經(jīng)過多年的發(fā)展，我國水泥工業(yè)的總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到20.85億噸，占到全球總產(chǎn)量的58%。其中，新型干法水泥的比重已經(jīng)占到總產(chǎn)量的90%，前10家大型企業(yè)集團(tuán)的熟料產(chǎn)能也占到總量的50%，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果正使得行業(yè)的競爭力日趨強化。
“我國雖是水泥生產(chǎn)大國，但卻并不是水泥生產(chǎn)強國。”正如專家所言，雖然我國水泥產(chǎn)量連續(xù)榮登世界的榜首，但相比較一些歐洲國家而言，我國水泥生產(chǎn)過程中的高耗能、高污染情況依然嚴(yán)重?？梢哉f，今后水泥行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)緊迫。
盤點剛剛過去的2012年，我國水泥行業(yè)的發(fā)展形勢可以用“急轉(zhuǎn)直下”來形容。2012年，受國際經(jīng)濟(jì)下滑、我國經(jīng)濟(jì)增速下降以及市場需求萎縮放緩的影響，我國水泥行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)全局性、全方位的過剩，部分水泥企業(yè)的生產(chǎn)線已限產(chǎn)、停產(chǎn)，企業(yè)效益明顯下滑。針對此種現(xiàn)象，中國水泥協(xié)會會長喬龍德坦言，國內(nèi)水泥行業(yè)當(dāng)前要面對的不僅僅是“增速下滑，需求疲軟，價格下跌、利潤縮水”的困境，更需要面對結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的難題。今后幾年，淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)開展節(jié)能減排將成為我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
水泥行業(yè)將套上“環(huán)保緊箍咒”
我國工業(yè)起步較晚，尤其是對水泥以及鋼鐵這些重工業(yè)來說，其在發(fā)展過程中不可避免會出現(xiàn)與環(huán)保不相和諧的“音符”。
繼鉛蓄電池、電鍍印染等行業(yè)之后，水泥行業(yè)又將套上“環(huán)保緊箍咒”。去年年初廣東已先于全國收緊水泥行業(yè)的氮氧化物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，這也釋放出一個信號，即今后整個水泥行業(yè)的節(jié)能減排到了“背水一戰(zhàn)”的緊要關(guān)頭?！半S著科技與時代的進(jìn)步，環(huán)保、建筑等領(lǐng)域?qū)τ谔岣咚噘|(zhì)量、延長建筑物壽命等提出了更高的要求，環(huán)保也對水泥生產(chǎn)的煙塵減排、廢氣處理和脫硫脫銷等有新的約束?！眴听埖卤硎?，水泥工業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)向與轉(zhuǎn)型，著力于提高質(zhì)量和減量化生產(chǎn)。
據(jù)了解，從碳排放情況看，水泥行業(yè)屬于窯爐行業(yè)，生產(chǎn)工藝除了燒煤外，還要大量使用石灰石、鐵粉、粘土。由于需要高溫條件，水泥窯熟料燒成火焰溫度高達(dá)1800攝氏度，這也是水泥燒制過程中會產(chǎn)生大量氮氧化物的主要原因。水泥工業(yè)氮氧化物排放量約占工業(yè)系統(tǒng)總排放量的10%，是繼電力、機動車之后的氮氧化物第三大排放源。此外，國家環(huán)保部門醞釀的“降低水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)”，意在將現(xiàn)有GB4915-2004《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的氮氧化物排放值由800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米大幅度降低。有業(yè)內(nèi)人士為此擔(dān)心，這樣一來國內(nèi)幾乎沒有排放合格的水泥企業(yè)，這一新標(biāo)準(zhǔn)也將吃掉水泥行業(yè)全年利潤的一半左右。此外，根據(jù)國發(fā)[2011]26號即《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的精神，按照《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，要求在“十二五”末，水泥工業(yè)的氮氧化物排放量在2009年的基礎(chǔ)上降低25%?！秶噎h(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中也明確提出“新型干法水泥窯要進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造，新建水泥生產(chǎn)線要安裝效率不低于60％的脫硝設(shè)施”。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者坦言：“對行業(yè)來說，節(jié)能減排的警鐘來得很及時?！蹦壳皝砜?，水泥行業(yè)的大氣污染物的排放量已經(jīng)引起企業(yè)的普遍重視。據(jù)悉，廣東還會向國家可能出臺的最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)看齊。根據(jù)廣東省環(huán)保廳頒布的《廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，2013年底前，珠江三角洲地區(qū)水泥行業(yè)新型干法窯要推行低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程建設(shè)，“十二五”期間廣東省規(guī)模大于2000噸熟料/日的新型干法水泥窯全部實行低氮燃燒技術(shù)改造并建設(shè)煙氣脫硝工程。
產(chǎn)能過剩是社會資源的浪費
目前，我國水泥企業(yè)數(shù)量高達(dá)3000多家。而按照《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年末，力爭水泥企業(yè)戶數(shù)減少1/3。因此淘汰落后產(chǎn)能，加速行業(yè)整合已經(jīng)是勢在必行。
“在國內(nèi)市場增量的強勁拉動下，水泥產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)能力基本都在國內(nèi)形成，當(dāng)國內(nèi)市場需求減弱時，過剩的產(chǎn)能將導(dǎo)致一些企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，既浪費投資效能，又影響效率發(fā)揮?！眴听埖路治鲋赋?，雖然水泥產(chǎn)業(yè)集中度有了很大的提升，“大企業(yè)時代”已經(jīng)開始形成，但從總體上看，水泥企業(yè)數(shù)量仍然偏多，眾多小型水泥企業(yè)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，影響了產(chǎn)業(yè)升級的步伐。此外，多數(shù)水泥企業(yè)單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐不快，當(dāng)外部環(huán)境變化時，就顯得非常被動。如果這種情況不加以轉(zhuǎn)變與調(diào)整，任其惡化發(fā)展，那么就會使整個水泥工業(yè)發(fā)展的后勁不足。
據(jù)了解，一個國家的水泥產(chǎn)能利用率達(dá)到75%到80%之間，一般屬于比較合理的程度，但這是對一些水泥總量本身相對有限的國家而言。對于有20多億噸水泥的中國來說，目前過剩的產(chǎn)能已經(jīng)是一個天文數(shù)字，絕非一般國家可比。據(jù)有關(guān)數(shù)字分析表明，我國現(xiàn)有過剩產(chǎn)能將有約2.6億噸，按照5000t/d熟料生產(chǎn)線折算，有約105條熟料生產(chǎn)線閑置。如果按照每噸投資350元來計算，僅浪費的投資就達(dá)到910億元?！凹又F(xiàn)在還在新建的、尚未點火的生產(chǎn)線，過剩產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)，再加上限產(chǎn)、停產(chǎn)，開開停停對設(shè)備運轉(zhuǎn)的損失，能耗、排放指標(biāo)的相對增高，經(jīng)營成本和固定費用在成本中占有比例增加等一系列的經(jīng)濟(jì)損失。這些損失對國家而言是投資和資源的浪費，對企業(yè)而言是過剩產(chǎn)品價格的下跌和收入的減少，也進(jìn)一步導(dǎo)致國家稅收的減少。”喬龍德進(jìn)一步分析指出，如果繼續(xù)沿用現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展，不僅不能提升水泥工業(yè)的水平，也擠占了未來節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新的空間。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下助力城市走出“垃圾圍城”
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，越來越多的生活和工業(yè)廢棄物需要進(jìn)行“無害化、資源化、減量化”處理，而利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物在當(dāng)前更具有推廣優(yōu)勢。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長劉明指出，利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和污泥，使水泥產(chǎn)業(yè)成為新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是我國“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)。他分析說，在生產(chǎn)力布局上，可考慮在大中城市周邊有條件的企業(yè)，以利用現(xiàn)有大型水泥廠進(jìn)行技術(shù)改造為主要途徑，布局建設(shè)一批利用水泥窯處置城市垃圾和污泥的環(huán)保項目。
歐盟在其2020年發(fā)展戰(zhàn)略中已將水泥窯協(xié)同處置社會廢棄物作為一項行之有效的措施，認(rèn)為對城市生活垃圾的高效再利用通過現(xiàn)有水泥窯的協(xié)同處置可以達(dá)到比垃圾發(fā)電廠更安全可靠的程度。業(yè)內(nèi)專家也指出，由于水泥生產(chǎn)過程中回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)具有高溫、燃燒環(huán)境穩(wěn)定、停留時間長、粉塵能夠達(dá)標(biāo)排放的特點，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和廢棄物不會產(chǎn)生“二次污染”，這一技術(shù)逐漸成為歐美國家處理城市生活垃圾的主流。
結(jié)合水泥產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和把水泥產(chǎn)業(yè)建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的目標(biāo)要求，“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要已經(jīng)把支持水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物生產(chǎn)線建設(shè)作為一項重要工作列入了規(guī)劃綱要。國家發(fā)改委也將利用日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥窯爐處理工業(yè)廢棄物、污泥和生活垃圾的技術(shù)裝備開發(fā)與制造列入了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011版）》鼓勵類。國家已對水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物示范線的建設(shè)給予預(yù)算內(nèi)的資金支持，還將繼續(xù)對水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物及污泥給予補貼，以提高水泥企業(yè)處置廢棄物的積極性。
在劉明看來，淘汰落后水泥對于節(jié)能降耗和減排效果明顯：從執(zhí)行情況看，“十一五”我國淘汰2.5億噸落后水泥目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，且超額完成任務(wù)。按每年淘汰5000萬噸測算，5年中共淘汰2.5億噸落后水泥，可節(jié)電225億度，減少粉塵排放300萬噸，減少二氧化碳排放2億多萬噸，節(jié)煤3500萬噸。
“我國雖是水泥生產(chǎn)大國，但卻并不是水泥生產(chǎn)強國。”正如專家所言，雖然我國水泥產(chǎn)量連續(xù)榮登世界的榜首，但相比較一些歐洲國家而言，我國水泥生產(chǎn)過程中的高耗能、高污染情況依然嚴(yán)重?？梢哉f，今后水泥行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)緊迫。
盤點剛剛過去的2012年，我國水泥行業(yè)的發(fā)展形勢可以用“急轉(zhuǎn)直下”來形容。2012年，受國際經(jīng)濟(jì)下滑、我國經(jīng)濟(jì)增速下降以及市場需求萎縮放緩的影響，我國水泥行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)全局性、全方位的過剩，部分水泥企業(yè)的生產(chǎn)線已限產(chǎn)、停產(chǎn)，企業(yè)效益明顯下滑。針對此種現(xiàn)象，中國水泥協(xié)會會長喬龍德坦言，國內(nèi)水泥行業(yè)當(dāng)前要面對的不僅僅是“增速下滑，需求疲軟，價格下跌、利潤縮水”的困境，更需要面對結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的難題。今后幾年，淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)開展節(jié)能減排將成為我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
水泥行業(yè)將套上“環(huán)保緊箍咒”
我國工業(yè)起步較晚，尤其是對水泥以及鋼鐵這些重工業(yè)來說，其在發(fā)展過程中不可避免會出現(xiàn)與環(huán)保不相和諧的“音符”。
繼鉛蓄電池、電鍍印染等行業(yè)之后，水泥行業(yè)又將套上“環(huán)保緊箍咒”。去年年初廣東已先于全國收緊水泥行業(yè)的氮氧化物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，這也釋放出一個信號，即今后整個水泥行業(yè)的節(jié)能減排到了“背水一戰(zhàn)”的緊要關(guān)頭?！半S著科技與時代的進(jìn)步，環(huán)保、建筑等領(lǐng)域?qū)τ谔岣咚噘|(zhì)量、延長建筑物壽命等提出了更高的要求，環(huán)保也對水泥生產(chǎn)的煙塵減排、廢氣處理和脫硫脫銷等有新的約束?！眴听埖卤硎?，水泥工業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)向與轉(zhuǎn)型，著力于提高質(zhì)量和減量化生產(chǎn)。
據(jù)了解，從碳排放情況看，水泥行業(yè)屬于窯爐行業(yè)，生產(chǎn)工藝除了燒煤外，還要大量使用石灰石、鐵粉、粘土。由于需要高溫條件，水泥窯熟料燒成火焰溫度高達(dá)1800攝氏度，這也是水泥燒制過程中會產(chǎn)生大量氮氧化物的主要原因。水泥工業(yè)氮氧化物排放量約占工業(yè)系統(tǒng)總排放量的10%，是繼電力、機動車之后的氮氧化物第三大排放源。此外，國家環(huán)保部門醞釀的“降低水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)”，意在將現(xiàn)有GB4915-2004《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的氮氧化物排放值由800毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米大幅度降低。有業(yè)內(nèi)人士為此擔(dān)心，這樣一來國內(nèi)幾乎沒有排放合格的水泥企業(yè)，這一新標(biāo)準(zhǔn)也將吃掉水泥行業(yè)全年利潤的一半左右。此外，根據(jù)國發(fā)[2011]26號即《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的精神，按照《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，要求在“十二五”末，水泥工業(yè)的氮氧化物排放量在2009年的基礎(chǔ)上降低25%?！秶噎h(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中也明確提出“新型干法水泥窯要進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造，新建水泥生產(chǎn)線要安裝效率不低于60％的脫硝設(shè)施”。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者坦言：“對行業(yè)來說，節(jié)能減排的警鐘來得很及時?！蹦壳皝砜?，水泥行業(yè)的大氣污染物的排放量已經(jīng)引起企業(yè)的普遍重視。據(jù)悉，廣東還會向國家可能出臺的最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)看齊。根據(jù)廣東省環(huán)保廳頒布的《廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，2013年底前，珠江三角洲地區(qū)水泥行業(yè)新型干法窯要推行低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程建設(shè)，“十二五”期間廣東省規(guī)模大于2000噸熟料/日的新型干法水泥窯全部實行低氮燃燒技術(shù)改造并建設(shè)煙氣脫硝工程。
產(chǎn)能過剩是社會資源的浪費
目前，我國水泥企業(yè)數(shù)量高達(dá)3000多家。而按照《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年末，力爭水泥企業(yè)戶數(shù)減少1/3。因此淘汰落后產(chǎn)能，加速行業(yè)整合已經(jīng)是勢在必行。
“在國內(nèi)市場增量的強勁拉動下，水泥產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)能力基本都在國內(nèi)形成，當(dāng)國內(nèi)市場需求減弱時，過剩的產(chǎn)能將導(dǎo)致一些企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，既浪費投資效能，又影響效率發(fā)揮?！眴听埖路治鲋赋?，雖然水泥產(chǎn)業(yè)集中度有了很大的提升，“大企業(yè)時代”已經(jīng)開始形成，但從總體上看，水泥企業(yè)數(shù)量仍然偏多，眾多小型水泥企業(yè)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，影響了產(chǎn)業(yè)升級的步伐。此外，多數(shù)水泥企業(yè)單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐不快，當(dāng)外部環(huán)境變化時，就顯得非常被動。如果這種情況不加以轉(zhuǎn)變與調(diào)整，任其惡化發(fā)展，那么就會使整個水泥工業(yè)發(fā)展的后勁不足。
據(jù)了解，一個國家的水泥產(chǎn)能利用率達(dá)到75%到80%之間，一般屬于比較合理的程度，但這是對一些水泥總量本身相對有限的國家而言。對于有20多億噸水泥的中國來說，目前過剩的產(chǎn)能已經(jīng)是一個天文數(shù)字，絕非一般國家可比。據(jù)有關(guān)數(shù)字分析表明，我國現(xiàn)有過剩產(chǎn)能將有約2.6億噸，按照5000t/d熟料生產(chǎn)線折算，有約105條熟料生產(chǎn)線閑置。如果按照每噸投資350元來計算，僅浪費的投資就達(dá)到910億元?！凹又F(xiàn)在還在新建的、尚未點火的生產(chǎn)線，過剩產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)，再加上限產(chǎn)、停產(chǎn)，開開停停對設(shè)備運轉(zhuǎn)的損失，能耗、排放指標(biāo)的相對增高，經(jīng)營成本和固定費用在成本中占有比例增加等一系列的經(jīng)濟(jì)損失。這些損失對國家而言是投資和資源的浪費，對企業(yè)而言是過剩產(chǎn)品價格的下跌和收入的減少，也進(jìn)一步導(dǎo)致國家稅收的減少。”喬龍德進(jìn)一步分析指出，如果繼續(xù)沿用現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展，不僅不能提升水泥工業(yè)的水平，也擠占了未來節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新的空間。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下助力城市走出“垃圾圍城”
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，越來越多的生活和工業(yè)廢棄物需要進(jìn)行“無害化、資源化、減量化”處理，而利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物在當(dāng)前更具有推廣優(yōu)勢。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長劉明指出，利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和污泥，使水泥產(chǎn)業(yè)成為新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是我國“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)。他分析說，在生產(chǎn)力布局上，可考慮在大中城市周邊有條件的企業(yè)，以利用現(xiàn)有大型水泥廠進(jìn)行技術(shù)改造為主要途徑，布局建設(shè)一批利用水泥窯處置城市垃圾和污泥的環(huán)保項目。
歐盟在其2020年發(fā)展戰(zhàn)略中已將水泥窯協(xié)同處置社會廢棄物作為一項行之有效的措施，認(rèn)為對城市生活垃圾的高效再利用通過現(xiàn)有水泥窯的協(xié)同處置可以達(dá)到比垃圾發(fā)電廠更安全可靠的程度。業(yè)內(nèi)專家也指出，由于水泥生產(chǎn)過程中回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)具有高溫、燃燒環(huán)境穩(wěn)定、停留時間長、粉塵能夠達(dá)標(biāo)排放的特點，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和廢棄物不會產(chǎn)生“二次污染”，這一技術(shù)逐漸成為歐美國家處理城市生活垃圾的主流。
結(jié)合水泥產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和把水泥產(chǎn)業(yè)建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的目標(biāo)要求，“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要已經(jīng)把支持水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物生產(chǎn)線建設(shè)作為一項重要工作列入了規(guī)劃綱要。國家發(fā)改委也將利用日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥窯爐處理工業(yè)廢棄物、污泥和生活垃圾的技術(shù)裝備開發(fā)與制造列入了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011版）》鼓勵類。國家已對水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物示范線的建設(shè)給予預(yù)算內(nèi)的資金支持，還將繼續(xù)對水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物及污泥給予補貼，以提高水泥企業(yè)處置廢棄物的積極性。
在劉明看來，淘汰落后水泥對于節(jié)能降耗和減排效果明顯：從執(zhí)行情況看，“十一五”我國淘汰2.5億噸落后水泥目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，且超額完成任務(wù)。按每年淘汰5000萬噸測算，5年中共淘汰2.5億噸落后水泥，可節(jié)電225億度，減少粉塵排放300萬噸，減少二氧化碳排放2億多萬噸，節(jié)煤3500萬噸。
