近年來，我國水泥產能迅速擴張，水泥出口也隨之“井噴”式增長。2012年，我國共出口水泥1199.7萬噸，比2011年(下同)增加13.1%，價值6.8億美元，增長10.2%；出口平均價格為每噸57美元，下跌2.5%，出現(xiàn)了水泥出口量增價跌的新情況。
由于受國家房地產調控政策的影響，2012年，國內房地產投資增速開始高位回落，水泥供大于求的狀態(tài)有所加劇，國內水泥企業(yè)紛紛降價出口，以緩解國內市場的供需矛盾。
煤價低迷為水泥價格下跌創(chuàng)造了空間。煤炭成本一般占水泥企業(yè)生產成本的30%~40%。受國內市場需求不旺的影響，2012年，我國煤炭價格整體呈明顯下降態(tài)勢，下半年之后更是持續(xù)保持在每噸650元以下。其中，8月1日環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場動力煤的綜合平均價格降至626元/噸的低位，刷新了“環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)”發(fā)布以來的最低紀錄，累計跌幅高達161元/噸。國內煤炭價格持續(xù)低迷，有利于降低水泥企業(yè)的生產成本，為水泥降價出口提供了一定的空間。
產能過剩壓力加大。由于我國水泥行業(yè)迅猛擴張。截至2012年年底，我國已建成投產的新型干法熟料生產線已達1637條，熟料產能高達16億噸，加上在建項目，預計到2013年年底，我國新型干法熟料產能將達到18.23億噸。按照1噸熟料生產1.55噸水泥的標準及設計建設過程中會有10%~20%的富余度來計算，到2013年年底，全國水泥實際產能將達到31.1億噸，而未來1至2年內，每年的水泥需求量難超25億噸，意味著2013年全國新型干法水泥產能將過剩30%。
目前，我國水泥產業(yè)集中度仍然偏低，在全國4000多家水泥企業(yè)中，規(guī)模排在前十家的企業(yè)集中度僅為26%，遠低于國際70%的平均數(shù)，導致水泥行業(yè)價格惡性競爭和產能過剩常態(tài)化。對此，國家層面雖然不斷推出兼并重組措施，但地方落實依然困難重重，錯綜復雜的利益分配讓本來應該“市場化”的兼并重組非常困難，加上國有企業(yè)和民營企業(yè)因為不同所有制而出現(xiàn)的重組難題，都阻礙了水泥行業(yè)兼并重組實現(xiàn)大集團戰(zhàn)略目標的步伐。自2003年12月23日國辦發(fā)[2003]103號文件開始對水泥等產能過剩行業(yè)實施宏觀調控以來，國家發(fā)布了與水泥產業(yè)有關的宏觀調控政策文件多達38個，但國內水泥產能過剩頑疾仍無法根治。2013年，全球經(jīng)濟發(fā)展依然存在諸多不確定因素，國際市場水泥需求恐難以出現(xiàn)較大提升。與此同時，非洲的最大市場安哥拉經(jīng)過長期的戰(zhàn)后恢復建設后，需求開始有所下降，部分非洲國家水泥產能迅猛擴張也將加劇非洲水泥市場的競爭。此外，俄羅斯水泥生產商正準備與白俄羅斯和哈薩克斯坦同行向歐亞經(jīng)濟委員會提交聯(lián)合聲明，要求對三國市場進口廉價水泥采取反制措施。
新型城鎮(zhèn)化提升市場需求空間。在2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，城鎮(zhèn)化再次成為各界關注的焦點。會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。從政策上看，推進新型城鎮(zhèn)化將成為我國2013年乃至接下來幾年經(jīng)濟工作的重點，而城鎮(zhèn)化建設必然伴隨著大量的基礎設施、公共服務設施及居民住房等建設，這將有利于提升國內水泥需求的增長空間。
2012年11月，環(huán)保部發(fā)布了關于《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》等四項環(huán)保標準征求意見稿。同時還對排放顆粒物、二氧化硫、氨等提出更高要求。工信部、財政部等部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》提出，到2015年，我國規(guī)模排在前十位的水泥企業(yè)產業(yè)集中度將達到35%，形成3至4家熟料產能1億噸以上的企業(yè)。國家不斷強化水泥行業(yè)的規(guī)范管理，有利于推進行業(yè)的健康發(fā)展。這些項目大部分將在2013年進入實際投入階段，而2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議更是將“新型城鎮(zhèn)化”列為2013年的主要工作任務，這些都有利于提升國內市場的水泥需求，增強行業(yè)信心。業(yè)內人士認為，當前我國水泥行業(yè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不容忽視。一方面，產能過剩和無序競爭依然制約著行業(yè)的向好發(fā)展；另一方面，出口障礙逐漸增多，也將在一定程度上制約我國水泥出口的增長空間。因此，雖然2013年我國水泥行業(yè)生存環(huán)境將有所好轉，但是提升空間將相對有限，特別是出口方面難以樂觀。
由于受國家房地產調控政策的影響，2012年，國內房地產投資增速開始高位回落，水泥供大于求的狀態(tài)有所加劇，國內水泥企業(yè)紛紛降價出口，以緩解國內市場的供需矛盾。
煤價低迷為水泥價格下跌創(chuàng)造了空間。煤炭成本一般占水泥企業(yè)生產成本的30%~40%。受國內市場需求不旺的影響，2012年，我國煤炭價格整體呈明顯下降態(tài)勢，下半年之后更是持續(xù)保持在每噸650元以下。其中，8月1日環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場動力煤的綜合平均價格降至626元/噸的低位，刷新了“環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)”發(fā)布以來的最低紀錄，累計跌幅高達161元/噸。國內煤炭價格持續(xù)低迷，有利于降低水泥企業(yè)的生產成本，為水泥降價出口提供了一定的空間。
產能過剩壓力加大。由于我國水泥行業(yè)迅猛擴張。截至2012年年底，我國已建成投產的新型干法熟料生產線已達1637條，熟料產能高達16億噸，加上在建項目，預計到2013年年底，我國新型干法熟料產能將達到18.23億噸。按照1噸熟料生產1.55噸水泥的標準及設計建設過程中會有10%~20%的富余度來計算，到2013年年底，全國水泥實際產能將達到31.1億噸，而未來1至2年內，每年的水泥需求量難超25億噸，意味著2013年全國新型干法水泥產能將過剩30%。
目前，我國水泥產業(yè)集中度仍然偏低，在全國4000多家水泥企業(yè)中，規(guī)模排在前十家的企業(yè)集中度僅為26%，遠低于國際70%的平均數(shù)，導致水泥行業(yè)價格惡性競爭和產能過剩常態(tài)化。對此，國家層面雖然不斷推出兼并重組措施，但地方落實依然困難重重，錯綜復雜的利益分配讓本來應該“市場化”的兼并重組非常困難，加上國有企業(yè)和民營企業(yè)因為不同所有制而出現(xiàn)的重組難題，都阻礙了水泥行業(yè)兼并重組實現(xiàn)大集團戰(zhàn)略目標的步伐。自2003年12月23日國辦發(fā)[2003]103號文件開始對水泥等產能過剩行業(yè)實施宏觀調控以來，國家發(fā)布了與水泥產業(yè)有關的宏觀調控政策文件多達38個，但國內水泥產能過剩頑疾仍無法根治。2013年，全球經(jīng)濟發(fā)展依然存在諸多不確定因素，國際市場水泥需求恐難以出現(xiàn)較大提升。與此同時，非洲的最大市場安哥拉經(jīng)過長期的戰(zhàn)后恢復建設后，需求開始有所下降，部分非洲國家水泥產能迅猛擴張也將加劇非洲水泥市場的競爭。此外，俄羅斯水泥生產商正準備與白俄羅斯和哈薩克斯坦同行向歐亞經(jīng)濟委員會提交聯(lián)合聲明，要求對三國市場進口廉價水泥采取反制措施。
新型城鎮(zhèn)化提升市場需求空間。在2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，城鎮(zhèn)化再次成為各界關注的焦點。會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。從政策上看，推進新型城鎮(zhèn)化將成為我國2013年乃至接下來幾年經(jīng)濟工作的重點，而城鎮(zhèn)化建設必然伴隨著大量的基礎設施、公共服務設施及居民住房等建設，這將有利于提升國內水泥需求的增長空間。
2012年11月，環(huán)保部發(fā)布了關于《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》等四項環(huán)保標準征求意見稿。同時還對排放顆粒物、二氧化硫、氨等提出更高要求。工信部、財政部等部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》提出，到2015年，我國規(guī)模排在前十位的水泥企業(yè)產業(yè)集中度將達到35%，形成3至4家熟料產能1億噸以上的企業(yè)。國家不斷強化水泥行業(yè)的規(guī)范管理，有利于推進行業(yè)的健康發(fā)展。這些項目大部分將在2013年進入實際投入階段，而2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議更是將“新型城鎮(zhèn)化”列為2013年的主要工作任務，這些都有利于提升國內市場的水泥需求，增強行業(yè)信心。業(yè)內人士認為，當前我國水泥行業(yè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不容忽視。一方面，產能過剩和無序競爭依然制約著行業(yè)的向好發(fā)展；另一方面，出口障礙逐漸增多，也將在一定程度上制約我國水泥出口的增長空間。因此，雖然2013年我國水泥行業(yè)生存環(huán)境將有所好轉，但是提升空間將相對有限，特別是出口方面難以樂觀。
