“資金還能頂一陣子，希望到下次要錢的時(shí)候，不要得到壞消息?！焙细ｈF路(安徽)公司的一位負(fù)責(zé)人在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的未來(lái)表示出了擔(dān)憂。
此時(shí)，據(jù)上一次合福鐵路感受到資金緊張，僅僅月余。5月，進(jìn)入工程關(guān)鍵期的合福鐵路遭遇撥款不及時(shí)，這種情況被鐵路專家解讀為“鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱鐵總)沒(méi)錢了”。隨后，鐵總發(fā)行200億元中期票據(jù)，這筆錢被迅速下發(fā)到各資金緊張的鐵路工程中，合福鐵路作為重點(diǎn)工程也得以分一杯羹。但進(jìn)入6月，國(guó)債部分流標(biāo)，銀行開(kāi)始鬧“錢荒”，工程的前景又開(kāi)始變得不明朗了。
在銀行資金緊張的情況下，靠銀行貸款支撐、發(fā)債救急的鐵路建設(shè)能否獨(dú)善其身，成為了很多人的疑問(wèn)。
資金陰影
資金緊張的陰影籠罩在鐵總頭上?！拌F路沒(méi)錢，好多原本計(jì)劃建設(shè)的鐵路都停了。”中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示。
4月中旬，鄭州鐵路局一位人士向媒體透露，鄭州到重慶萬(wàn)州的高速鐵路目前還未開(kāi)工，仍處于前期研究方案的階段，可行性研究報(bào)告的出臺(tái)時(shí)間未知。鄭萬(wàn)鐵路全長(zhǎng)700多公里，預(yù)計(jì)投資總額989.7億元，計(jì)劃2010年末開(kāi)工，總工期5年。但是3年過(guò)去了，鄭萬(wàn)鐵路不但沒(méi)有開(kāi)工，目前還面臨停建的危險(xiǎn)?！班嵢f(wàn)鐵路是今年準(zhǔn)備開(kāi)工的，就因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，現(xiàn)在可能要無(wú)限期地等下去了。”王夢(mèng)恕說(shuō)。
不僅是鄭州到萬(wàn)州，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前包括鄭州到合肥、成都到蘭州、重慶到蘭州等鐵路都因?yàn)橘Y金的問(wèn)題面臨著停建或者緩建的風(fēng)險(xiǎn)，都尚未接到允許建設(shè)的通知。
“往年全國(guó)兩會(huì)期間，一年的鐵路建設(shè)資金基本都有了著落，但今年，6500億資金中有2000億尚沒(méi)有落實(shí)，現(xiàn)在銀行都不太愿意給鐵總貸款，很多高鐵線路面臨停建的危險(xiǎn)?！蓖鯄?mèng)恕表示。
錢從哪里來(lái)的問(wèn)題一直困擾著鐵路。鐵路建設(shè)資金一般包括中央預(yù)算內(nèi)資金、鐵路建設(shè)基金、鐵路債銀行貸款等幾個(gè)方面。其中，銀行貸款占絕大部分。數(shù)據(jù)顯示，鐵總一季度的資金來(lái)源中，貸款占總資金來(lái)源的2/3左右。
“鐵路近8成的資金靠貸款維持。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所研究院董焰對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
鐵總2013年一季度報(bào)表顯示，一季度的資金來(lái)源中，貸款達(dá)1009億元，占總資金來(lái)源1514億元的三分之二左右。
2011年，銀行對(duì)鐵路建設(shè)的貸款減緩，引發(fā)原鐵道部流動(dòng)性緊張、貸款違約等情況，以致90%項(xiàng)目緩建，停滯周期超過(guò)9個(gè)月。
“錢荒”隱憂
鐵總財(cái)報(bào)顯示，2013年一季度，鐵總已用去全年銀行貸款額度的四成左右。
按照原鐵道部年初的計(jì)劃，2013年鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模6500億元，其中基本建設(shè)5200億元、更新改造230億元、裝備購(gòu)置1070億元。這5200億元的資金，將用于全國(guó)256個(gè)大中型項(xiàng)目，這其中有一部分是銷號(hào)收尾和投產(chǎn)項(xiàng)目，大部分則是續(xù)建項(xiàng)目，占70%。這些項(xiàng)目的總投資量巨大，數(shù)目眾多，需要鐵總持續(xù)不斷地追加資金。
3月8日，原鐵道部發(fā)行了一次200億元額度的短期融資券；5月，中國(guó)鐵路總公司發(fā)行200億元的中期票據(jù)，這是鐵總成立以來(lái)的第一次發(fā)債，也是鐵路系統(tǒng)今年以來(lái)的第二次發(fā)債。
“鐵路一缺錢就發(fā)債，已經(jīng)成為習(xí)慣，發(fā)改委批復(fù)的一年額度，常常在幾個(gè)月內(nèi)就迅速發(fā)完?！倍媾u(píng)道。
除了2011年，鐵道債罕見(jiàn)流標(biāo)外，鐵路債一直受到市場(chǎng)的歡迎。然而，6月14日，財(cái)政部拍賣的國(guó)債部分流標(biāo)。這是政府背景的債券在不到10天的時(shí)間內(nèi)第二次流標(biāo)。下一個(gè)，會(huì)不會(huì)是鐵路債？
2011年，因?yàn)殍F道部資金流緊張而致鐵路大規(guī)模停工。據(jù)王夢(mèng)恕統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)停工的鐵路項(xiàng)目里程在1萬(wàn)公里以上，其中隧道里程約占5400公里。
當(dāng)年7月底，鐵道部已發(fā)行尚未到期的債券總計(jì)5655億元；同期，鐵道部招標(biāo)發(fā)行年內(nèi)第三期短期融資券遭遇歷史上第一次滑鐵盧，200億債券流標(biāo)9月26日，預(yù)計(jì)發(fā)行的200億元鐵路建設(shè)債券遭遇延期；其后的9月28日，債券的招標(biāo)日期再次被推遲到“十一”之后。隨后，在財(cái)政部發(fā)文“保駕”下，鐵路建設(shè)債券才得以順利招標(biāo)發(fā)行。為當(dāng)時(shí)的鐵道部爭(zhēng)取到總計(jì)3000億元的資金，包括2000億的貸款以及1000億的鐵路建設(shè)債券發(fā)債額度。
財(cái)政兜底，國(guó)家撥款救市，納稅人為鐵路大建設(shè)買單，最終讓鐵路建設(shè)恢復(fù)了活力。但這一回，“錢荒”將持續(xù)多久？銀行是否能保證“已經(jīng)談妥”的貸款？誰(shuí)也不知道。
“如果銀行貸款資金短期不能到位，項(xiàng)目建設(shè)尚能支撐一個(gè)多月，目前賬面上仍有鐵路建設(shè)債券的部分資金以及鐵總撥付的少額鐵路建設(shè)基金支撐。”一位鐵路建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示。
如何應(yīng)對(duì)
針對(duì)最近的金融情勢(shì)，央行數(shù)次表態(tài)，要求商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性管理。6月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出“總體平穩(wěn)”的判斷后，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”，堅(jiān)持“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。
為了不誤傷鐵路，決策層已經(jīng)開(kāi)會(huì)討論并布置任務(wù)探討下一步將采取何種措施保國(guó)鐵當(dāng)前在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
其中，源于2011年的“保在建，上必須，重配套”仍是重點(diǎn)，廈深、杭甬、杭寧在內(nèi)的沿海高鐵線以及部分西部線路都在此輪“保在建”范疇，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。
雖然中央不再鼓勵(lì)以投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但國(guó)鐵的在建項(xiàng)目仍然被認(rèn)為是必要的建設(shè)項(xiàng)目，不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。據(jù)了解，扶持政策大概會(huì)有三個(gè)方向：一是中央財(cái)政直接撥付一筆資金；二是安排銀行貸款保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)；三是出臺(tái)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。不過(guò)，上述政策并無(wú)出臺(tái)時(shí)間表，但消息人士指出，近期流動(dòng)性的緊張可能促使決策層加快推出措施。
此時(shí)，據(jù)上一次合福鐵路感受到資金緊張，僅僅月余。5月，進(jìn)入工程關(guān)鍵期的合福鐵路遭遇撥款不及時(shí)，這種情況被鐵路專家解讀為“鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱鐵總)沒(méi)錢了”。隨后，鐵總發(fā)行200億元中期票據(jù)，這筆錢被迅速下發(fā)到各資金緊張的鐵路工程中，合福鐵路作為重點(diǎn)工程也得以分一杯羹。但進(jìn)入6月，國(guó)債部分流標(biāo)，銀行開(kāi)始鬧“錢荒”，工程的前景又開(kāi)始變得不明朗了。
在銀行資金緊張的情況下，靠銀行貸款支撐、發(fā)債救急的鐵路建設(shè)能否獨(dú)善其身，成為了很多人的疑問(wèn)。
資金陰影
資金緊張的陰影籠罩在鐵總頭上?！拌F路沒(méi)錢，好多原本計(jì)劃建設(shè)的鐵路都停了。”中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示。
4月中旬，鄭州鐵路局一位人士向媒體透露，鄭州到重慶萬(wàn)州的高速鐵路目前還未開(kāi)工，仍處于前期研究方案的階段，可行性研究報(bào)告的出臺(tái)時(shí)間未知。鄭萬(wàn)鐵路全長(zhǎng)700多公里，預(yù)計(jì)投資總額989.7億元，計(jì)劃2010年末開(kāi)工，總工期5年。但是3年過(guò)去了，鄭萬(wàn)鐵路不但沒(méi)有開(kāi)工，目前還面臨停建的危險(xiǎn)?！班嵢f(wàn)鐵路是今年準(zhǔn)備開(kāi)工的，就因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，現(xiàn)在可能要無(wú)限期地等下去了。”王夢(mèng)恕說(shuō)。
不僅是鄭州到萬(wàn)州，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前包括鄭州到合肥、成都到蘭州、重慶到蘭州等鐵路都因?yàn)橘Y金的問(wèn)題面臨著停建或者緩建的風(fēng)險(xiǎn)，都尚未接到允許建設(shè)的通知。
“往年全國(guó)兩會(huì)期間，一年的鐵路建設(shè)資金基本都有了著落，但今年，6500億資金中有2000億尚沒(méi)有落實(shí)，現(xiàn)在銀行都不太愿意給鐵總貸款，很多高鐵線路面臨停建的危險(xiǎn)?！蓖鯄?mèng)恕表示。
錢從哪里來(lái)的問(wèn)題一直困擾著鐵路。鐵路建設(shè)資金一般包括中央預(yù)算內(nèi)資金、鐵路建設(shè)基金、鐵路債銀行貸款等幾個(gè)方面。其中，銀行貸款占絕大部分。數(shù)據(jù)顯示，鐵總一季度的資金來(lái)源中，貸款占總資金來(lái)源的2/3左右。
“鐵路近8成的資金靠貸款維持。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所研究院董焰對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
鐵總2013年一季度報(bào)表顯示，一季度的資金來(lái)源中，貸款達(dá)1009億元，占總資金來(lái)源1514億元的三分之二左右。
2011年，銀行對(duì)鐵路建設(shè)的貸款減緩，引發(fā)原鐵道部流動(dòng)性緊張、貸款違約等情況，以致90%項(xiàng)目緩建，停滯周期超過(guò)9個(gè)月。
“錢荒”隱憂
鐵總財(cái)報(bào)顯示，2013年一季度，鐵總已用去全年銀行貸款額度的四成左右。
按照原鐵道部年初的計(jì)劃，2013年鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模6500億元，其中基本建設(shè)5200億元、更新改造230億元、裝備購(gòu)置1070億元。這5200億元的資金，將用于全國(guó)256個(gè)大中型項(xiàng)目，這其中有一部分是銷號(hào)收尾和投產(chǎn)項(xiàng)目，大部分則是續(xù)建項(xiàng)目，占70%。這些項(xiàng)目的總投資量巨大，數(shù)目眾多，需要鐵總持續(xù)不斷地追加資金。
3月8日，原鐵道部發(fā)行了一次200億元額度的短期融資券；5月，中國(guó)鐵路總公司發(fā)行200億元的中期票據(jù)，這是鐵總成立以來(lái)的第一次發(fā)債，也是鐵路系統(tǒng)今年以來(lái)的第二次發(fā)債。
“鐵路一缺錢就發(fā)債，已經(jīng)成為習(xí)慣，發(fā)改委批復(fù)的一年額度，常常在幾個(gè)月內(nèi)就迅速發(fā)完?！倍媾u(píng)道。
除了2011年，鐵道債罕見(jiàn)流標(biāo)外，鐵路債一直受到市場(chǎng)的歡迎。然而，6月14日，財(cái)政部拍賣的國(guó)債部分流標(biāo)。這是政府背景的債券在不到10天的時(shí)間內(nèi)第二次流標(biāo)。下一個(gè)，會(huì)不會(huì)是鐵路債？
2011年，因?yàn)殍F道部資金流緊張而致鐵路大規(guī)模停工。據(jù)王夢(mèng)恕統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)停工的鐵路項(xiàng)目里程在1萬(wàn)公里以上，其中隧道里程約占5400公里。
當(dāng)年7月底，鐵道部已發(fā)行尚未到期的債券總計(jì)5655億元；同期，鐵道部招標(biāo)發(fā)行年內(nèi)第三期短期融資券遭遇歷史上第一次滑鐵盧，200億債券流標(biāo)9月26日，預(yù)計(jì)發(fā)行的200億元鐵路建設(shè)債券遭遇延期；其后的9月28日，債券的招標(biāo)日期再次被推遲到“十一”之后。隨后，在財(cái)政部發(fā)文“保駕”下，鐵路建設(shè)債券才得以順利招標(biāo)發(fā)行。為當(dāng)時(shí)的鐵道部爭(zhēng)取到總計(jì)3000億元的資金，包括2000億的貸款以及1000億的鐵路建設(shè)債券發(fā)債額度。
財(cái)政兜底，國(guó)家撥款救市，納稅人為鐵路大建設(shè)買單，最終讓鐵路建設(shè)恢復(fù)了活力。但這一回，“錢荒”將持續(xù)多久？銀行是否能保證“已經(jīng)談妥”的貸款？誰(shuí)也不知道。
“如果銀行貸款資金短期不能到位，項(xiàng)目建設(shè)尚能支撐一個(gè)多月，目前賬面上仍有鐵路建設(shè)債券的部分資金以及鐵總撥付的少額鐵路建設(shè)基金支撐。”一位鐵路建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示。
如何應(yīng)對(duì)
針對(duì)最近的金融情勢(shì)，央行數(shù)次表態(tài)，要求商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性管理。6月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出“總體平穩(wěn)”的判斷后，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期”，堅(jiān)持“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。
為了不誤傷鐵路，決策層已經(jīng)開(kāi)會(huì)討論并布置任務(wù)探討下一步將采取何種措施保國(guó)鐵當(dāng)前在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
其中，源于2011年的“保在建，上必須，重配套”仍是重點(diǎn)，廈深、杭甬、杭寧在內(nèi)的沿海高鐵線以及部分西部線路都在此輪“保在建”范疇，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。
雖然中央不再鼓勵(lì)以投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但國(guó)鐵的在建項(xiàng)目仍然被認(rèn)為是必要的建設(shè)項(xiàng)目，不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。據(jù)了解，扶持政策大概會(huì)有三個(gè)方向：一是中央財(cái)政直接撥付一筆資金；二是安排銀行貸款保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)；三是出臺(tái)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。不過(guò)，上述政策并無(wú)出臺(tái)時(shí)間表，但消息人士指出，近期流動(dòng)性的緊張可能促使決策層加快推出措施。
