資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益3.07億元；三年累計(jì)使用散裝水泥533.8萬(wàn)噸，經(jīng)折算，可節(jié)約牛皮紙1601.4噸，聚乙烯6704.5噸，減少水泥損耗21萬(wàn)噸，折合能耗節(jié)約標(biāo)煤5萬(wàn)噸；減少粉塵排放2.1萬(wàn)噸，減少CO2排放18.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益2.1億元。
三、蕪湖市“禁現(xiàn)”工作開(kāi)展情況
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等相關(guān)政策，蕪湖市積極采取多項(xiàng)舉措，出臺(tái)“禁現(xiàn)”政策，培育預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，加大政策宣傳力度，提高對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)貼額度和范圍，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)力推廣建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土和砂漿。2006年4月，蕪湖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市經(jīng)委、建委關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的若干意見(jiàn)》的通知（蕪政辦[2006]24號(hào)），規(guī)定：從2006年7月1日起，城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)使用商品混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。三山區(qū)和鏡湖區(qū)荊山鎮(zhèn)、弋江區(qū)火龍崗鎮(zhèn)、鳩江區(qū)清水鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程，自2008年1月1日起使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。
2010年10月，蕪湖市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法〉的通知》（蕪政[2010]81號(hào)）進(jìn)一步規(guī)定，市區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)使用散裝水泥和商品混凝土，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。繼2008年南陵縣、繁昌縣出臺(tái)了“禁現(xiàn)”政策后， 2011年和2012年蕪湖縣、無(wú)為縣也分別出臺(tái)“禁現(xiàn)”政策，規(guī)定縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)使用商品混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。至此，蕪湖市全境全面實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
為加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的管理，切實(shí)貫徹《省政府216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文有關(guān)規(guī)定， 2012年12月，蕪湖市經(jīng)信委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》（蕪經(jīng)信[2012]479號(hào)），在全省率先將預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)納入市、縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。該文規(guī)定：凡取得《蕪湖市預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《備案證書(shū)》）的企業(yè)，其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和使用單位可按規(guī)定享有申請(qǐng)市級(jí)墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進(jìn)資金補(bǔ)貼；建設(shè)工程項(xiàng)目使用取得《備案證書(shū)》企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的，該建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位可按照有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專項(xiàng)資金退還政策。對(duì)使用未取得《備案證書(shū)》企業(yè)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金一律不予返退，且該建設(shè)工程項(xiàng)目不得享受墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進(jìn)資金扶持補(bǔ)貼政策。今年上半年，我辦加強(qiáng)了對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，積極開(kāi)展對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)備案工作，目前我辦已向全市5戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)和2戶預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了《備案證書(shū)》。隨著這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，必將有效規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿在建筑工程中的全面使用。
四、目前蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)存在的問(wèn)題
通過(guò)近年來(lái)蕪湖市預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)應(yīng)用實(shí)踐來(lái)看，目前蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)主要存在以下問(wèn)題。
?。ㄒ唬┬袠I(yè)監(jiān)督管理體制沒(méi)有真正理順
從我國(guó)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)行管理體制來(lái)看，在國(guó)家層面，由國(guó)家商務(wù)部商品流通發(fā)展司對(duì)其進(jìn)行管理；在省級(jí)層面，全國(guó)大部分省份隸屬于經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)管理，少部分省隸屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)管理；在市級(jí)層面，我省大部分地市隸屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)管理，少數(shù)地市隸屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或商務(wù)主管部門(mén)管理。但從蕪湖市的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用和“禁現(xiàn)”執(zhí)法巡查，而預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管等實(shí)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)管理，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)及其所屬散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理缺乏應(yīng)有的手段，常常處于一種很尷尬的境地。政府職能部門(mén)的職責(zé)、分工和管理體制沒(méi)有真正理順。
?。ǘ┢髽I(yè)設(shè)立缺乏規(guī)劃布點(diǎn)政策約束
目前，蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，缺乏市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)劃布點(diǎn)政策的指導(dǎo)與約束，企業(yè)地區(qū)布局不合理、不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)拌混凝土企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)盲目上馬、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成社會(huì)資金的浪費(fèi)，加劇了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。
（三）產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致有的企業(yè)為了搶占市場(chǎng)而低價(jià)供貨、墊資供貨現(xiàn)象，大部分企業(yè)生產(chǎn)“吃不飽”，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，處于虧損狀態(tài)，真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)較少。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，對(duì)周圍環(huán)境污染較重
目前，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，全部露天生產(chǎn)，砂、石、粉煤灰等露天堆放，對(duì)粉塵、固體廢棄物和污水等沒(méi)有做到循環(huán)利用，對(duì)周圍環(huán)境污染較重，據(jù)了解，目前蕪湖市未有一家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施封閉式生產(chǎn)管理。
?。ㄎ澹┤腥鄙俚谌交炷辽皾{運(yùn)輸物流企業(yè)
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈上第三方混凝土運(yùn)輸物流企業(yè)的支持。目前，蕪湖市混凝土、砂漿運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展乏力，不利蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用。
?。└骺h區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)應(yīng)用薄弱
當(dāng)前主要表現(xiàn)為有的縣區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多，市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩；有的縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)才剛剛起步，“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行不力，縣區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡。受地理位置、交通運(yùn)輸、建筑體量等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建筑市場(chǎng)預(yù)拌混凝土應(yīng)用比較薄弱，預(yù)拌混凝土向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建筑市場(chǎng)推廣應(yīng)用亟待加強(qiáng)。
五、下一步應(yīng)采取的主要對(duì)策與措施
針對(duì)目前蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)存在的主要問(wèn)題，建議下一步應(yīng)采取以下主要對(duì)策與措施。
一是建議政府或上級(jí)主管部門(mén)盡快理順行業(yè)監(jiān)督管理體制。從有利于預(yù)拌混凝土整個(gè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步明確政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)等職能部門(mén)的職責(zé)和分工，理順行業(yè)監(jiān)督管理體制，避免出現(xiàn)多頭管理，相互扯皮，人人不管等尷尬現(xiàn)象發(fā)生。
二是聯(lián)合政府相關(guān)職能部門(mén)盡快制定出臺(tái)蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批和規(guī)劃布點(diǎn)政策，防止今后預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)盲目上馬、重復(fù)建設(shè)，造成社會(huì)資源和資金的浪費(fèi)。
三是對(duì)蕪湖市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)產(chǎn)能低、規(guī)模小、設(shè)備落后、經(jīng)營(yíng)不善、布局不合理、污染嚴(yán)重的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按照市場(chǎng)原則，加快兼并重組步伐，淘汰一批，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型綠色混凝土企業(yè)。
四是加快產(chǎn)業(yè)鏈上的運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展。制定鼓勵(lì)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加快散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)現(xiàn)代運(yùn)輸物流體系建設(shè)，積極發(fā)展和培育第三方運(yùn)輸物流企業(yè)，促進(jìn)蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和物流企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
五是依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。鼓勵(lì)現(xiàn)有商品砼企業(yè)與高等學(xué)府、科研院所相聯(lián)系，走“產(chǎn)學(xué)研”一體化的路子，依靠科技創(chuàng)新，加快設(shè)備技術(shù)改造，改變落后生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。
蕪湖市自2006年4月，蕪湖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市經(jīng)委、建委關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的若干意見(jiàn)》的通知（蕪政辦[2006]24號(hào)），明確規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)使用商品砼，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土期限后，蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)得到迅猛發(fā)展，全市預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)能力和綜合配套能力迅速提升，到2012年，蕪湖市建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)37戶，比2006年凈增30戶，建有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線82條，預(yù)拌混凝土年生產(chǎn)能力達(dá)1562萬(wàn)立方米，擁有混凝土攪拌車491輛，預(yù)拌混凝土輸送能力達(dá)1955立方米；混凝土泵車90輛，輸送能力達(dá)2906立方米；市區(qū)城市建設(shè)工程和工業(yè)、交通、水利、重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)100%，蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)已進(jìn)入快速的發(fā)展軌道。按照省住建廳、省經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于調(diào)查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和應(yīng)用情況的通知》（建標(biāo)函[2013]743號(hào)）文件精神，現(xiàn)將蕪湖市對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和原材料供應(yīng)調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展情況
（一）產(chǎn)能建設(shè)情況
隨著蕪湖市“禁現(xiàn)”政策不斷向縣城深入，尤其是無(wú)為縣2011年區(qū)劃調(diào)整至蕪湖，蕪湖市預(yù)拌混凝土企業(yè)發(fā)展較快，2010年-2012年，新建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15戶，新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線達(dá)39條，新增產(chǎn)能達(dá)960萬(wàn)立方米。其中：2010年，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)27戶，生產(chǎn)線達(dá)52條，生產(chǎn)能力達(dá)691萬(wàn)立方米，當(dāng)年新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)5戶，新增生產(chǎn)線9條，新增產(chǎn)能89萬(wàn)立方米。2011年，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)35戶，生產(chǎn)線達(dá)71條，生產(chǎn)能力達(dá)1335萬(wàn)立方米，當(dāng)年新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)8戶，新增生產(chǎn)線19條，新增產(chǎn)能644萬(wàn)立方米。2012年，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)37戶，生產(chǎn)線達(dá)82條，生產(chǎn)能力達(dá)1562萬(wàn)立方米，當(dāng)年新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)2戶，新增生產(chǎn)線11條，新增產(chǎn)能227萬(wàn)立方米，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
?。ǘ┢髽I(yè)構(gòu)成情況
目前，蕪湖市建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)37戶，從企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和規(guī)模上看，大部分企業(yè)能實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，但總體上起點(diǎn)不高，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不大。從2012年產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)看：產(chǎn)量最大的預(yù)拌混凝土企業(yè)是蕪湖市興發(fā)商品混凝土有限公司，該公司當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)立方米，占全市預(yù)拌混凝土總量的6.7%，產(chǎn)量排名第二、第三的分別是蕪湖瑞誠(chéng)混凝土有限公司和蕪湖三巖建材實(shí)業(yè)有限公司，分別占總量的5%和4.3%。整體上看這些企業(yè)在規(guī)模上沒(méi)有多大差異，蕪湖市沒(méi)有出現(xiàn)壟斷預(yù)拌混凝土市場(chǎng)供給和價(jià)格的龍頭企業(yè)。從企業(yè)資質(zhì)等級(jí)來(lái)看，全市二級(jí)資質(zhì)企業(yè)僅有3戶，占企業(yè)總數(shù)的8.1 %；其余34戶企業(yè)均為三級(jí)資質(zhì)，占企業(yè)總數(shù)的91.9%。從行業(yè)的資本屬性看，蕪湖市預(yù)拌混凝土企業(yè)既有國(guó)有、民營(yíng)成份，又有股份制、外資企業(yè)，呈現(xiàn)所有制形式多元化發(fā)展的格局。
?。ㄈ┢髽I(yè)布局情況
目前，蕪湖市37戶預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要分布在全市各縣區(qū)，布局不盡合理，市區(qū)分布19戶，其中：弋江區(qū)7戶、鳩江區(qū)7戶、三山區(qū)2戶、鏡湖區(qū)1戶、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2戶；四縣分布18戶，其中：蕪湖縣7戶、南陵縣4戶、繁昌縣4戶、無(wú)為縣2戶，能滿足建筑市場(chǎng)“禁現(xiàn)”后建設(shè)工程多元化的應(yīng)用需求。
（四）原材料供應(yīng)及其價(jià)格情況
受資源條件影響，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的原材料主要由水泥、河砂、碎石、粉煤灰、礦渣粉、石灰粉等成份組成。2010年-2012年，蕪湖市預(yù)拌混凝土累計(jì)供應(yīng)量達(dá)1811.1萬(wàn)立方米，年均增長(zhǎng)35.7%，累計(jì)使用河砂1499.82萬(wàn)噸，碎石1900.92萬(wàn)噸，粉煤灰95.78萬(wàn)噸。其中：2010年，蕪湖市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量完成457萬(wàn)立方米，市區(qū)和縣城建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)96%以上，普通預(yù)拌混凝土產(chǎn)品占混凝土總量的93.87%，河砂價(jià)格約為43元/噸，碎石價(jià)格為45元/噸，粉煤灰價(jià)格為120元/噸。2011年，市區(qū)和縣城建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)97%以上，普通預(yù)拌混凝土產(chǎn)品占混凝土總量的91.67%，河砂價(jià)格約為47元/噸，碎石價(jià)格為50元/噸，粉煤灰價(jià)格為150元/噸。2012年，蕪湖市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量完成667.2萬(wàn)立方米，普通預(yù)拌混凝土產(chǎn)品占混凝土總量的85.56%，市區(qū)和縣城建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用率達(dá)98%以上，使用河砂551.77萬(wàn)噸，碎石713.9萬(wàn)噸，粉煤灰34.69萬(wàn)噸；河砂價(jià)格約為52元/噸，碎石價(jià)格為50元/噸，粉煤灰價(jià)格為145元/噸。蕪湖市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量、使用率逐年提高，普通混凝土在混凝土總量中所占比重呈下降趨勢(shì)，各種用途的特種混凝土用量得到提升，市場(chǎng)河砂、碎石、粉煤灰價(jià)格呈上漲態(tài)勢(shì)，加大了蕪湖市混凝土生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本。
二、預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用情況
2010年-2012年，蕪湖市推廣使用預(yù)拌混凝土實(shí)現(xiàn)資源綜合利用累計(jì)達(dá)465.7萬(wàn)噸，其中：2010年、2011年和2012年實(shí)現(xiàn)資源綜合利用分別達(dá)123.2萬(wàn)噸、174.3萬(wàn)噸和168.2萬(wàn)噸。通過(guò)配合比加權(quán)計(jì)算，其中三年應(yīng)用粉煤灰95.78萬(wàn)噸，僅這一項(xiàng)可帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：節(jié)約水泥95.78萬(wàn)噸，折合能耗16.69萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少水泥生產(chǎn)粉塵排放287.34噸，減少CO2排放86.2萬(wàn)噸，因節(jié)約資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益3.07億元；三年累計(jì)使用散裝水泥533.8萬(wàn)噸，經(jīng)折算，可節(jié)約牛皮紙1601.4噸，聚乙烯6704.5噸，減少水泥損耗21萬(wàn)噸，折合能耗節(jié)約標(biāo)煤5萬(wàn)噸；減少粉塵排放2.1萬(wàn)噸，減少CO2排放18.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益2.1億元。
三、蕪湖市“禁現(xiàn)”工作開(kāi)展情況
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等相關(guān)政策，蕪湖市積極采取多項(xiàng)舉措，出臺(tái)“禁現(xiàn)”政策，培育預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，加大政策宣傳力度，提高對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)貼額度和范圍，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)力推廣建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土和砂漿。2006年4月，蕪湖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市經(jīng)委、建委關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的若干意見(jiàn)》的通知（蕪政辦[2006]24號(hào)），規(guī)定：從2006年7月1日起，城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)使用商品混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。三山區(qū)和鏡湖區(qū)荊山鎮(zhèn)、弋江區(qū)火龍崗鎮(zhèn)、鳩江區(qū)清水鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程，自2008年1月1日起使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。
2010年10月，蕪湖市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法〉的通知》（蕪政[2010]81號(hào)）進(jìn)一步規(guī)定，市區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)使用散裝水泥和商品混凝土，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。繼2008年南陵縣、繁昌縣出臺(tái)了“禁現(xiàn)”政策后， 2011年和2012年蕪湖縣、無(wú)為縣也分別出臺(tái)“禁現(xiàn)”政策，規(guī)定縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)使用商品混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。至此，蕪湖市全境全面實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
為加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的管理，切實(shí)貫徹《省政府216號(hào)令》和蕪政[2010]81號(hào)文有關(guān)規(guī)定， 2012年12月，蕪湖市經(jīng)信委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》（蕪經(jīng)信[2012]479號(hào)），在全省率先將預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)納入市、縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。該文規(guī)定：凡取得《蕪湖市預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《備案證書(shū)》）的企業(yè)，其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和使用單位可按規(guī)定享有申請(qǐng)市級(jí)墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進(jìn)資金補(bǔ)貼；建設(shè)工程項(xiàng)目使用取得《備案證書(shū)》企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的，該建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位可按照有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專項(xiàng)資金退還政策。對(duì)使用未取得《備案證書(shū)》企業(yè)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金一律不予返退，且該建設(shè)工程項(xiàng)目不得享受墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進(jìn)資金扶持補(bǔ)貼政策。今年上半年，我辦加強(qiáng)了對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，積極開(kāi)展對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)備案工作，目前我辦已向全市5戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)和2戶預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了《備案證書(shū)》。隨著這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，必將有效規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿在建筑工程中的全面使用。
四、目前蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)存在的問(wèn)題
通過(guò)近年來(lái)蕪湖市預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)應(yīng)用實(shí)踐來(lái)看，目前蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)主要存在以下問(wèn)題。
?。ㄒ唬┬袠I(yè)監(jiān)督管理體制沒(méi)有真正理順
從我國(guó)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)行管理體制來(lái)看，在國(guó)家層面，由國(guó)家商務(wù)部商品流通發(fā)展司對(duì)其進(jìn)行管理；在省級(jí)層面，全國(guó)大部分省份隸屬于經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)管理，少部分省隸屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)管理；在市級(jí)層面，我省大部分地市隸屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)管理，少數(shù)地市隸屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或商務(wù)主管部門(mén)管理。但從蕪湖市的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用和“禁現(xiàn)”執(zhí)法巡查，而預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管等實(shí)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)管理，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)及其所屬散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理缺乏應(yīng)有的手段，常常處于一種很尷尬的境地。政府職能部門(mén)的職責(zé)、分工和管理體制沒(méi)有真正理順。
?。ǘ┢髽I(yè)設(shè)立缺乏規(guī)劃布點(diǎn)政策約束
目前，蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，缺乏市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)劃布點(diǎn)政策的指導(dǎo)與約束，企業(yè)地區(qū)布局不合理、不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)拌混凝土企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)盲目上馬、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成社會(huì)資金的浪費(fèi)，加劇了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。
（三）產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致有的企業(yè)為了搶占市場(chǎng)而低價(jià)供貨、墊資供貨現(xiàn)象，大部分企業(yè)生產(chǎn)“吃不飽”，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，處于虧損狀態(tài)，真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)較少。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，對(duì)周圍環(huán)境污染較重
目前，蕪湖市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，全部露天生產(chǎn)，砂、石、粉煤灰等露天堆放，對(duì)粉塵、固體廢棄物和污水等沒(méi)有做到循環(huán)利用，對(duì)周圍環(huán)境污染較重，據(jù)了解，目前蕪湖市未有一家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施封閉式生產(chǎn)管理。
?。ㄎ澹┤腥鄙俚谌交炷辽皾{運(yùn)輸物流企業(yè)
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈上第三方混凝土運(yùn)輸物流企業(yè)的支持。目前，蕪湖市混凝土、砂漿運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展乏力，不利蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿事業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用。
?。└骺h區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)應(yīng)用薄弱
當(dāng)前主要表現(xiàn)為有的縣區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多，市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩；有的縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)才剛剛起步，“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行不力，縣區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡。受地理位置、交通運(yùn)輸、建筑體量等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建筑市場(chǎng)預(yù)拌混凝土應(yīng)用比較薄弱，預(yù)拌混凝土向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建筑市場(chǎng)推廣應(yīng)用亟待加強(qiáng)。
五、下一步應(yīng)采取的主要對(duì)策與措施
針對(duì)目前蕪湖市預(yù)拌混凝土行業(yè)存在的主要問(wèn)題，建議下一步應(yīng)采取以下主要對(duì)策與措施。
一是建議政府或上級(jí)主管部門(mén)盡快理順行業(yè)監(jiān)督管理體制。從有利于預(yù)拌混凝土整個(gè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步明確政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)等職能部門(mén)的職責(zé)和分工，理順行業(yè)監(jiān)督管理體制，避免出現(xiàn)多頭管理，相互扯皮，人人不管等尷尬現(xiàn)象發(fā)生。
二是聯(lián)合政府相關(guān)職能部門(mén)盡快制定出臺(tái)蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批和規(guī)劃布點(diǎn)政策，防止今后預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)盲目上馬、重復(fù)建設(shè)，造成社會(huì)資源和資金的浪費(fèi)。
三是對(duì)蕪湖市現(xiàn)有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)產(chǎn)能低、規(guī)模小、設(shè)備落后、經(jīng)營(yíng)不善、布局不合理、污染嚴(yán)重的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按照市場(chǎng)原則，加快兼并重組步伐，淘汰一批，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型綠色混凝土企業(yè)。
四是加快產(chǎn)業(yè)鏈上的運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展。制定鼓勵(lì)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加快散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)現(xiàn)代運(yùn)輸物流體系建設(shè)，積極發(fā)展和培育第三方運(yùn)輸物流企業(yè)，促進(jìn)蕪湖市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和物流企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
五是依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。鼓勵(lì)現(xiàn)有商品砼企業(yè)與高等學(xué)府、科研院所相聯(lián)系，走“產(chǎn)學(xué)研”一體化的路子，依靠科技創(chuàng)新，加快設(shè)備技術(shù)改造，改變落后生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。
