近年來，為提高城市工程質(zhì)量和文明施工水平，節(jié)約資源、能源，改善城市環(huán)境，減少城市噪音、粉塵污染，國家和省、市相繼出臺相關(guān)政策，提倡新建、改建、擴建房屋建筑工程等使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。然而，近一段時期以來，河南省滑縣預拌混凝土生產(chǎn)管理混亂，部分開發(fā)商違規(guī)生產(chǎn)使用劣質(zhì)混凝土，無資質(zhì)企業(yè)也競相生產(chǎn)銷售，以次充好擾亂整個混凝土市場。6月27日和28日，記者在滑縣，就此問題進行了細致調(diào)查。
現(xiàn)場和使用攪拌混凝土工地比比皆是
滑縣國營農(nóng)場改造項目，位于滑縣人民路北段，磚混7層，地下一層，建筑面積18633.33平方米，建設單位為滑縣國營農(nóng)場。在工地現(xiàn)場，記者看到，5棟7層的電梯洋房已經(jīng)拔地而起，工地上遺留了幾個散裝水泥罐。“這個項目是政府工程，建設所用的混凝土都是他們現(xiàn)場攪拌的，也沒有經(jīng)過檢驗?！敝槿私榻B說。
在滑縣人民路中段宏達夢想家園二期工程施工現(xiàn)場，在一棟棟在建的高樓北側(cè)，兩個高高豎立的散裝水泥罐，工人正在現(xiàn)場攪拌混凝土并運往近在咫尺的工地。隨后，記者來到夢想家園售樓部，工作人員介紹說他們一期工程已售罄，二期工程樓房價格還沒有出臺，三期工程還沒有建設。
在知情人帶領(lǐng)下，記者來到位于滑縣南環(huán)路汽車站西側(cè)的田園小區(qū)。這里同樣使用的是現(xiàn)場攪拌的混凝土，質(zhì)量問題令人擔憂。
當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，在當?shù)?，選擇現(xiàn)場攪拌的樓盤還有很多家。
無資質(zhì)企業(yè)非法生產(chǎn)擾亂市場
記者在滑縣住建局散裝水泥辦公室了解到，目前全縣共有正規(guī)混凝土攪拌站4家，分別為華人混凝土攪拌站、華強混凝土攪拌站、威林混凝土攪拌站和文強混凝土攪拌站，從設計生產(chǎn)能力上來看，能滿足滑縣城市發(fā)展及道路建設的需求。
但是，在滑縣不具備合法資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的攪拌站不勝枚舉，其既擾亂了市場秩序，又違反了相關(guān)法律法規(guī)，甚至給建筑質(zhì)量留下了嚴重的安全隱患。
在滑縣文明大道與南環(huán)路交匯處東南角，江南綠城房地產(chǎn)項目正在如火如荼地建設中。該項目由滑縣天明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設，建筑面積10.39萬平方米，可以說是滑東新區(qū)的標志性樓盤之一。作為一個龐大的房地產(chǎn)開發(fā)項目，他們不僅沒有使用預拌混凝土，而且大肆生產(chǎn)并對外銷售。
記者與這家攪拌站工人交談中得知，他們隸屬于江南綠城工地，所生產(chǎn)的混凝土可以對外銷售，而且價格比市場上的要低，質(zhì)量有保證。
記者問：“有單位來你們這里查過沒有?”
“沒事，都協(xié)調(diào)好了?！边@名工人不以為然地說。
夜幕降臨，記者來到錦和新城二期對面的錦和新城砼攪拌站看到，寬闊的場地上豎立著三個龐大的散裝水泥罐和一堆堆生產(chǎn)材料，在電子地磅一側(cè)整齊停放著一輛輛混凝土罐車。
“以C30混凝土標號為例，錦和新城現(xiàn)場攪拌的每立方米230元左右，而正規(guī)攪拌站每立方米260元左右?！敝槿烁嬖V記者。該人士分析說，如果沒有裝備、試驗、檢測和技術(shù)上的支撐，要生產(chǎn)出符合質(zhì)量標準的混凝土非常難。一些無資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的混凝土之所以廉價銷售，正是因為其設備落后，節(jié)約人力、物力和財力，同時，偷稅漏稅也降低了成本。
主管部門執(zhí)法不嚴涉嫌不作為
“之所以出現(xiàn)如此混亂的現(xiàn)象，說到底就是職能部門監(jiān)管的嚴重缺失。”在記者采訪中，不少市民和業(yè)內(nèi)人士認為負責監(jiān)管的滑縣住房和城鄉(xiāng)建設局難辭其咎。
為弄清事情真相，6月28日上午，記者來到滑縣住房和城鄉(xiāng)建設局。該縣散裝水泥辦公室主任張金峰坦言，滑縣在預拌混凝土市場管理上存在一定的工作漏洞。目前，該局領(lǐng)導已經(jīng)將此事向縣級領(lǐng)導作了匯報，下一步會聯(lián)合相關(guān)部門進行集中治理。
“錦和新城和江南綠城攪拌站對外出售混凝土，他們是否有生產(chǎn)資質(zhì)?”
“沒有?！睆埥鸱寤卮鹫f。
“作為混泥土市場的管理機構(gòu)，你們怎么不去查處?”
“我們沒有執(zhí)法權(quán)，管理起來確實很難?！睆埥鸱逑蛴浾邿o奈地回答道。
記者了解到， 2011年11月，安陽市住房和城鄉(xiāng)建設局曾向各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局等單位下發(fā)文件，明確規(guī)定：凡在市區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程，混凝土累計使用300立方米以上，或者一次性使用量在9立方米以上的;預拌砂漿累計使用量在50噸以上，或者一次性使用量在10噸以上的建設項目，應該使用預拌混凝土、預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝、砂漿。不得使用無資質(zhì)、未經(jīng)備案企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土或預拌砂漿。
但在規(guī)范預拌混凝土市場方面，國家有禁令，地方有文件，緣何得不到落實，其原因何在?
在采訪滑縣散裝水泥辦公室主任張金峰的過程中，記者感受到，整治混凝土市場不是一家單位的事情，而應該形成齊抓共管的局面，加大執(zhí)法力度。
現(xiàn)場和使用攪拌混凝土工地比比皆是
滑縣國營農(nóng)場改造項目，位于滑縣人民路北段，磚混7層，地下一層，建筑面積18633.33平方米，建設單位為滑縣國營農(nóng)場。在工地現(xiàn)場，記者看到，5棟7層的電梯洋房已經(jīng)拔地而起，工地上遺留了幾個散裝水泥罐。“這個項目是政府工程，建設所用的混凝土都是他們現(xiàn)場攪拌的，也沒有經(jīng)過檢驗?！敝槿私榻B說。
在滑縣人民路中段宏達夢想家園二期工程施工現(xiàn)場，在一棟棟在建的高樓北側(cè)，兩個高高豎立的散裝水泥罐，工人正在現(xiàn)場攪拌混凝土并運往近在咫尺的工地。隨后，記者來到夢想家園售樓部，工作人員介紹說他們一期工程已售罄，二期工程樓房價格還沒有出臺，三期工程還沒有建設。
在知情人帶領(lǐng)下，記者來到位于滑縣南環(huán)路汽車站西側(cè)的田園小區(qū)。這里同樣使用的是現(xiàn)場攪拌的混凝土，質(zhì)量問題令人擔憂。
當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，在當?shù)?，選擇現(xiàn)場攪拌的樓盤還有很多家。
無資質(zhì)企業(yè)非法生產(chǎn)擾亂市場
記者在滑縣住建局散裝水泥辦公室了解到，目前全縣共有正規(guī)混凝土攪拌站4家，分別為華人混凝土攪拌站、華強混凝土攪拌站、威林混凝土攪拌站和文強混凝土攪拌站，從設計生產(chǎn)能力上來看，能滿足滑縣城市發(fā)展及道路建設的需求。
但是，在滑縣不具備合法資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的攪拌站不勝枚舉，其既擾亂了市場秩序，又違反了相關(guān)法律法規(guī)，甚至給建筑質(zhì)量留下了嚴重的安全隱患。
在滑縣文明大道與南環(huán)路交匯處東南角，江南綠城房地產(chǎn)項目正在如火如荼地建設中。該項目由滑縣天明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設，建筑面積10.39萬平方米，可以說是滑東新區(qū)的標志性樓盤之一。作為一個龐大的房地產(chǎn)開發(fā)項目，他們不僅沒有使用預拌混凝土，而且大肆生產(chǎn)并對外銷售。
記者與這家攪拌站工人交談中得知，他們隸屬于江南綠城工地，所生產(chǎn)的混凝土可以對外銷售，而且價格比市場上的要低，質(zhì)量有保證。
記者問：“有單位來你們這里查過沒有?”
“沒事，都協(xié)調(diào)好了?！边@名工人不以為然地說。
夜幕降臨，記者來到錦和新城二期對面的錦和新城砼攪拌站看到，寬闊的場地上豎立著三個龐大的散裝水泥罐和一堆堆生產(chǎn)材料，在電子地磅一側(cè)整齊停放著一輛輛混凝土罐車。
“以C30混凝土標號為例，錦和新城現(xiàn)場攪拌的每立方米230元左右，而正規(guī)攪拌站每立方米260元左右?！敝槿烁嬖V記者。該人士分析說，如果沒有裝備、試驗、檢測和技術(shù)上的支撐，要生產(chǎn)出符合質(zhì)量標準的混凝土非常難。一些無資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的混凝土之所以廉價銷售，正是因為其設備落后，節(jié)約人力、物力和財力，同時，偷稅漏稅也降低了成本。
主管部門執(zhí)法不嚴涉嫌不作為
“之所以出現(xiàn)如此混亂的現(xiàn)象，說到底就是職能部門監(jiān)管的嚴重缺失。”在記者采訪中，不少市民和業(yè)內(nèi)人士認為負責監(jiān)管的滑縣住房和城鄉(xiāng)建設局難辭其咎。
為弄清事情真相，6月28日上午，記者來到滑縣住房和城鄉(xiāng)建設局。該縣散裝水泥辦公室主任張金峰坦言，滑縣在預拌混凝土市場管理上存在一定的工作漏洞。目前，該局領(lǐng)導已經(jīng)將此事向縣級領(lǐng)導作了匯報，下一步會聯(lián)合相關(guān)部門進行集中治理。
“錦和新城和江南綠城攪拌站對外出售混凝土，他們是否有生產(chǎn)資質(zhì)?”
“沒有?！睆埥鸱寤卮鹫f。
“作為混泥土市場的管理機構(gòu)，你們怎么不去查處?”
“我們沒有執(zhí)法權(quán)，管理起來確實很難?！睆埥鸱逑蛴浾邿o奈地回答道。
記者了解到， 2011年11月，安陽市住房和城鄉(xiāng)建設局曾向各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局等單位下發(fā)文件，明確規(guī)定：凡在市區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程，混凝土累計使用300立方米以上，或者一次性使用量在9立方米以上的;預拌砂漿累計使用量在50噸以上，或者一次性使用量在10噸以上的建設項目，應該使用預拌混凝土、預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝、砂漿。不得使用無資質(zhì)、未經(jīng)備案企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土或預拌砂漿。
但在規(guī)范預拌混凝土市場方面，國家有禁令，地方有文件，緣何得不到落實，其原因何在?
在采訪滑縣散裝水泥辦公室主任張金峰的過程中，記者感受到，整治混凝土市場不是一家單位的事情，而應該形成齊抓共管的局面，加大執(zhí)法力度。
