國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在召開的2013年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上表示，要抓緊落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，不失時(shí)機(jī)地推出一些新的改革舉措，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)資本開放。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握今年改革工作的著力點(diǎn)。
一要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、資源稅相關(guān)改革；加快深化金融體制改革，重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項(xiàng)目可兌換；進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)，加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)，提高直接融資的比重；積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。
二要圍繞不斷改善民生深化改革。在與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障和收入分配、社會(huì)事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域，加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”。在加快深化基本民生保障制度改革方面，今年重點(diǎn)是整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保管理職能，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案制定工作。
三要圍繞促進(jìn)社會(huì)公正深化改革。要深化投融資體制改革，結(jié)合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)資本開放。
四要圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革。對(duì)于條件成熟，市場(chǎng)、企業(yè)和地方已經(jīng)準(zhǔn)備好的事項(xiàng)，要堅(jiān)決放開，不要猶豫，不能拖延；對(duì)于一些需要放，但市場(chǎng)、企業(yè)和地方尚需一段準(zhǔn)備時(shí)間的事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件，時(shí)機(jī)一旦成熟堅(jiān)決放開；對(duì)于一些難度較大、但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看需要放開的事項(xiàng)，可考慮先行開展試點(diǎn)，然后再全面取消或下放。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握今年改革工作的著力點(diǎn)。
一要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、資源稅相關(guān)改革；加快深化金融體制改革，重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項(xiàng)目可兌換；進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)，加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)，提高直接融資的比重；積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。
二要圍繞不斷改善民生深化改革。在與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障和收入分配、社會(huì)事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域，加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”。在加快深化基本民生保障制度改革方面，今年重點(diǎn)是整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保管理職能，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案制定工作。
三要圍繞促進(jìn)社會(huì)公正深化改革。要深化投融資體制改革，結(jié)合鐵路政企分開，率先將支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)資本開放。
四要圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革。對(duì)于條件成熟，市場(chǎng)、企業(yè)和地方已經(jīng)準(zhǔn)備好的事項(xiàng)，要堅(jiān)決放開，不要猶豫，不能拖延；對(duì)于一些需要放，但市場(chǎng)、企業(yè)和地方尚需一段準(zhǔn)備時(shí)間的事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件，時(shí)機(jī)一旦成熟堅(jiān)決放開；對(duì)于一些難度較大、但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看需要放開的事項(xiàng)，可考慮先行開展試點(diǎn)，然后再全面取消或下放。
