日前，江蘇省經(jīng)信委印發(fā)了《關(guān)于公布2013-2015發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2013〕147號），公布高淳縣固城鎮(zhèn)等143個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為2013—2015年散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建單位。
《通知》指出：為了認真貫徹落實《江蘇省散裝水泥促進條例》（以下簡稱《條例》）精神，根據(jù)江蘇省散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，在2012年開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建試點工作的成功基礎上，該省經(jīng)信委決定在全省范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建工作?！锻ㄖ愤€同時公布了《江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收細則（修訂版）》
《通知》對江蘇省各級散辦主管部門、散辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何做好創(chuàng)建工作提出了具體要求：
一是要提高對示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的認識。
農(nóng)村水泥用量約占水泥總用量的40%，是發(fā)展散裝水泥的重要領域，也是實現(xiàn)水泥散裝化的主要環(huán)節(jié)。雖然江蘇省散裝水泥發(fā)展工作走在全國前列，但農(nóng)村散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的使用比例不高，使用包裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的現(xiàn)象還大量存在。開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，不僅可以促進農(nóng)村建筑傳統(tǒng)施工方式的改變，提高散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的應用比例，還有利于提高建筑工程質(zhì)量，減輕勞動強度，有利于節(jié)約資源，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是促進新農(nóng)村建設的重要措施，也是落實國家有關(guān)建材下鄉(xiāng)政策的主要手段。隨著新農(nóng)村建設的不斷深入，小康工程建設、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設投入的加大，農(nóng)村散裝水泥市場潛力巨大。各地要從貫徹落實十八大精神和科學發(fā)展觀的高度充分認識開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的意義，將工作重點有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，積極做好創(chuàng)建工作，切實提高農(nóng)村散裝水泥使用水平。
二是要加強組織領導，采取切實有效措施。
列入江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，要加強組織領導，把示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作納入重要議事日程。要根據(jù)創(chuàng)建工作的具體要求，制定符合本地區(qū)實際的創(chuàng)建政策措施和實施方案；要鼓勵水泥企業(yè)、預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)村散裝水泥供應網(wǎng)點的建設；要把散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建與新農(nóng)村建設、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，加大散裝水泥和預拌混凝土使用力度。各級散裝水泥主管部門和散辦，要積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府溝通，做好創(chuàng)建的服務協(xié)調(diào)工作，加強對創(chuàng)建工作的指導和督查，對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的所有建筑工程進行行政執(zhí)法，查處違法使用包裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土等行為；要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好發(fā)展散裝水泥的宣傳工作，加大政策和資金等方面的支持力度，確保創(chuàng)建任務按期完成。
三是要強化目標考核和日常管理工作。
要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求建立健全目標考核機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與行政區(qū)域內(nèi)的工程建設或施工單位簽訂目標責任狀，保證散裝水泥和預拌混凝土、砂漿的使用。江蘇省散辦要做好創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，采取調(diào)研、走訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決各地在創(chuàng)建工作中存在的問題和矛盾，促進創(chuàng)建工作長效、有序的開展。
《通知》最后指出：江蘇省經(jīng)信委將根據(jù)各創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作進度，按照《江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核驗收細則》規(guī)定的標準和內(nèi)容，每年組織一次驗收。對驗收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以公布表彰。
《通知》指出：為了認真貫徹落實《江蘇省散裝水泥促進條例》（以下簡稱《條例》）精神，根據(jù)江蘇省散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，在2012年開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建試點工作的成功基礎上，該省經(jīng)信委決定在全省范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建工作?！锻ㄖ愤€同時公布了《江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收細則（修訂版）》
《通知》對江蘇省各級散辦主管部門、散辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何做好創(chuàng)建工作提出了具體要求：
一是要提高對示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的認識。
農(nóng)村水泥用量約占水泥總用量的40%，是發(fā)展散裝水泥的重要領域，也是實現(xiàn)水泥散裝化的主要環(huán)節(jié)。雖然江蘇省散裝水泥發(fā)展工作走在全國前列，但農(nóng)村散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的使用比例不高，使用包裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的現(xiàn)象還大量存在。開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，不僅可以促進農(nóng)村建筑傳統(tǒng)施工方式的改變，提高散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的應用比例，還有利于提高建筑工程質(zhì)量，減輕勞動強度，有利于節(jié)約資源，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是促進新農(nóng)村建設的重要措施，也是落實國家有關(guān)建材下鄉(xiāng)政策的主要手段。隨著新農(nóng)村建設的不斷深入，小康工程建設、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設投入的加大，農(nóng)村散裝水泥市場潛力巨大。各地要從貫徹落實十八大精神和科學發(fā)展觀的高度充分認識開展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的意義，將工作重點有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，積極做好創(chuàng)建工作，切實提高農(nóng)村散裝水泥使用水平。
二是要加強組織領導，采取切實有效措施。
列入江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，要加強組織領導，把示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作納入重要議事日程。要根據(jù)創(chuàng)建工作的具體要求，制定符合本地區(qū)實際的創(chuàng)建政策措施和實施方案；要鼓勵水泥企業(yè)、預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)的發(fā)展，加大農(nóng)村散裝水泥供應網(wǎng)點的建設；要把散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建與新農(nóng)村建設、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，加大散裝水泥和預拌混凝土使用力度。各級散裝水泥主管部門和散辦，要積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府溝通，做好創(chuàng)建的服務協(xié)調(diào)工作，加強對創(chuàng)建工作的指導和督查，對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的所有建筑工程進行行政執(zhí)法，查處違法使用包裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土等行為；要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好發(fā)展散裝水泥的宣傳工作，加大政策和資金等方面的支持力度，確保創(chuàng)建任務按期完成。
三是要強化目標考核和日常管理工作。
要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求建立健全目標考核機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與行政區(qū)域內(nèi)的工程建設或施工單位簽訂目標責任狀，保證散裝水泥和預拌混凝土、砂漿的使用。江蘇省散辦要做好創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，采取調(diào)研、走訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決各地在創(chuàng)建工作中存在的問題和矛盾，促進創(chuàng)建工作長效、有序的開展。
《通知》最后指出：江蘇省經(jīng)信委將根據(jù)各創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作進度，按照《江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核驗收細則》規(guī)定的標準和內(nèi)容，每年組織一次驗收。對驗收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以公布表彰。
