近日，記者從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》的要求，《北京市綠色建筑行動實(shí)施方案》即將印發(fā)。該方案要求按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，政府引導(dǎo)、市場推動，部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的原則推動綠色建筑發(fā)展，并明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和保障措施。
方案指出，北京發(fā)展綠色建筑的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2013年開始貫徹落實(shí)節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2014年完成公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂。自今年6月1日起，新建項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并基本達(dá)到綠色建筑等級評定一星級以上標(biāo)準(zhǔn)。2015年，保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修；累計(jì)完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬平方米，全市使用可再生能源的民用建筑面積達(dá)到存量建筑總面積的8%。大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，“十二五”期間完成6000萬平方米既有非節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計(jì)量改造、1.5億平方米既有節(jié)能居住建筑的供熱計(jì)量改造。2020年，基本完成全市具有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，基本完成全市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。
方案明確了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是在新建建筑節(jié)能方面，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善和強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、銷售、使用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹落實(shí)。鼓勵政府投資為主的建筑、非政府投資為主的大型公共建筑按照綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū)，全面推進(jìn)區(qū)域綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。強(qiáng)化綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理，推行綠色施工，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。二是大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能綜合改造，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)整合整治工程，促進(jìn)中央產(chǎn)權(quán)的既有居住建筑節(jié)能改造工作，確保2015年前完成全市1582個(gè)、建筑面積5850萬平方米老舊小區(qū)綜合整治工作；積極推動公共建筑所有權(quán)人和運(yùn)營管理單位采取無成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造以及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等措施進(jìn)行節(jié)能改造。三是開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。調(diào)整優(yōu)化供熱用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供熱資源整合，2015年前完成城六區(qū)燃煤鍋爐房清潔改造。四是推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。因地制宜發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源。開展農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，推廣天然氣和太陽能等清潔和可再生能源。五是加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度。組織開展能源審計(jì)、節(jié)能診斷和能效對標(biāo)活動。試行公共建筑能耗限額和級差價(jià)格制度。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。推行綠色物業(yè)管理。六是推動住宅產(chǎn)業(yè)化。按照強(qiáng)制與鼓勵相結(jié)合的原則推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，一定范圍的保障性住房和一定數(shù)量的商品住房將要求按產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅建設(shè)。七是加快綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣。加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，相關(guān)部門將定期發(fā)布綠色建筑適用技術(shù)推廣目錄、建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目和節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄。八是大力發(fā)展綠色建材。大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材。引導(dǎo)使用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋；大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、散裝預(yù)拌砂漿；積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。九是嚴(yán)格建筑拆除管理程序。研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，控制盲目拆除。十是推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。構(gòu)建建筑垃圾管理體系和建筑垃圾處置體系，2015年，全市建筑垃圾資源化處置能力達(dá)到800萬噸。
為保障10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，北京將完善激勵政策，包括：對非強(qiáng)制項(xiàng)目，若投標(biāo)人承諾建設(shè)二星級及以上的綠色建筑和實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化，在土地入市交易評標(biāo)中給予適當(dāng)加分；對二、三星級的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目分別給予每平方米22.5元和40元的財(cái)政資金獎勵；將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、信用體系管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、施工合同管理工作中。
方案指出，北京發(fā)展綠色建筑的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2013年開始貫徹落實(shí)節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2014年完成公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂。自今年6月1日起，新建項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并基本達(dá)到綠色建筑等級評定一星級以上標(biāo)準(zhǔn)。2015年，保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修；累計(jì)完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬平方米，全市使用可再生能源的民用建筑面積達(dá)到存量建筑總面積的8%。大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，“十二五”期間完成6000萬平方米既有非節(jié)能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計(jì)量改造、1.5億平方米既有節(jié)能居住建筑的供熱計(jì)量改造。2020年，基本完成全市具有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，基本完成全市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。
方案明確了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是在新建建筑節(jié)能方面，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善和強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、銷售、使用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹落實(shí)。鼓勵政府投資為主的建筑、非政府投資為主的大型公共建筑按照綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū)，全面推進(jìn)區(qū)域綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。強(qiáng)化綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理，推行綠色施工，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。二是大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能綜合改造，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)整合整治工程，促進(jìn)中央產(chǎn)權(quán)的既有居住建筑節(jié)能改造工作，確保2015年前完成全市1582個(gè)、建筑面積5850萬平方米老舊小區(qū)綜合整治工作；積極推動公共建筑所有權(quán)人和運(yùn)營管理單位采取無成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造以及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等措施進(jìn)行節(jié)能改造。三是開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。調(diào)整優(yōu)化供熱用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供熱資源整合，2015年前完成城六區(qū)燃煤鍋爐房清潔改造。四是推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。因地制宜發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源。開展農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，推廣天然氣和太陽能等清潔和可再生能源。五是加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度。組織開展能源審計(jì)、節(jié)能診斷和能效對標(biāo)活動。試行公共建筑能耗限額和級差價(jià)格制度。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。推行綠色物業(yè)管理。六是推動住宅產(chǎn)業(yè)化。按照強(qiáng)制與鼓勵相結(jié)合的原則推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，一定范圍的保障性住房和一定數(shù)量的商品住房將要求按產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅建設(shè)。七是加快綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣。加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，相關(guān)部門將定期發(fā)布綠色建筑適用技術(shù)推廣目錄、建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目和節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄。八是大力發(fā)展綠色建材。大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材。引導(dǎo)使用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋；大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、散裝預(yù)拌砂漿；積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。九是嚴(yán)格建筑拆除管理程序。研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，控制盲目拆除。十是推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。構(gòu)建建筑垃圾管理體系和建筑垃圾處置體系，2015年，全市建筑垃圾資源化處置能力達(dá)到800萬噸。
為保障10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，北京將完善激勵政策，包括：對非強(qiáng)制項(xiàng)目，若投標(biāo)人承諾建設(shè)二星級及以上的綠色建筑和實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化，在土地入市交易評標(biāo)中給予適當(dāng)加分；對二、三星級的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目分別給予每平方米22.5元和40元的財(cái)政資金獎勵；將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、信用體系管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、施工合同管理工作中。
