2012年，攀枝花市散裝水泥辦公室在四川省散辦和市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)加快建設(shè)、三個(gè)走在全省前列、打好六大硬仗，奮力實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)散裝水泥政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。2012年，全市共推廣使用散裝水泥115.1萬(wàn)噸，同比增加13.17萬(wàn)噸；水泥散裝率達(dá)到57.37%，同比提高10.12個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量達(dá)到183.8萬(wàn)m³，同比增加1.19萬(wàn)m³。
行業(yè)發(fā)展健康與否和企業(yè)生產(chǎn)水平的高低，與政策的引導(dǎo)、規(guī)范密不可分。2012年，我們根據(jù)我市預(yù)拌砂漿發(fā)展需要和預(yù)拌混凝土市場(chǎng)存在的問(wèn)題，分別研究制定了相關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)行為，強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。
2011年底，攀枝花市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市住建局等六部門《關(guān)于加快推廣使用預(yù)拌砂漿的實(shí)施意見(jiàn)》（攀辦發(fā)〔2011〕132號(hào)），確定了我市2012年散裝水泥重點(diǎn)工作是禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，發(fā)展預(yù)拌砂漿。為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)的管理，我們年初對(duì)瀘州、德陽(yáng)等5個(gè)“禁現(xiàn)”工作走在前列的地市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，對(duì)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真歸納總結(jié)，結(jié)合我市實(shí)際分別制定了《關(guān)于推廣使用預(yù)拌砂漿管理工作的通知》和《關(guān)于對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)行企業(yè)備案和產(chǎn)品公告的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建時(shí)進(jìn)行行政告知和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案時(shí)提交使用預(yù)拌砂漿承諾書制度，實(shí)行砂漿產(chǎn)品備案和產(chǎn)品公告制度，進(jìn)一步明確了我市“禁現(xiàn)”工作的具體要求和局屬各單位責(zé)任，規(guī)范了預(yù)拌砂漿企業(yè)設(shè)立和行業(yè)管理，為砂漿“禁現(xiàn)”做好了準(zhǔn)備。2012年10月1日起，市住建局政務(wù)中心報(bào)建窗口已開(kāi)始行政告知工作，截止12月底，共對(duì)15個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了告知。
攀枝花預(yù)拌混凝土發(fā)展已有8年，預(yù)拌混凝土企業(yè)由當(dāng)初的5家企業(yè)5個(gè)攪拌站發(fā)展到了今天的9家企業(yè)12個(gè)攪拌站，生產(chǎn)能力由280萬(wàn)m³發(fā)展到目前的500萬(wàn)m³，并且還有2家企業(yè)將投資建設(shè)，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量也在逐年快速增長(zhǎng)。由于供大于求，預(yù)拌混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，質(zhì)量不穩(wěn)定情況時(shí)有發(fā)生。為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)行為，制定了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土市場(chǎng)管理的通知》，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行評(píng)級(jí)管理，每半年進(jìn)行一次評(píng)級(jí)評(píng)分檢查，對(duì)檢查結(jié)果為“優(yōu)”、“良”的企業(yè)，具備申請(qǐng)專項(xiàng)資金和申報(bào)先進(jìn)單位的條件，并納入推薦目錄向全市各工程項(xiàng)目推薦；檢查結(jié)果為“基本合格”的企業(yè)，由攀枝花市住建局約談其負(fù)責(zé)人，并由企業(yè)遞交書面整改報(bào)告；對(duì)檢查結(jié)果為“不合格”的企業(yè)，將記錄不良行為1次，一年內(nèi)兩次檢查為不合格的企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，記不良行為記錄2次，攀枝花市住建局將對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并給予限期停產(chǎn)整頓處理，不得向市場(chǎng)銷售預(yù)拌混凝土；對(duì)限期停產(chǎn)整頓不力的企業(yè)，將根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》吊銷企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，清出我市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)。
2012年，為了加大了散裝水泥相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，編印了《預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑節(jié)能、新型墻體材料應(yīng)用手冊(cè)》和《預(yù)拌混凝土&預(yù)拌砂漿宣傳知識(shí)手冊(cè)》共3000冊(cè)，向全市相關(guān)企業(yè)、部門散發(fā)；編印完成《攀枝花市建筑節(jié)能與墻體材料改革管理中心、攀枝花市散裝水泥辦公室工作手冊(cè)》共 1000冊(cè)，向各服務(wù)對(duì)象發(fā)放。在散裝水泥宣傳周期間，采取運(yùn)用新聞媒體、宣傳展板、資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種形式、多種渠道開(kāi)展宣傳周活動(dòng)。
從監(jiān)管環(huán)節(jié)入手，密切與攀枝花市質(zhì)安站、市造價(jià)站、市規(guī)建支隊(duì)及局行政審批處、建筑行業(yè)處、法規(guī)處等部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法和信息共享制度，按照職責(zé)分工在工作中互相配合，在建設(shè)工程的報(bào)建、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案、工程招投標(biāo)、施工合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收備案等各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣使用進(jìn)行有效監(jiān)管，形成閉合管理體系，并將使用情況納入文明施工、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的檢查和考核范圍，作為評(píng)比文明工地，優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的必備條件之一。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，共同推動(dòng)我市散裝水泥行業(yè)的健康發(fā)展。
攀枝花市建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)是市住建局主管的行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員單位涵蓋了全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、墻體材料企業(yè)等，其服務(wù)的行業(yè)與我辦管理行業(yè)一致。為了更好的發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和交流平臺(tái)作用，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會(huì)為行政主管部門服務(wù)職責(zé)，經(jīng)市散辦積極爭(zhēng)取和市住建局研究同意，攀枝花市建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)在換屆時(shí)移交到市散辦，并更名為攀枝花市建筑材料與散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)，以突出協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)，拓寬服務(wù)范圍，方便吸納新興建材企業(yè)入會(huì)。目前協(xié)會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，由市散辦的一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任新一屆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，一名中層干部擔(dān)任協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作。今后，協(xié)會(huì)將分專業(yè)建立專家?guī)欤瑸楦鲿?huì)員單位提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，研究行業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范行業(yè)行為，分專業(yè)建立行業(yè)誠(chéng)信自律體系，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，引領(lǐng)攀枝花建材行業(yè)特別是散裝水泥相關(guān)行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
行業(yè)發(fā)展健康與否和企業(yè)生產(chǎn)水平的高低，與政策的引導(dǎo)、規(guī)范密不可分。2012年，我們根據(jù)我市預(yù)拌砂漿發(fā)展需要和預(yù)拌混凝土市場(chǎng)存在的問(wèn)題，分別研究制定了相關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)行為，強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。
2011年底，攀枝花市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市住建局等六部門《關(guān)于加快推廣使用預(yù)拌砂漿的實(shí)施意見(jiàn)》（攀辦發(fā)〔2011〕132號(hào)），確定了我市2012年散裝水泥重點(diǎn)工作是禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，發(fā)展預(yù)拌砂漿。為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)的管理，我們年初對(duì)瀘州、德陽(yáng)等5個(gè)“禁現(xiàn)”工作走在前列的地市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，對(duì)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真歸納總結(jié)，結(jié)合我市實(shí)際分別制定了《關(guān)于推廣使用預(yù)拌砂漿管理工作的通知》和《關(guān)于對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)行企業(yè)備案和產(chǎn)品公告的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建時(shí)進(jìn)行行政告知和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案時(shí)提交使用預(yù)拌砂漿承諾書制度，實(shí)行砂漿產(chǎn)品備案和產(chǎn)品公告制度，進(jìn)一步明確了我市“禁現(xiàn)”工作的具體要求和局屬各單位責(zé)任，規(guī)范了預(yù)拌砂漿企業(yè)設(shè)立和行業(yè)管理，為砂漿“禁現(xiàn)”做好了準(zhǔn)備。2012年10月1日起，市住建局政務(wù)中心報(bào)建窗口已開(kāi)始行政告知工作，截止12月底，共對(duì)15個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了告知。
攀枝花預(yù)拌混凝土發(fā)展已有8年，預(yù)拌混凝土企業(yè)由當(dāng)初的5家企業(yè)5個(gè)攪拌站發(fā)展到了今天的9家企業(yè)12個(gè)攪拌站，生產(chǎn)能力由280萬(wàn)m³發(fā)展到目前的500萬(wàn)m³，并且還有2家企業(yè)將投資建設(shè)，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量也在逐年快速增長(zhǎng)。由于供大于求，預(yù)拌混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，質(zhì)量不穩(wěn)定情況時(shí)有發(fā)生。為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)行為，制定了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土市場(chǎng)管理的通知》，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行評(píng)級(jí)管理，每半年進(jìn)行一次評(píng)級(jí)評(píng)分檢查，對(duì)檢查結(jié)果為“優(yōu)”、“良”的企業(yè)，具備申請(qǐng)專項(xiàng)資金和申報(bào)先進(jìn)單位的條件，并納入推薦目錄向全市各工程項(xiàng)目推薦；檢查結(jié)果為“基本合格”的企業(yè)，由攀枝花市住建局約談其負(fù)責(zé)人，并由企業(yè)遞交書面整改報(bào)告；對(duì)檢查結(jié)果為“不合格”的企業(yè)，將記錄不良行為1次，一年內(nèi)兩次檢查為不合格的企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，記不良行為記錄2次，攀枝花市住建局將對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并給予限期停產(chǎn)整頓處理，不得向市場(chǎng)銷售預(yù)拌混凝土；對(duì)限期停產(chǎn)整頓不力的企業(yè)，將根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》吊銷企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，清出我市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)。
2012年，為了加大了散裝水泥相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，編印了《預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑節(jié)能、新型墻體材料應(yīng)用手冊(cè)》和《預(yù)拌混凝土&預(yù)拌砂漿宣傳知識(shí)手冊(cè)》共3000冊(cè)，向全市相關(guān)企業(yè)、部門散發(fā)；編印完成《攀枝花市建筑節(jié)能與墻體材料改革管理中心、攀枝花市散裝水泥辦公室工作手冊(cè)》共 1000冊(cè)，向各服務(wù)對(duì)象發(fā)放。在散裝水泥宣傳周期間，采取運(yùn)用新聞媒體、宣傳展板、資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種形式、多種渠道開(kāi)展宣傳周活動(dòng)。
從監(jiān)管環(huán)節(jié)入手，密切與攀枝花市質(zhì)安站、市造價(jià)站、市規(guī)建支隊(duì)及局行政審批處、建筑行業(yè)處、法規(guī)處等部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法和信息共享制度，按照職責(zé)分工在工作中互相配合，在建設(shè)工程的報(bào)建、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案、工程招投標(biāo)、施工合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收備案等各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣使用進(jìn)行有效監(jiān)管，形成閉合管理體系，并將使用情況納入文明施工、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的檢查和考核范圍，作為評(píng)比文明工地，優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的必備條件之一。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，共同推動(dòng)我市散裝水泥行業(yè)的健康發(fā)展。
攀枝花市建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)是市住建局主管的行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員單位涵蓋了全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、墻體材料企業(yè)等，其服務(wù)的行業(yè)與我辦管理行業(yè)一致。為了更好的發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和交流平臺(tái)作用，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會(huì)為行政主管部門服務(wù)職責(zé)，經(jīng)市散辦積極爭(zhēng)取和市住建局研究同意，攀枝花市建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)在換屆時(shí)移交到市散辦，并更名為攀枝花市建筑材料與散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)，以突出協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)，拓寬服務(wù)范圍，方便吸納新興建材企業(yè)入會(huì)。目前協(xié)會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，由市散辦的一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任新一屆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，一名中層干部擔(dān)任協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作。今后，協(xié)會(huì)將分專業(yè)建立專家?guī)欤瑸楦鲿?huì)員單位提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，研究行業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范行業(yè)行為，分專業(yè)建立行業(yè)誠(chéng)信自律體系，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，引領(lǐng)攀枝花建材行業(yè)特別是散裝水泥相關(guān)行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
