最近，記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，臨渭區(qū)向陽辦程家段，一些建設(shè)單位在占用土地時(shí)，未嚴(yán)格按照《土地法》有關(guān)條款進(jìn)行申請獲批，而是想盡辦法掛靠招商項(xiàng)目，違規(guī)違法占地用地，引起當(dāng)?shù)卮迕竦臉O大不滿。
記者采訪時(shí)看到，在310國道程家段，兩家混凝土攪拌站悄然興起。據(jù)了解，其中一家所占用的土地為向陽辦孟家村五組的集體用地。
臨渭區(qū)向陽辦孟家村村民：那原來是我程家鄉(xiāng)磚瓦廠的地方。（那是啥時(shí)候變成攪拌站的？）不是去年春天就是前年冬天。那是我五隊(duì)的地，原先公社要去建磚瓦廠，跟我生產(chǎn)隊(duì)到底沒有清。為這事我都生氣了多少年了。（怎么沒清？）土地手續(xù)都沒清。
村民告訴記者，磚瓦廠倒閉后，大家本以為可以恢復(fù)耕地了，卻沒想又建成了攪拌站。
向陽辦孟家村村民：這現(xiàn)在都20多年的事情了，村隊(duì)長不停地?fù)Q，群眾要不回來也不敢吭聲了?，F(xiàn)在可變成攪拌站了，手續(xù)咋弄著就不知道了。
隨后，記者又來到緊鄰的宏建混凝土攪拌站了解情況。
宏建攪拌站老板：（這能占多少畝地？）十五畝地。（土地手續(xù)辦下來沒有？）咱都是自己人，我給你說，這土地證是不可能辦下來的。要辦的話你就要購買了，購買就要掛牌拍賣了，就不一定是你的了。（沒有手續(xù)你就開工，相關(guān)部門不來查你？）來么，咋不來？來了以后，跟土地局和村民協(xié)商這事情。土地局也要求我把這事情處理好，不要引起糾紛。
為了搞清事情原委，采訪當(dāng)天，記者來到向陽辦土管所了解情況。
向陽辦土管所所長 郭朝海：土地閑置到那里，市上招商引資引了一個(gè)攪拌站，目前手續(xù)正在辦理中。（按照咱的正常程序，正在辦理中的能不能生產(chǎn)？）現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地管理往往有沖突，用我們行話說叫“兩難”。地方要發(fā)展，我們要停下，你不能影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，叫都停下手續(xù)報(bào)批都很難，所以有些就是邊建邊報(bào)。
群眾：（當(dāng)時(shí)把你地征了，跟村民簽什么協(xié)議沒有？）那沒有征，租賃著呢，每年給租賃費(fèi)著呢。（你知不知道他那廠建起來有沒有手續(xù)呢？）估計(jì)沒有。（為啥說沒有？）那是我們的責(zé)任田，那肯定辦不下手續(xù)。
《土地法》明確規(guī)定，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目用地違反國家政策未批先建、邊報(bào)邊建。各類建設(shè)用地必須嚴(yán)格依法辦理用地手續(xù)。是不是因?yàn)槭恰笆猩系恼猩桃Y項(xiàng)目”，就可以給企業(yè)大開邊報(bào)邊建的綠燈呢？記者隨即來到臨渭區(qū)國土局了解情況。
臨渭區(qū)國土資源局工會主席李永紅：（沒有審批前他能不能先生產(chǎn)？）應(yīng)該是不允許的。（不允許的情況下為啥還能生產(chǎn)一年？）咱在這塊的監(jiān)管長效機(jī)制上可能還是存在一些缺失，我認(rèn)為我們工作上還是有點(diǎn)漏洞的。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定：未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)，通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。很顯然，310國道程家段這兩家混凝土攪拌站的用地方式，存在違法行為。臨渭區(qū)土地管理部門對此也并非不知情，而向陽土地所更是明白對方違犯了土地管理法規(guī)，但是這兩家攪拌站卻能長期存在并生產(chǎn)，應(yīng)該說和土地監(jiān)管部門的姑息縱容不無關(guān)系。
記者采訪時(shí)看到，在310國道程家段，兩家混凝土攪拌站悄然興起。據(jù)了解，其中一家所占用的土地為向陽辦孟家村五組的集體用地。
臨渭區(qū)向陽辦孟家村村民：那原來是我程家鄉(xiāng)磚瓦廠的地方。（那是啥時(shí)候變成攪拌站的？）不是去年春天就是前年冬天。那是我五隊(duì)的地，原先公社要去建磚瓦廠，跟我生產(chǎn)隊(duì)到底沒有清。為這事我都生氣了多少年了。（怎么沒清？）土地手續(xù)都沒清。
村民告訴記者，磚瓦廠倒閉后，大家本以為可以恢復(fù)耕地了，卻沒想又建成了攪拌站。
向陽辦孟家村村民：這現(xiàn)在都20多年的事情了，村隊(duì)長不停地?fù)Q，群眾要不回來也不敢吭聲了?，F(xiàn)在可變成攪拌站了，手續(xù)咋弄著就不知道了。
隨后，記者又來到緊鄰的宏建混凝土攪拌站了解情況。
宏建攪拌站老板：（這能占多少畝地？）十五畝地。（土地手續(xù)辦下來沒有？）咱都是自己人，我給你說，這土地證是不可能辦下來的。要辦的話你就要購買了，購買就要掛牌拍賣了，就不一定是你的了。（沒有手續(xù)你就開工，相關(guān)部門不來查你？）來么，咋不來？來了以后，跟土地局和村民協(xié)商這事情。土地局也要求我把這事情處理好，不要引起糾紛。
為了搞清事情原委，采訪當(dāng)天，記者來到向陽辦土管所了解情況。
向陽辦土管所所長 郭朝海：土地閑置到那里，市上招商引資引了一個(gè)攪拌站，目前手續(xù)正在辦理中。（按照咱的正常程序，正在辦理中的能不能生產(chǎn)？）現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地管理往往有沖突，用我們行話說叫“兩難”。地方要發(fā)展，我們要停下，你不能影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，叫都停下手續(xù)報(bào)批都很難，所以有些就是邊建邊報(bào)。
群眾：（當(dāng)時(shí)把你地征了，跟村民簽什么協(xié)議沒有？）那沒有征，租賃著呢，每年給租賃費(fèi)著呢。（你知不知道他那廠建起來有沒有手續(xù)呢？）估計(jì)沒有。（為啥說沒有？）那是我們的責(zé)任田，那肯定辦不下手續(xù)。
《土地法》明確規(guī)定，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目用地違反國家政策未批先建、邊報(bào)邊建。各類建設(shè)用地必須嚴(yán)格依法辦理用地手續(xù)。是不是因?yàn)槭恰笆猩系恼猩桃Y項(xiàng)目”，就可以給企業(yè)大開邊報(bào)邊建的綠燈呢？記者隨即來到臨渭區(qū)國土局了解情況。
臨渭區(qū)國土資源局工會主席李永紅：（沒有審批前他能不能先生產(chǎn)？）應(yīng)該是不允許的。（不允許的情況下為啥還能生產(chǎn)一年？）咱在這塊的監(jiān)管長效機(jī)制上可能還是存在一些缺失，我認(rèn)為我們工作上還是有點(diǎn)漏洞的。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定：未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)，通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。很顯然，310國道程家段這兩家混凝土攪拌站的用地方式，存在違法行為。臨渭區(qū)土地管理部門對此也并非不知情，而向陽土地所更是明白對方違犯了土地管理法規(guī)，但是這兩家攪拌站卻能長期存在并生產(chǎn)，應(yīng)該說和土地監(jiān)管部門的姑息縱容不無關(guān)系。
