今年4月，在全面分析建材行業(yè)存在的四大矛盾的基礎(chǔ)上，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德提出了“兩個(gè)遏制、三個(gè)加快、兩個(gè)加強(qiáng)”的工作思路和舉措，為破解行業(yè)轉(zhuǎn)型之困理清了思路，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，指明了努力的方向。
“遏制新增產(chǎn)能、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑”，“加快新興產(chǎn)業(yè)和無(wú)機(jī)非金屬新材料的發(fā)展、加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能、加快第二代新型干法水泥和第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)”，“加強(qiáng)改變作風(fēng)，深入實(shí)際，攻克行業(yè)的瓶頸關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)創(chuàng)新‘三新’對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)遏制新增產(chǎn)能開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的有效性和支撐作用”，圍繞這一工作中心，喬龍德會(huì)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兵分三路，分赴有關(guān)省市及企業(yè)，各專業(yè)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)也積極行動(dòng)，密切配合，展開(kāi)專題調(diào)研，摸情況、找原因、想辦法。一方面，對(duì)繼續(xù)違規(guī)新建產(chǎn)能的地方政府和有關(guān)企業(yè)提出警示，表達(dá)堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能之心；一方面，召開(kāi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會(huì)及兩個(gè)“第二代”研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，加快推動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及兩個(gè)“第二代”研發(fā)的步伐，開(kāi)展了一系列行之有效的工作。
“兩個(gè)遏制、三個(gè)加快、兩個(gè)加強(qiáng)”都是促進(jìn)建材行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的手段，什么才是真正要達(dá)到的目的？在目前工作基礎(chǔ)上，下一步聯(lián)合會(huì)還要做些什么？行業(yè)、企業(yè)又應(yīng)該怎么做？7月8日，中國(guó)建材雜志、中國(guó)建材報(bào)聯(lián)合報(bào)道組的記者對(duì)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)喬龍德會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了專訪。
現(xiàn)狀：建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體有一定回升，但彈起乏力
喬龍德會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，“兩個(gè)遏制”都很重要，其中的“遏制新增產(chǎn)能”是當(dāng)前首先任務(wù)，但這個(gè)問(wèn)題涉及面是有限的，并非每個(gè)企業(yè)都有新建產(chǎn)能問(wèn)題，這項(xiàng)工作要作為重中之重。而“遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑”，優(yōu)化存量，提高經(jīng)濟(jì)效益，是全行業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)企業(yè)都必須面對(duì)的問(wèn)題，更應(yīng)作為重中之重。遏制新增產(chǎn)能的目的也是為了遏制效益下滑。經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須要有效益，否則投資怎么收回？股民怎么回報(bào)？企業(yè)發(fā)展的投入怎么來(lái)？職工生活與收入怎么提高？這是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的根本和基本任務(wù)。
今年上半年建材工業(yè)的現(xiàn)狀如何？
喬龍德會(huì)長(zhǎng)用一句話作了概括：總體上有一定回升，但彈起仍顯乏力。
他用一組數(shù)據(jù)分析了當(dāng)前的形勢(shì)：從現(xiàn)在形勢(shì)看，傳統(tǒng)建材在整個(gè)工業(yè)增加值中的比重，利潤(rùn)總額中的比重，仍占到近50％左右，如果這一塊起不來(lái)，其他產(chǎn)業(yè)很難拉動(dòng)它。以水泥為例，1~5月產(chǎn)量增長(zhǎng)8.8%，但利潤(rùn)總額加上6月份的初步估計(jì)，同比增長(zhǎng)1%，也就是產(chǎn)量增加利潤(rùn)有減無(wú)增。從實(shí)際情況看，水泥的經(jīng)濟(jì)效益不如去年，因?yàn)閹?kù)存和應(yīng)收款也在增加，應(yīng)收款去年同期是580億，今年是720億元，應(yīng)收款增加24%，有部分效益并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)；平板玻璃1~5月利潤(rùn)總額只有10個(gè)億，比去年同期增加5個(gè)億，但利潤(rùn)主要是平板玻璃企業(yè)中技術(shù)玻璃帶來(lái)的，單獨(dú)平板玻璃生產(chǎn)仍處于虧損或虧損邊緣；建筑衛(wèi)生陶瓷相對(duì)增長(zhǎng)快一點(diǎn)，主要原因是出口價(jià)格有所提高，另一個(gè)原因是前兩年，由于供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩以后，部分產(chǎn)能關(guān)閉，供需平衡的矛盾點(diǎn)得到了一定釋放，所以建筑衛(wèi)生陶瓷的恢復(fù)比水泥玻璃要快一點(diǎn)。但是最近又有一些苗頭，有的企業(yè)有了效益之后又要新建，玻璃也有這種苗頭，虧損還沒(méi)有全面扭轉(zhuǎn)，停產(chǎn)的又要開(kāi)始生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)效益回升進(jìn)展很慢。
造成回升慢和彈起乏力的原因有多方面，因此救行救市工作也要多方位形成合力，如果只站在局部角度，靠單個(gè)企業(yè)采取措施，難有大的效果，單有好的招數(shù)，形不成合力，也難解當(dāng)前困境。這種情況下，各項(xiàng)工作要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。行業(yè)做什么，企業(yè)做什么，要求政府做什么，大家都應(yīng)該明確各自任務(wù)目標(biāo)，最后將目標(biāo)和任務(wù)匯集到一起。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要在優(yōu)化存量、搞活存量方面、苦練內(nèi)功方面、激活經(jīng)濟(jì)增加活力效益提升、加強(qiáng)成本管理采取一系列有用措施。這是當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升必須要抓的一項(xiàng)重要工作，這是行業(yè)共性的問(wèn)題。
為此，各方面的力量必須形成合力，多軌齊下，力保行業(yè)效益回升。
把脈：經(jīng)濟(jì)效益總體下滑有四大主因
喬龍德會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)效益下滑的原因很多，但最根本、最基本的原因有四個(gè)。
其一，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因。它在經(jīng)濟(jì)下滑因素中占的比重最大。由于供給過(guò)剩，造成市場(chǎng)價(jià)格下跌，使成本相對(duì)相同的情況下，價(jià)降多少，利就少多少。從目前效益略有回升的跡象來(lái)看也正是這個(gè)原因的體現(xiàn)。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)進(jìn)一步解釋，價(jià)格和利潤(rùn)是一個(gè)溫度表，溫度升降的決定因素就是市場(chǎng)供大于需產(chǎn)能過(guò)剩。再進(jìn)一步分析，產(chǎn)能過(guò)剩是不是因?yàn)榻^對(duì)需求減少了？以水泥為例，產(chǎn)量增加了8.8%，市場(chǎng)的需求絕對(duì)量并沒(méi)有減少，但產(chǎn)能新增量大大超過(guò)市場(chǎng)需求的增加，而且產(chǎn)能還在增加，現(xiàn)在是8.8%，如果到年底增加到9％，當(dāng)年就增加1.8億噸到2億噸，絕對(duì)數(shù)額非常大。絕對(duì)用量還是增加的，所以并非市場(chǎng)需求減少，大家賣不出去，而是過(guò)剩的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)增加的份額。這里有市場(chǎng)規(guī)律的原因，也有企業(yè)心態(tài)的問(wèn)題。一看產(chǎn)能多了價(jià)格往下溜，為了占有市場(chǎng)，就先跌價(jià)。這種心態(tài)只符合競(jìng)爭(zhēng)，但不符合市場(chǎng)供需規(guī)律。所以我們不能正確把握與運(yùn)用規(guī)律，造成價(jià)格下跌利潤(rùn)下降。
其二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。以前建材工業(yè)為什么增幅比別的行業(yè)更快？因?yàn)槎嗄陙?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)內(nèi)需為主要的發(fā)展手段，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化等是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，相應(yīng)對(duì)建材工業(yè)拉動(dòng)關(guān)聯(lián)度大，而且很直接；現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資逐漸轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、高科技、公共設(shè)施、環(huán)保治理與消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)能過(guò)剩的建材工業(yè)，自身的投資有了明顯減少以外，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)建材需求的增長(zhǎng)相對(duì)減弱，需求增幅減少，對(duì)于一直以來(lái)依賴外部拉動(dòng)為發(fā)展主導(dǎo)的建材工業(yè)外力拉動(dòng)減弱。
其三，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的局限性使其與轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)供需相脫節(jié)。喬龍德會(huì)長(zhǎng)肯定了過(guò)去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成績(jī)與進(jìn)步，同時(shí)指出過(guò)去結(jié)構(gòu)調(diào)整的定位和調(diào)整的落腳點(diǎn)具有一定的局限性。他說(shuō)，過(guò)去強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝技術(shù)和生產(chǎn)線規(guī)模的調(diào)整，產(chǎn)品質(zhì)量檔次比例的調(diào)整。這種調(diào)整只是內(nèi)部技術(shù)、先進(jìn)與質(zhì)量品位的調(diào)整。當(dāng)然，這種調(diào)整很有必要，但都是忽視產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)調(diào)整，只是產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，跟外部市場(chǎng)需求不掛鉤，它最大的弊端是缺乏與市場(chǎng)需求之間的聯(lián)系，缺乏各產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展與延伸的聯(lián)系。久而久之，內(nèi)部?jī)?yōu)化了，但與外部需求脫節(jié)了，造成雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，但總量沒(méi)減少，沒(méi)得到控制，最后產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩。
之前，我們滿足于產(chǎn)品內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，用的力量與引導(dǎo)不足，產(chǎn)品單一，深加工跟不上，新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)機(jī)非金屬材料發(fā)展方向不明確。這樣外部形勢(shì)一變化，前邊原有的路窄了，擁擠不堪，另一個(gè)路還沒(méi)修好，要轉(zhuǎn)型一時(shí)轉(zhuǎn)不了，技術(shù)儲(chǔ)備不足，老路收窄，新路未打開(kāi)，行業(yè)發(fā)展自然就青黃不接，顯得被動(dòng)。所以，現(xiàn)在我們提出加快轉(zhuǎn)型到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)機(jī)非金屬新材料和非金屬礦加工業(yè)作為發(fā)展方向。
其四，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展通常依賴于外部拉動(dòng)，而靠?jī)?yōu)化存量、提升效能和效率的意識(shí)不足，因此，注重外延，忽視內(nèi)涵?？吭隽浚恳?guī)模，靠市場(chǎng)拉動(dòng)的“三靠”是很多企業(yè)的發(fā)展之本，很多企業(yè)對(duì)這種外延的拉動(dòng)，熟門熟路，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，“幾十年來(lái)都在高速增長(zhǎng)中成長(zhǎng)的，沒(méi)有受過(guò)寒冷，即使有過(guò)寒冷，時(shí)間不長(zhǎng)太陽(yáng)就出來(lái)了，一旦身上暖和了，就忘了寒冷的難受。所以，精力、注意力、功夫沒(méi)有下在內(nèi)部的提高、提升和效率、效能方面。真正在內(nèi)涵方面，如資源能源利用效率、節(jié)能增效、控制成本、苦練內(nèi)功方面，花的精力、時(shí)間都不多?！眴听埖聲?huì)長(zhǎng)形象地提示了企業(yè)對(duì)優(yōu)化存量提升效益認(rèn)識(shí)不足的原因。這種發(fā)展往往兩頭不平衡，一頭輕一頭重，外延忽視了內(nèi)涵。即使有的企業(yè)這兩年開(kāi)始重視練內(nèi)功，但發(fā)揮作用需要一個(gè)過(guò)程，所以顯得老路難走，新路難開(kāi)，原地轉(zhuǎn)圈，出力不出效。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)對(duì)四大因素進(jìn)行了客觀具體的分析，“在造成經(jīng)濟(jì)效益下滑的諸多因素中，產(chǎn)能過(guò)剩、需求拉動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)功不足等以上四大因素占到80%~90%的分量，而其中產(chǎn)能過(guò)剩又占到60%~70%。而四大因素中，只有需求拉動(dòng)減緩是國(guó)家層面的宏觀因素，遏制新增、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化存量都是我們行業(yè)自己應(yīng)該主動(dòng)解決的。”
對(duì)癥：提高經(jīng)濟(jì)效益必須處理好三個(gè)關(guān)系
喬龍德會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，首先要認(rèn)識(shí)并處理好兩個(gè)遏制之間的關(guān)系。
“兩個(gè)遏制間的關(guān)系很密切，特別是遏制新增產(chǎn)能有兩大重要意義。”他說(shuō)，“第一，新增產(chǎn)能遏制了，化解產(chǎn)能過(guò)剩才有可能實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩化解了，供需矛盾緩和了，價(jià)格肯定會(huì)回升，效益下滑才能遏制；第二，遏制新增產(chǎn)能也是為產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和節(jié)能減排水平的提升留下發(fā)展空間。目前雷同技術(shù)的重復(fù)，既體現(xiàn)不了市場(chǎng)需求，又反映不了技術(shù)的提高，成為盲目發(fā)展。遏制現(xiàn)有水平的重復(fù)建設(shè)，也是為了未來(lái)在更高的水平上發(fā)展。從這個(gè)角度，遏制產(chǎn)能具有近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義?！?nbsp;
同樣，把現(xiàn)在存量經(jīng)營(yíng)好了，一心一意，扎扎實(shí)實(shí)抓好資源利用效率的提高，同樣可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效率。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深加工，增加附加值能夠取得比靠產(chǎn)量增長(zhǎng)來(lái)得更可靠的經(jīng)濟(jì)效益，這時(shí)靠增加量的沖動(dòng)就會(huì)減弱，所以優(yōu)化存量也是遏制新增產(chǎn)能的一種舉措。反過(guò)來(lái)，若一味求量的發(fā)展，新增遏制不了，效益下滑，當(dāng)前生存都顧不上了，哪來(lái)的發(fā)展可言？所以兩者相互作用，相互反作用，應(yīng)把握好、運(yùn)用好這個(gè)規(guī)律作為提升效益支撐。兩個(gè)遏制要同時(shí)抓，并行抓，既抓遏制新增產(chǎn)能，又要用力抓優(yōu)化存量。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)指出，第二要認(rèn)識(shí)并處理好優(yōu)化存量與改變發(fā)展方式間的關(guān)系。
“優(yōu)化存量是改變發(fā)展方式的重要支撐。”他說(shuō)，改變發(fā)展方式無(wú)非體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是新的投資項(xiàng)目的發(fā)展要轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改變發(fā)展方式的另一個(gè)重要方面就是優(yōu)化與提高現(xiàn)有資源的效能和效益，把存量的潛能挖掘好利用好。因此，優(yōu)化存量目前成為最現(xiàn)實(shí)、最靠得住、最有現(xiàn)實(shí)希望的抓手。同時(shí)更要認(rèn)識(shí)到優(yōu)化存量不僅是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，而且是戰(zhàn)略問(wèn)題。從資源利用、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的角度，每個(gè)國(guó)家都不能以無(wú)限制使用資源、能源，犧牲環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是中國(guó)?；拘枨蠡緷M足之后，不允許無(wú)限制靠消耗資源去發(fā)展，必須提高資源使用的能力與水平，使有限資源發(fā)揮最佳作用。從戰(zhàn)術(shù)上說(shuō)，圍繞資源利用方式、資源配置方式、生產(chǎn)組合方式的調(diào)整改變，讓其發(fā)揮更好的效能。這樣粗放經(jīng)營(yíng)才能結(jié)束，中央多年來(lái)強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量效益型通過(guò)改變發(fā)展方式和優(yōu)化存量才能實(shí)現(xiàn)。
“最后要認(rèn)識(shí)并處理好提高經(jīng)濟(jì)效益與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式之間的關(guān)系?！眴听埖聲?huì)長(zhǎng)說(shuō)。
提高經(jīng)濟(jì)效益要與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式緊密地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。喬龍德會(huì)長(zhǎng)向我們解釋道，一般意義上講，優(yōu)化存量是要降低現(xiàn)有的物耗能耗，強(qiáng)化成本管理，開(kāi)源節(jié)流，減少費(fèi)用與支出，使成本降到最合理的程度，這是作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)基本的經(jīng)營(yíng)管理要求。但“光人走燈滅這種傳統(tǒng)的做法還不夠，必須要靠資源利用率的提高?！?nbsp;
提高效益停留在現(xiàn)在的資源配置和生產(chǎn)方式層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果一個(gè)行業(yè)企業(yè)資源利用單一，只會(huì)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，不會(huì)融入金融理財(cái)?shù)睦砟?，不?huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿作用提升經(jīng)營(yíng)效果，不會(huì)適時(shí)地選擇資本經(jīng)營(yíng)，就不能提升資源利用效率。如果不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)組織方式，不去簡(jiǎn)化流程和用智能控制技術(shù)替代過(guò)多的勞動(dòng)力，如果在營(yíng)銷方式和采購(gòu)方面仍然是計(jì)劃加行政管理，不去改變商業(yè)模式，那么其資源利用率自然低下，因?yàn)橘Y源本身的多功能被思維不變的觀念鎖定了，過(guò)去強(qiáng)調(diào)的分塊分段分層負(fù)責(zé)的相互制衡的生產(chǎn)要素組合體制，只考慮合理性多，欠考慮效能、效應(yīng)，這種經(jīng)營(yíng)理念和管理體制一定程度上恰恰是阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展?！拌F路警察各管一段，是分割的，是相互制衡的?！卑凑帐袌?chǎng)化運(yùn)作，按照資源生產(chǎn)要素最佳配置組合的要求，必須把科學(xué)管理和科學(xué)配置融為一體。要看到無(wú)形資產(chǎn)的作用，特別是人的能動(dòng)性。打開(kāi)了思路之后，潛力空間非常大；方式一變，效果完全不一樣。因此，優(yōu)化存量不僅從有形的方面著手，更要從無(wú)形的方面改革。
用藥：多軌齊下，救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升
喬龍德會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前任務(wù)很重，要多軌齊下，來(lái)救市救行，努力扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升與提升。
目前亟須做的主要有以下幾項(xiàng)工作：第一，從遏制產(chǎn)能新增和化解產(chǎn)能方面，要?jiǎng)訂T地方協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，不僅聯(lián)合會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)要行動(dòng)起來(lái)，還要?jiǎng)訂T地方協(xié)會(huì)，摸清楚并清理還有沒(méi)有新建及擬動(dòng)工的新建項(xiàng)目，各地首先要自己進(jìn)行清理并匯總，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家發(fā)改委與聯(lián)合會(huì)。大家一起動(dòng)手，責(zé)任明確，將工作進(jìn)一步細(xì)化，堅(jiān)決遏制巧立名目、偷偷新建的新增產(chǎn)能。
對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩的“六個(gè)一批”要制定實(shí)施細(xì)則，每個(gè)一批都要有內(nèi)容和支撐點(diǎn)，將“六個(gè)一批”具體化，既有方案又有支撐點(diǎn)，8月份發(fā)布細(xì)則并督促實(shí)施。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，包括報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站，要曝光和公示一批違規(guī)項(xiàng)目；許可證審查辦公室，要與各省許可證發(fā)放管理部門聯(lián)手，通報(bào)、通氣并要求從審查的渠道報(bào)出各省違規(guī)項(xiàng)目，各省也要統(tǒng)計(jì)上報(bào)，違規(guī)的項(xiàng)目下一步發(fā)證要擋住，要起到威懾作用。總之，專業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)、媒體、許可證審查等多方要聯(lián)手，大家齊抓共管，形成合力，共同做好清理與遏制工作。
第二，提升標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。這項(xiàng)工作已列在當(dāng)月計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)部要拿出三個(gè)方面的新建、修訂和提升的標(biāo)準(zhǔn)。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)入門檻，節(jié)能減排的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和門檻的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些來(lái)不及服從調(diào)整結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，首先制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，然后過(guò)渡到行業(yè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定要圍繞三個(gè)目的。一是淘汰當(dāng)前的落后產(chǎn)能，二是提高新發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)的門檻，三是對(duì)能耗排放不達(dá)標(biāo)的提出警示與達(dá)標(biāo)時(shí)限。
第三，所有的產(chǎn)業(yè)，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)督促各專業(yè)協(xié)會(huì)摸清家底。每個(gè)產(chǎn)業(yè)要分清工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到銀行利率以上、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的提升類企業(yè)，工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量良好、節(jié)能減排指標(biāo)或達(dá)到、經(jīng)濟(jì)效益低于銀行利率，但還可提升的企業(yè)，工藝技術(shù)本身落后、排放、效益差的三類企業(yè)，要列入限制整改或淘汰的目錄中，每個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)都要有本行業(yè)某方面的樣板企業(yè)，號(hào)召本行業(yè)與其對(duì)標(biāo)。如果各產(chǎn)業(yè)家底搞清楚了，配合“六個(gè)一批”就是動(dòng)力。這對(duì)我們整個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有好處。這項(xiàng)工作，每個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)今年都必須完成。
第四，近日聯(lián)合會(huì)已發(fā)文，與省、市地方協(xié)會(huì)聯(lián)手推薦和表彰一批調(diào)結(jié)構(gòu)、練內(nèi)功、增效益的中國(guó)建材行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，以樹(shù)立典型和樣板，引導(dǎo)企業(yè)著重提高技術(shù)、提升管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時(shí)以此證明環(huán)境相同，但功夫不同、做法不同、效果不同的內(nèi)因論作用，從而鼓舞行業(yè)回升效益。
第五，加快兼并重組，規(guī)范兼并重組程序，提升兼并重組質(zhì)量，爭(zhēng)取兼并重組政策。對(duì)一些主要產(chǎn)業(yè)，特別是水泥、玻璃、陶瓷要制訂兼并重組實(shí)施方案。三季度內(nèi)方案也要出臺(tái)，而且重組目標(biāo)、對(duì)象，前10大企業(yè)集中度比例，具體哪個(gè)區(qū)域怎么搞，都要細(xì)化。兼并重組的流程要體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)透明的規(guī)則，對(duì)積極兼并重組的大企業(yè)爭(zhēng)取政策扶持。
第六，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的分析。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)分析今年已進(jìn)行了兩次。8月初將進(jìn)行上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，希望到時(shí)看到“兩個(gè)遏制”初見(jiàn)成效。
第七，要加強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。各專業(yè)協(xié)會(huì)，各地方協(xié)會(huì)，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，找出影響效益回升和提高的關(guān)鍵問(wèn)題，找準(zhǔn)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)， 找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)的協(xié)調(diào)，相互學(xué)習(xí)，向先進(jìn)看齊，千方百計(jì)采取有力措施回升提升經(jīng)濟(jì)效益。
要改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)合會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，聯(lián)手地方協(xié)會(huì)，三方會(huì)軍共同解決。必須破解一些難題，樹(shù)立好的典型，違規(guī)的也要警示，體現(xiàn)行業(yè)平臺(tái)的作用。除此之外，還要繼續(xù)深入下去解決，兩個(gè)“第二代”的分管會(huì)長(zhǎng)要到現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)拍板解決問(wèn)題。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，在救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，力保行業(yè)效益回升方面，聯(lián)合會(huì)自身首先必須到位！
“遏制新增產(chǎn)能、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑”，“加快新興產(chǎn)業(yè)和無(wú)機(jī)非金屬新材料的發(fā)展、加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能、加快第二代新型干法水泥和第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)”，“加強(qiáng)改變作風(fēng)，深入實(shí)際，攻克行業(yè)的瓶頸關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)創(chuàng)新‘三新’對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)遏制新增產(chǎn)能開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的有效性和支撐作用”，圍繞這一工作中心，喬龍德會(huì)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兵分三路，分赴有關(guān)省市及企業(yè)，各專業(yè)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)也積極行動(dòng)，密切配合，展開(kāi)專題調(diào)研，摸情況、找原因、想辦法。一方面，對(duì)繼續(xù)違規(guī)新建產(chǎn)能的地方政府和有關(guān)企業(yè)提出警示，表達(dá)堅(jiān)決遏制違規(guī)新增產(chǎn)能之心；一方面，召開(kāi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會(huì)及兩個(gè)“第二代”研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，加快推動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及兩個(gè)“第二代”研發(fā)的步伐，開(kāi)展了一系列行之有效的工作。
“兩個(gè)遏制、三個(gè)加快、兩個(gè)加強(qiáng)”都是促進(jìn)建材行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的手段，什么才是真正要達(dá)到的目的？在目前工作基礎(chǔ)上，下一步聯(lián)合會(huì)還要做些什么？行業(yè)、企業(yè)又應(yīng)該怎么做？7月8日，中國(guó)建材雜志、中國(guó)建材報(bào)聯(lián)合報(bào)道組的記者對(duì)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)喬龍德會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了專訪。
現(xiàn)狀：建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體有一定回升，但彈起乏力
喬龍德會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，“兩個(gè)遏制”都很重要，其中的“遏制新增產(chǎn)能”是當(dāng)前首先任務(wù)，但這個(gè)問(wèn)題涉及面是有限的，并非每個(gè)企業(yè)都有新建產(chǎn)能問(wèn)題，這項(xiàng)工作要作為重中之重。而“遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑”，優(yōu)化存量，提高經(jīng)濟(jì)效益，是全行業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)企業(yè)都必須面對(duì)的問(wèn)題，更應(yīng)作為重中之重。遏制新增產(chǎn)能的目的也是為了遏制效益下滑。經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須要有效益，否則投資怎么收回？股民怎么回報(bào)？企業(yè)發(fā)展的投入怎么來(lái)？職工生活與收入怎么提高？這是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的根本和基本任務(wù)。
今年上半年建材工業(yè)的現(xiàn)狀如何？
喬龍德會(huì)長(zhǎng)用一句話作了概括：總體上有一定回升，但彈起仍顯乏力。
他用一組數(shù)據(jù)分析了當(dāng)前的形勢(shì)：從現(xiàn)在形勢(shì)看，傳統(tǒng)建材在整個(gè)工業(yè)增加值中的比重，利潤(rùn)總額中的比重，仍占到近50％左右，如果這一塊起不來(lái)，其他產(chǎn)業(yè)很難拉動(dòng)它。以水泥為例，1~5月產(chǎn)量增長(zhǎng)8.8%，但利潤(rùn)總額加上6月份的初步估計(jì)，同比增長(zhǎng)1%，也就是產(chǎn)量增加利潤(rùn)有減無(wú)增。從實(shí)際情況看，水泥的經(jīng)濟(jì)效益不如去年，因?yàn)閹?kù)存和應(yīng)收款也在增加，應(yīng)收款去年同期是580億，今年是720億元，應(yīng)收款增加24%，有部分效益并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)；平板玻璃1~5月利潤(rùn)總額只有10個(gè)億，比去年同期增加5個(gè)億，但利潤(rùn)主要是平板玻璃企業(yè)中技術(shù)玻璃帶來(lái)的，單獨(dú)平板玻璃生產(chǎn)仍處于虧損或虧損邊緣；建筑衛(wèi)生陶瓷相對(duì)增長(zhǎng)快一點(diǎn)，主要原因是出口價(jià)格有所提高，另一個(gè)原因是前兩年，由于供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩以后，部分產(chǎn)能關(guān)閉，供需平衡的矛盾點(diǎn)得到了一定釋放，所以建筑衛(wèi)生陶瓷的恢復(fù)比水泥玻璃要快一點(diǎn)。但是最近又有一些苗頭，有的企業(yè)有了效益之后又要新建，玻璃也有這種苗頭，虧損還沒(méi)有全面扭轉(zhuǎn)，停產(chǎn)的又要開(kāi)始生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)效益回升進(jìn)展很慢。
造成回升慢和彈起乏力的原因有多方面，因此救行救市工作也要多方位形成合力，如果只站在局部角度，靠單個(gè)企業(yè)采取措施，難有大的效果，單有好的招數(shù)，形不成合力，也難解當(dāng)前困境。這種情況下，各項(xiàng)工作要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。行業(yè)做什么，企業(yè)做什么，要求政府做什么，大家都應(yīng)該明確各自任務(wù)目標(biāo)，最后將目標(biāo)和任務(wù)匯集到一起。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要在優(yōu)化存量、搞活存量方面、苦練內(nèi)功方面、激活經(jīng)濟(jì)增加活力效益提升、加強(qiáng)成本管理采取一系列有用措施。這是當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升必須要抓的一項(xiàng)重要工作，這是行業(yè)共性的問(wèn)題。
為此，各方面的力量必須形成合力，多軌齊下，力保行業(yè)效益回升。
把脈：經(jīng)濟(jì)效益總體下滑有四大主因
喬龍德會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)效益下滑的原因很多，但最根本、最基本的原因有四個(gè)。
其一，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因。它在經(jīng)濟(jì)下滑因素中占的比重最大。由于供給過(guò)剩，造成市場(chǎng)價(jià)格下跌，使成本相對(duì)相同的情況下，價(jià)降多少，利就少多少。從目前效益略有回升的跡象來(lái)看也正是這個(gè)原因的體現(xiàn)。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)進(jìn)一步解釋，價(jià)格和利潤(rùn)是一個(gè)溫度表，溫度升降的決定因素就是市場(chǎng)供大于需產(chǎn)能過(guò)剩。再進(jìn)一步分析，產(chǎn)能過(guò)剩是不是因?yàn)榻^對(duì)需求減少了？以水泥為例，產(chǎn)量增加了8.8%，市場(chǎng)的需求絕對(duì)量并沒(méi)有減少，但產(chǎn)能新增量大大超過(guò)市場(chǎng)需求的增加，而且產(chǎn)能還在增加，現(xiàn)在是8.8%，如果到年底增加到9％，當(dāng)年就增加1.8億噸到2億噸，絕對(duì)數(shù)額非常大。絕對(duì)用量還是增加的，所以并非市場(chǎng)需求減少，大家賣不出去，而是過(guò)剩的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)增加的份額。這里有市場(chǎng)規(guī)律的原因，也有企業(yè)心態(tài)的問(wèn)題。一看產(chǎn)能多了價(jià)格往下溜，為了占有市場(chǎng)，就先跌價(jià)。這種心態(tài)只符合競(jìng)爭(zhēng)，但不符合市場(chǎng)供需規(guī)律。所以我們不能正確把握與運(yùn)用規(guī)律，造成價(jià)格下跌利潤(rùn)下降。
其二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。以前建材工業(yè)為什么增幅比別的行業(yè)更快？因?yàn)槎嗄陙?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)內(nèi)需為主要的發(fā)展手段，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化等是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，相應(yīng)對(duì)建材工業(yè)拉動(dòng)關(guān)聯(lián)度大，而且很直接；現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資逐漸轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、高科技、公共設(shè)施、環(huán)保治理與消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)能過(guò)剩的建材工業(yè)，自身的投資有了明顯減少以外，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)建材需求的增長(zhǎng)相對(duì)減弱，需求增幅減少，對(duì)于一直以來(lái)依賴外部拉動(dòng)為發(fā)展主導(dǎo)的建材工業(yè)外力拉動(dòng)減弱。
其三，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的局限性使其與轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)供需相脫節(jié)。喬龍德會(huì)長(zhǎng)肯定了過(guò)去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成績(jī)與進(jìn)步，同時(shí)指出過(guò)去結(jié)構(gòu)調(diào)整的定位和調(diào)整的落腳點(diǎn)具有一定的局限性。他說(shuō)，過(guò)去強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝技術(shù)和生產(chǎn)線規(guī)模的調(diào)整，產(chǎn)品質(zhì)量檔次比例的調(diào)整。這種調(diào)整只是內(nèi)部技術(shù)、先進(jìn)與質(zhì)量品位的調(diào)整。當(dāng)然，這種調(diào)整很有必要，但都是忽視產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)調(diào)整，只是產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，跟外部市場(chǎng)需求不掛鉤，它最大的弊端是缺乏與市場(chǎng)需求之間的聯(lián)系，缺乏各產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展與延伸的聯(lián)系。久而久之，內(nèi)部?jī)?yōu)化了，但與外部需求脫節(jié)了，造成雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，但總量沒(méi)減少，沒(méi)得到控制，最后產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩。
之前，我們滿足于產(chǎn)品內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，用的力量與引導(dǎo)不足，產(chǎn)品單一，深加工跟不上，新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)機(jī)非金屬材料發(fā)展方向不明確。這樣外部形勢(shì)一變化，前邊原有的路窄了，擁擠不堪，另一個(gè)路還沒(méi)修好，要轉(zhuǎn)型一時(shí)轉(zhuǎn)不了，技術(shù)儲(chǔ)備不足，老路收窄，新路未打開(kāi)，行業(yè)發(fā)展自然就青黃不接，顯得被動(dòng)。所以，現(xiàn)在我們提出加快轉(zhuǎn)型到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)機(jī)非金屬新材料和非金屬礦加工業(yè)作為發(fā)展方向。
其四，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展通常依賴于外部拉動(dòng)，而靠?jī)?yōu)化存量、提升效能和效率的意識(shí)不足，因此，注重外延，忽視內(nèi)涵?？吭隽浚恳?guī)模，靠市場(chǎng)拉動(dòng)的“三靠”是很多企業(yè)的發(fā)展之本，很多企業(yè)對(duì)這種外延的拉動(dòng)，熟門熟路，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，“幾十年來(lái)都在高速增長(zhǎng)中成長(zhǎng)的，沒(méi)有受過(guò)寒冷，即使有過(guò)寒冷，時(shí)間不長(zhǎng)太陽(yáng)就出來(lái)了，一旦身上暖和了，就忘了寒冷的難受。所以，精力、注意力、功夫沒(méi)有下在內(nèi)部的提高、提升和效率、效能方面。真正在內(nèi)涵方面，如資源能源利用效率、節(jié)能增效、控制成本、苦練內(nèi)功方面，花的精力、時(shí)間都不多?！眴听埖聲?huì)長(zhǎng)形象地提示了企業(yè)對(duì)優(yōu)化存量提升效益認(rèn)識(shí)不足的原因。這種發(fā)展往往兩頭不平衡，一頭輕一頭重，外延忽視了內(nèi)涵。即使有的企業(yè)這兩年開(kāi)始重視練內(nèi)功，但發(fā)揮作用需要一個(gè)過(guò)程，所以顯得老路難走，新路難開(kāi)，原地轉(zhuǎn)圈，出力不出效。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)對(duì)四大因素進(jìn)行了客觀具體的分析，“在造成經(jīng)濟(jì)效益下滑的諸多因素中，產(chǎn)能過(guò)剩、需求拉動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)功不足等以上四大因素占到80%~90%的分量，而其中產(chǎn)能過(guò)剩又占到60%~70%。而四大因素中，只有需求拉動(dòng)減緩是國(guó)家層面的宏觀因素，遏制新增、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化存量都是我們行業(yè)自己應(yīng)該主動(dòng)解決的。”
對(duì)癥：提高經(jīng)濟(jì)效益必須處理好三個(gè)關(guān)系
喬龍德會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，首先要認(rèn)識(shí)并處理好兩個(gè)遏制之間的關(guān)系。
“兩個(gè)遏制間的關(guān)系很密切，特別是遏制新增產(chǎn)能有兩大重要意義。”他說(shuō)，“第一，新增產(chǎn)能遏制了，化解產(chǎn)能過(guò)剩才有可能實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩化解了，供需矛盾緩和了，價(jià)格肯定會(huì)回升，效益下滑才能遏制；第二，遏制新增產(chǎn)能也是為產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和節(jié)能減排水平的提升留下發(fā)展空間。目前雷同技術(shù)的重復(fù)，既體現(xiàn)不了市場(chǎng)需求，又反映不了技術(shù)的提高，成為盲目發(fā)展。遏制現(xiàn)有水平的重復(fù)建設(shè)，也是為了未來(lái)在更高的水平上發(fā)展。從這個(gè)角度，遏制產(chǎn)能具有近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義?！?nbsp;
同樣，把現(xiàn)在存量經(jīng)營(yíng)好了，一心一意，扎扎實(shí)實(shí)抓好資源利用效率的提高，同樣可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效率。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深加工，增加附加值能夠取得比靠產(chǎn)量增長(zhǎng)來(lái)得更可靠的經(jīng)濟(jì)效益，這時(shí)靠增加量的沖動(dòng)就會(huì)減弱，所以優(yōu)化存量也是遏制新增產(chǎn)能的一種舉措。反過(guò)來(lái)，若一味求量的發(fā)展，新增遏制不了，效益下滑，當(dāng)前生存都顧不上了，哪來(lái)的發(fā)展可言？所以兩者相互作用，相互反作用，應(yīng)把握好、運(yùn)用好這個(gè)規(guī)律作為提升效益支撐。兩個(gè)遏制要同時(shí)抓，并行抓，既抓遏制新增產(chǎn)能，又要用力抓優(yōu)化存量。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)指出，第二要認(rèn)識(shí)并處理好優(yōu)化存量與改變發(fā)展方式間的關(guān)系。
“優(yōu)化存量是改變發(fā)展方式的重要支撐。”他說(shuō)，改變發(fā)展方式無(wú)非體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是新的投資項(xiàng)目的發(fā)展要轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改變發(fā)展方式的另一個(gè)重要方面就是優(yōu)化與提高現(xiàn)有資源的效能和效益，把存量的潛能挖掘好利用好。因此，優(yōu)化存量目前成為最現(xiàn)實(shí)、最靠得住、最有現(xiàn)實(shí)希望的抓手。同時(shí)更要認(rèn)識(shí)到優(yōu)化存量不僅是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，而且是戰(zhàn)略問(wèn)題。從資源利用、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的角度，每個(gè)國(guó)家都不能以無(wú)限制使用資源、能源，犧牲環(huán)境去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是中國(guó)?；拘枨蠡緷M足之后，不允許無(wú)限制靠消耗資源去發(fā)展，必須提高資源使用的能力與水平，使有限資源發(fā)揮最佳作用。從戰(zhàn)術(shù)上說(shuō)，圍繞資源利用方式、資源配置方式、生產(chǎn)組合方式的調(diào)整改變，讓其發(fā)揮更好的效能。這樣粗放經(jīng)營(yíng)才能結(jié)束，中央多年來(lái)強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量效益型通過(guò)改變發(fā)展方式和優(yōu)化存量才能實(shí)現(xiàn)。
“最后要認(rèn)識(shí)并處理好提高經(jīng)濟(jì)效益與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式之間的關(guān)系?！眴听埖聲?huì)長(zhǎng)說(shuō)。
提高經(jīng)濟(jì)效益要與改變資源配置方式和改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式緊密地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。喬龍德會(huì)長(zhǎng)向我們解釋道，一般意義上講，優(yōu)化存量是要降低現(xiàn)有的物耗能耗，強(qiáng)化成本管理，開(kāi)源節(jié)流，減少費(fèi)用與支出，使成本降到最合理的程度，這是作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)基本的經(jīng)營(yíng)管理要求。但“光人走燈滅這種傳統(tǒng)的做法還不夠，必須要靠資源利用率的提高?！?nbsp;
提高效益停留在現(xiàn)在的資源配置和生產(chǎn)方式層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果一個(gè)行業(yè)企業(yè)資源利用單一，只會(huì)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，不會(huì)融入金融理財(cái)?shù)睦砟?，不?huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿作用提升經(jīng)營(yíng)效果，不會(huì)適時(shí)地選擇資本經(jīng)營(yíng)，就不能提升資源利用效率。如果不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)組織方式，不去簡(jiǎn)化流程和用智能控制技術(shù)替代過(guò)多的勞動(dòng)力，如果在營(yíng)銷方式和采購(gòu)方面仍然是計(jì)劃加行政管理，不去改變商業(yè)模式，那么其資源利用率自然低下，因?yàn)橘Y源本身的多功能被思維不變的觀念鎖定了，過(guò)去強(qiáng)調(diào)的分塊分段分層負(fù)責(zé)的相互制衡的生產(chǎn)要素組合體制，只考慮合理性多，欠考慮效能、效應(yīng)，這種經(jīng)營(yíng)理念和管理體制一定程度上恰恰是阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展?！拌F路警察各管一段，是分割的，是相互制衡的?！卑凑帐袌?chǎng)化運(yùn)作，按照資源生產(chǎn)要素最佳配置組合的要求，必須把科學(xué)管理和科學(xué)配置融為一體。要看到無(wú)形資產(chǎn)的作用，特別是人的能動(dòng)性。打開(kāi)了思路之后，潛力空間非常大；方式一變，效果完全不一樣。因此，優(yōu)化存量不僅從有形的方面著手，更要從無(wú)形的方面改革。
用藥：多軌齊下，救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升
喬龍德會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前任務(wù)很重，要多軌齊下，來(lái)救市救行，努力扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升與提升。
目前亟須做的主要有以下幾項(xiàng)工作：第一，從遏制產(chǎn)能新增和化解產(chǎn)能方面，要?jiǎng)訂T地方協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，不僅聯(lián)合會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)要行動(dòng)起來(lái)，還要?jiǎng)訂T地方協(xié)會(huì)，摸清楚并清理還有沒(méi)有新建及擬動(dòng)工的新建項(xiàng)目，各地首先要自己進(jìn)行清理并匯總，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家發(fā)改委與聯(lián)合會(huì)。大家一起動(dòng)手，責(zé)任明確，將工作進(jìn)一步細(xì)化，堅(jiān)決遏制巧立名目、偷偷新建的新增產(chǎn)能。
對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩的“六個(gè)一批”要制定實(shí)施細(xì)則，每個(gè)一批都要有內(nèi)容和支撐點(diǎn)，將“六個(gè)一批”具體化，既有方案又有支撐點(diǎn)，8月份發(fā)布細(xì)則并督促實(shí)施。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，包括報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站，要曝光和公示一批違規(guī)項(xiàng)目；許可證審查辦公室，要與各省許可證發(fā)放管理部門聯(lián)手，通報(bào)、通氣并要求從審查的渠道報(bào)出各省違規(guī)項(xiàng)目，各省也要統(tǒng)計(jì)上報(bào)，違規(guī)的項(xiàng)目下一步發(fā)證要擋住，要起到威懾作用。總之，專業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)、媒體、許可證審查等多方要聯(lián)手，大家齊抓共管，形成合力，共同做好清理與遏制工作。
第二，提升標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。這項(xiàng)工作已列在當(dāng)月計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)部要拿出三個(gè)方面的新建、修訂和提升的標(biāo)準(zhǔn)。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)入門檻，節(jié)能減排的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和門檻的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些來(lái)不及服從調(diào)整結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，首先制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，然后過(guò)渡到行業(yè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定要圍繞三個(gè)目的。一是淘汰當(dāng)前的落后產(chǎn)能，二是提高新發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)的門檻，三是對(duì)能耗排放不達(dá)標(biāo)的提出警示與達(dá)標(biāo)時(shí)限。
第三，所有的產(chǎn)業(yè)，由秘書(shū)處負(fù)責(zé)督促各專業(yè)協(xié)會(huì)摸清家底。每個(gè)產(chǎn)業(yè)要分清工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到銀行利率以上、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的提升類企業(yè)，工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量良好、節(jié)能減排指標(biāo)或達(dá)到、經(jīng)濟(jì)效益低于銀行利率，但還可提升的企業(yè)，工藝技術(shù)本身落后、排放、效益差的三類企業(yè)，要列入限制整改或淘汰的目錄中，每個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)都要有本行業(yè)某方面的樣板企業(yè)，號(hào)召本行業(yè)與其對(duì)標(biāo)。如果各產(chǎn)業(yè)家底搞清楚了，配合“六個(gè)一批”就是動(dòng)力。這對(duì)我們整個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有好處。這項(xiàng)工作，每個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)今年都必須完成。
第四，近日聯(lián)合會(huì)已發(fā)文，與省、市地方協(xié)會(huì)聯(lián)手推薦和表彰一批調(diào)結(jié)構(gòu)、練內(nèi)功、增效益的中國(guó)建材行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，以樹(shù)立典型和樣板，引導(dǎo)企業(yè)著重提高技術(shù)、提升管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時(shí)以此證明環(huán)境相同，但功夫不同、做法不同、效果不同的內(nèi)因論作用，從而鼓舞行業(yè)回升效益。
第五，加快兼并重組，規(guī)范兼并重組程序，提升兼并重組質(zhì)量，爭(zhēng)取兼并重組政策。對(duì)一些主要產(chǎn)業(yè)，特別是水泥、玻璃、陶瓷要制訂兼并重組實(shí)施方案。三季度內(nèi)方案也要出臺(tái)，而且重組目標(biāo)、對(duì)象，前10大企業(yè)集中度比例，具體哪個(gè)區(qū)域怎么搞，都要細(xì)化。兼并重組的流程要體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)透明的規(guī)則，對(duì)積極兼并重組的大企業(yè)爭(zhēng)取政策扶持。
第六，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的分析。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)分析今年已進(jìn)行了兩次。8月初將進(jìn)行上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，希望到時(shí)看到“兩個(gè)遏制”初見(jiàn)成效。
第七，要加強(qiáng)地域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。各專業(yè)協(xié)會(huì)，各地方協(xié)會(huì)，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，找出影響效益回升和提高的關(guān)鍵問(wèn)題，找準(zhǔn)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)， 找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)的協(xié)調(diào)，相互學(xué)習(xí)，向先進(jìn)看齊，千方百計(jì)采取有力措施回升提升經(jīng)濟(jì)效益。
要改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)合會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，聯(lián)手地方協(xié)會(huì)，三方會(huì)軍共同解決。必須破解一些難題，樹(shù)立好的典型，違規(guī)的也要警示，體現(xiàn)行業(yè)平臺(tái)的作用。除此之外，還要繼續(xù)深入下去解決，兩個(gè)“第二代”的分管會(huì)長(zhǎng)要到現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)拍板解決問(wèn)題。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，在救行救市，扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，力保行業(yè)效益回升方面，聯(lián)合會(huì)自身首先必須到位！
