各縣(市)區(qū)建設(shè)局，各相關(guān)單位：
根據(jù)湖北省住建廳《關(guān)于開(kāi)展2012年度全省建筑節(jié)能巡查的通知》(鄂建辦[2012]99號(hào)文件)的要求，2012年7月上旬，市城建委對(duì)全市2012年度建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了巡查?，F(xiàn)將巡查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次巡查采取各地自查和檢查組聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱文件資料、抽查在建及已竣工的工程項(xiàng)目等方式進(jìn)行。巡查主要內(nèi)容是：各地建設(shè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家、省建筑節(jié)能和墻材革新工作有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及推進(jìn)建筑節(jié)能和墻材革新工作的進(jìn)展情況；各地建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況。重點(diǎn)是各地新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，可再生能源建筑應(yīng)用情況，綠色建筑發(fā)展情況，既有建筑節(jié)能改造，“禁實(shí)”情況，新型墻體材料應(yīng)用情況及新增建筑節(jié)能量完成情況。
從檢查情況來(lái)看，各地進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，把建筑節(jié)能與墻材革新工作列入重要工作日程，加大監(jiān)管工作措施，建筑節(jié)能各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，上半年工作任務(wù)有序推進(jìn)。各地主要做法和成效主要體現(xiàn)在：
1、目標(biāo)責(zé)任明確
建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，全市各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)高度重視，將此項(xiàng)工作列入工作日程而堅(jiān)持抓緊抓好。一是政府出臺(tái)文件，為抓好建筑節(jié)能提供強(qiáng)力政策支撐。棗陽(yáng)市、老河口市等都相繼出臺(tái)了關(guān)于抓好建筑節(jié)能方面的文件，特別是棗陽(yáng)市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)棗陽(yáng)市“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作方案的通知》(棗政辦發(fā)[2011]74號(hào))、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(棗政辦發(fā)[2011]87號(hào))等重要文件。為抓好建筑節(jié)能工作提供了強(qiáng)力政策支撐。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織機(jī)構(gòu)上抓落實(shí)。宜城市、南漳縣等相應(yīng)成立了以分管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)， 建設(shè)、土地、發(fā)改、環(huán)保、電力等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)溝通情況，確保工作到位，形成了相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。三是實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，明確各方主體職能。各級(jí)政府及所屬建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將建筑節(jié)能工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽訂責(zé)任狀，建立年初明確目標(biāo)責(zé)任、年中督導(dǎo)工作進(jìn)度、年底實(shí)施檢查考核的工作機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成分工合作，齊抓共管的工作格局，確保建筑節(jié)能各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。并定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排建筑節(jié)能工作，研究推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)加以解決。
2、建筑節(jié)能監(jiān)管體系進(jìn)一步完善
全市建設(shè)系統(tǒng)充分發(fā)揮工作職能，按照建設(shè)工程監(jiān)管流程，從項(xiàng)目施工圖審查、報(bào)建、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、圖紙歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管體系日趨完善。各地建設(shè)行政主管部門(mén)都多次組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)針對(duì)材料生產(chǎn)、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)工程、違章企業(yè)和違法行為進(jìn)行了有效的整治和處理。如襄州區(qū)建設(shè)局組織建筑節(jié)能和建設(shè)工程使用墻體材料專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，對(duì)墻材企業(yè)進(jìn)行全面排查，配合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，檢查新型墻材廠(chǎng)18家，抽檢合格率98%。宜城市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織市質(zhì)監(jiān)站、墻革節(jié)能辦組建專(zhuān)班對(duì)進(jìn)入市區(qū)建筑市場(chǎng)的16家企業(yè)18種產(chǎn)品進(jìn)行一次全面抽檢。經(jīng)檢測(cè)，14家企業(yè)15種產(chǎn)品都能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，有2家企業(yè)3種產(chǎn)品不符合國(guó)家要求，主要存在偷工減料、養(yǎng)護(hù)期不到出廠(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行公示通報(bào)處理，取得了良好的成效。
3、新建建筑節(jié)能水平逐步提高
截至2012年6月底，全市共有在建建設(shè)工程項(xiàng)目297個(gè)，建筑面積418.2萬(wàn)平方米，其中市區(qū)在建工程項(xiàng)目168個(gè)，建筑面積163萬(wàn)平方米；各縣(市)、區(qū)在建建設(shè)工程項(xiàng)目129個(gè)，建筑面積255.2萬(wàn)平方米。市區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了98%。各縣(市)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到92%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了85%。此次巡查共抽查在建項(xiàng)目11個(gè)，其中市區(qū)3個(gè)，各縣(市)8個(gè)，從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，在建項(xiàng)目絕大部分能按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，項(xiàng)目參建各方執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
4、可再生能源推廣應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)
已落實(shí)第五批可再生能源城市示范項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序推進(jìn)，年底可完成可再生能源城市示范應(yīng)用面積246萬(wàn)平米任務(wù)。各縣(市)也加大了可再生能源建筑規(guī)模化推廣應(yīng)用力度，已基本建立起較為完善的工作機(jī)制。?？悼h陸續(xù)建立了一批示范工程。金城賓館、天虹酒店、公安局辦公樓、檢察院辦公樓等已經(jīng)實(shí)施了地源熱泵空調(diào)技術(shù)，縣一橋及部分新農(nóng)村建設(shè)中路燈照明系統(tǒng)采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。對(duì)新建12層及以下住宅及公共建筑應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。通過(guò)典型示范引路，大大加快了可再生能源利用步伐。
棗陽(yáng)市大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程，積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。2011年潤(rùn)陽(yáng)公司太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，獲得國(guó)家“21112”可再生能源示范項(xiàng)目補(bǔ)助1156萬(wàn)元，結(jié)止目前已投入近2000萬(wàn)元，完成太陽(yáng)能主體安裝工程，2012年7月11日，該項(xiàng)目通過(guò)了由湖北省財(cái)政廳和住建廳組織的驗(yàn)收評(píng)審。金華世紀(jì)廣場(chǎng)太陽(yáng)能一體化供熱項(xiàng)目，被列為湖北省建筑節(jié)能示范工程，集中供熱面積3.5萬(wàn)平米。目前已完成基礎(chǔ)工作，預(yù)計(jì)八月份將全面完工。
谷城縣在建工程已有1個(gè)居住工程設(shè)計(jì)了太陽(yáng)能集中利用，建筑面積約1.4萬(wàn)平米，應(yīng)用面積約1.4萬(wàn)平米，預(yù)計(jì)在年底可完成。
老河口市利用地源熱泵技術(shù)在建項(xiàng)目2 個(gè)，建筑面積5萬(wàn)多平米；利用太陽(yáng)能光熱建筑一體化技術(shù)項(xiàng)目1個(gè)，建筑面積6萬(wàn)多平米。
5、“禁實(shí)”成果得到進(jìn)一步鞏固
2012年上半年，我市強(qiáng)化措施，加大“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”工作力度。市區(qū)新建建筑全面實(shí)現(xiàn)“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土”和“禁止使用實(shí)心粘土磚”。各縣(市)“兩禁”工作進(jìn)展順利，“禁實(shí)”工作從縣(市)中心城區(qū)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在發(fā)展新型墻材方面，各縣(市)根據(jù)國(guó)家和省頒布的產(chǎn)業(yè)政策，禁止高能耗、高污染和規(guī)模小的墻材生產(chǎn)項(xiàng)目投資與建設(shè)，充分利用本地資源，扶持和發(fā)展新型墻材研發(fā)和生產(chǎn)，取得顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有新型墻材企業(yè)284 家，2012年新墻材年產(chǎn)量達(dá)到42.5億塊(折標(biāo)磚)，新建建筑工程新墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%。
6、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作常抓不懈
通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的建筑節(jié)能公共宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要意義和推進(jìn)建筑節(jié)能的相關(guān)政策措施、科普知識(shí)等。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、上媒體、設(shè)展板、發(fā)傳單、常培訓(xùn)等多種形式和方式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，在全市范圍內(nèi)抓好建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作。提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)，提高社會(huì)群眾的認(rèn)知程度和參與意識(shí)，為建筑節(jié)能工作全面推進(jìn)提供了有力保障。
二、存在的問(wèn)題
1、施工不規(guī)范，監(jiān)理不到位。一些在建項(xiàng)目使用低劣材料，影響了工程質(zhì)量，門(mén)窗質(zhì)量和保溫層的厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，主管部門(mén)對(duì)地下室頂板、女兒墻、窗臺(tái)、窗邊、陽(yáng)臺(tái)、挑梁等細(xì)部構(gòu)造的保溫施工監(jiān)督不嚴(yán)格。
2、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造推進(jìn)緩慢。各地發(fā)展綠色建筑和既有節(jié)能改造的能力建設(shè)滯后，除少數(shù)縣(市)啟動(dòng)開(kāi)展綠色建筑項(xiàng)目示范和既有建筑節(jié)能改造工作，大部分還處于調(diào)研申報(bào)階段，建設(shè)單位對(duì)綠色建筑和既有節(jié)能改造認(rèn)識(shí)不清，發(fā)展意愿不足；相關(guān)管理人員對(duì)綠色建筑的基本內(nèi)容、技術(shù)要求和政策法規(guī)的了解還不夠深入，政府缺乏相應(yīng)資金投入推動(dòng)本地區(qū)綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造。
3、保障性住房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。一些縣(市)、區(qū)在保障性住房建設(shè)過(guò)程中存在監(jiān)理不到位，施工單位不按圖施工，沒(méi)有將新建建筑節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處。
三、下一步工作要求
1、認(rèn)真落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。市政府與各縣(市)、區(qū)政府簽訂了責(zé)任書(shū)，已將全市“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)，納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。各縣(市)、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，制定目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)實(shí)施方案，要把建筑節(jié)能與墻體材料革新工作年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到單位。以行政強(qiáng)制手段與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策并舉，促進(jìn)建筑節(jié)能工作整體向前推進(jìn)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。對(duì)這次巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要認(rèn)真組織整改。抓好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程立項(xiàng)和規(guī)劃階段的節(jié)能審查，嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)劃的節(jié)能指標(biāo)；二是進(jìn)一步提高節(jié)能設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化節(jié)能設(shè)計(jì)方案，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行；三是嚴(yán)格進(jìn)行施工圖審查，杜絕不切實(shí)際的節(jié)能措施和方案，重點(diǎn)抓好節(jié)能設(shè)計(jì)變更的復(fù)審；四是加強(qiáng)建筑節(jié)能施工環(huán)節(jié)監(jiān)管、落實(shí)工程質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任。施工、監(jiān)理單位要制定內(nèi)容完整、方法可行、措施可靠、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能施工專(zhuān)項(xiàng)方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與見(jiàn)證送檢，規(guī)范隱蔽工程的驗(yàn)收；五是加強(qiáng)建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收管理，落實(shí)圍護(hù)結(jié)構(gòu)和門(mén)窗現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)的要求。
3、加快推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省民用建筑節(jié)能條例》關(guān)于“政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源”和12層以下居住建筑強(qiáng)制實(shí)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用的規(guī)定，把好施工圖設(shè)計(jì)審查關(guān)口，采取有效措施，加快推進(jìn)可再生能源在建筑應(yīng)用中的規(guī)?；瘧?yīng)用。列入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用區(qū)域示范的縣(市)區(qū)，要抓好示范項(xiàng)目管理，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成本年度目標(biāo)責(zé)任。
4、積極推動(dòng)綠色建筑健康發(fā)展。各地要結(jié)合本地情況，制訂綠色城市和綠色社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為綠色建筑發(fā)展創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)推廣綠色建筑政策法規(guī)的宣傳，樹(shù)立綠色建筑發(fā)展理念，形成良好的工作氛圍；要依托《湖北省綠色建筑技術(shù)指南》，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提升實(shí)施綠色建筑的能力和水平；對(duì)計(jì)劃開(kāi)展試點(diǎn)示范的建設(shè)項(xiàng)目，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要遵照《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)程》(JGJ/T229-2010)，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)因地制宜優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在滿(mǎn)足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，使建筑增量成本控制在合理范圍，促進(jìn)綠色建筑快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展。
二0一二年八月九日
根據(jù)湖北省住建廳《關(guān)于開(kāi)展2012年度全省建筑節(jié)能巡查的通知》(鄂建辦[2012]99號(hào)文件)的要求，2012年7月上旬，市城建委對(duì)全市2012年度建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了巡查?，F(xiàn)將巡查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次巡查采取各地自查和檢查組聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱文件資料、抽查在建及已竣工的工程項(xiàng)目等方式進(jìn)行。巡查主要內(nèi)容是：各地建設(shè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家、省建筑節(jié)能和墻材革新工作有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及推進(jìn)建筑節(jié)能和墻材革新工作的進(jìn)展情況；各地建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況。重點(diǎn)是各地新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，可再生能源建筑應(yīng)用情況，綠色建筑發(fā)展情況，既有建筑節(jié)能改造，“禁實(shí)”情況，新型墻體材料應(yīng)用情況及新增建筑節(jié)能量完成情況。
從檢查情況來(lái)看，各地進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，把建筑節(jié)能與墻材革新工作列入重要工作日程，加大監(jiān)管工作措施，建筑節(jié)能各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，上半年工作任務(wù)有序推進(jìn)。各地主要做法和成效主要體現(xiàn)在：
1、目標(biāo)責(zé)任明確
建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，全市各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)高度重視，將此項(xiàng)工作列入工作日程而堅(jiān)持抓緊抓好。一是政府出臺(tái)文件，為抓好建筑節(jié)能提供強(qiáng)力政策支撐。棗陽(yáng)市、老河口市等都相繼出臺(tái)了關(guān)于抓好建筑節(jié)能方面的文件，特別是棗陽(yáng)市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)棗陽(yáng)市“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作方案的通知》(棗政辦發(fā)[2011]74號(hào))、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(棗政辦發(fā)[2011]87號(hào))等重要文件。為抓好建筑節(jié)能工作提供了強(qiáng)力政策支撐。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織機(jī)構(gòu)上抓落實(shí)。宜城市、南漳縣等相應(yīng)成立了以分管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)， 建設(shè)、土地、發(fā)改、環(huán)保、電力等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)溝通情況，確保工作到位，形成了相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。三是實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，明確各方主體職能。各級(jí)政府及所屬建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將建筑節(jié)能工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽訂責(zé)任狀，建立年初明確目標(biāo)責(zé)任、年中督導(dǎo)工作進(jìn)度、年底實(shí)施檢查考核的工作機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成分工合作，齊抓共管的工作格局，確保建筑節(jié)能各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。并定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排建筑節(jié)能工作，研究推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)加以解決。
2、建筑節(jié)能監(jiān)管體系進(jìn)一步完善
全市建設(shè)系統(tǒng)充分發(fā)揮工作職能，按照建設(shè)工程監(jiān)管流程，從項(xiàng)目施工圖審查、報(bào)建、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、圖紙歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管體系日趨完善。各地建設(shè)行政主管部門(mén)都多次組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)針對(duì)材料生產(chǎn)、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)工程、違章企業(yè)和違法行為進(jìn)行了有效的整治和處理。如襄州區(qū)建設(shè)局組織建筑節(jié)能和建設(shè)工程使用墻體材料專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，對(duì)墻材企業(yè)進(jìn)行全面排查，配合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，檢查新型墻材廠(chǎng)18家，抽檢合格率98%。宜城市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織市質(zhì)監(jiān)站、墻革節(jié)能辦組建專(zhuān)班對(duì)進(jìn)入市區(qū)建筑市場(chǎng)的16家企業(yè)18種產(chǎn)品進(jìn)行一次全面抽檢。經(jīng)檢測(cè)，14家企業(yè)15種產(chǎn)品都能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，有2家企業(yè)3種產(chǎn)品不符合國(guó)家要求，主要存在偷工減料、養(yǎng)護(hù)期不到出廠(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行公示通報(bào)處理，取得了良好的成效。
3、新建建筑節(jié)能水平逐步提高
截至2012年6月底，全市共有在建建設(shè)工程項(xiàng)目297個(gè)，建筑面積418.2萬(wàn)平方米，其中市區(qū)在建工程項(xiàng)目168個(gè)，建筑面積163萬(wàn)平方米；各縣(市)、區(qū)在建建設(shè)工程項(xiàng)目129個(gè)，建筑面積255.2萬(wàn)平方米。市區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了98%。各縣(市)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到92%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了85%。此次巡查共抽查在建項(xiàng)目11個(gè)，其中市區(qū)3個(gè)，各縣(市)8個(gè)，從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，在建項(xiàng)目絕大部分能按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，項(xiàng)目參建各方執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
4、可再生能源推廣應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)
已落實(shí)第五批可再生能源城市示范項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序推進(jìn)，年底可完成可再生能源城市示范應(yīng)用面積246萬(wàn)平米任務(wù)。各縣(市)也加大了可再生能源建筑規(guī)模化推廣應(yīng)用力度，已基本建立起較為完善的工作機(jī)制。?？悼h陸續(xù)建立了一批示范工程。金城賓館、天虹酒店、公安局辦公樓、檢察院辦公樓等已經(jīng)實(shí)施了地源熱泵空調(diào)技術(shù)，縣一橋及部分新農(nóng)村建設(shè)中路燈照明系統(tǒng)采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。對(duì)新建12層及以下住宅及公共建筑應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。通過(guò)典型示范引路，大大加快了可再生能源利用步伐。
棗陽(yáng)市大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程，積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。2011年潤(rùn)陽(yáng)公司太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，獲得國(guó)家“21112”可再生能源示范項(xiàng)目補(bǔ)助1156萬(wàn)元，結(jié)止目前已投入近2000萬(wàn)元，完成太陽(yáng)能主體安裝工程，2012年7月11日，該項(xiàng)目通過(guò)了由湖北省財(cái)政廳和住建廳組織的驗(yàn)收評(píng)審。金華世紀(jì)廣場(chǎng)太陽(yáng)能一體化供熱項(xiàng)目，被列為湖北省建筑節(jié)能示范工程，集中供熱面積3.5萬(wàn)平米。目前已完成基礎(chǔ)工作，預(yù)計(jì)八月份將全面完工。
谷城縣在建工程已有1個(gè)居住工程設(shè)計(jì)了太陽(yáng)能集中利用，建筑面積約1.4萬(wàn)平米，應(yīng)用面積約1.4萬(wàn)平米，預(yù)計(jì)在年底可完成。
老河口市利用地源熱泵技術(shù)在建項(xiàng)目2 個(gè)，建筑面積5萬(wàn)多平米；利用太陽(yáng)能光熱建筑一體化技術(shù)項(xiàng)目1個(gè)，建筑面積6萬(wàn)多平米。
5、“禁實(shí)”成果得到進(jìn)一步鞏固
2012年上半年，我市強(qiáng)化措施，加大“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”工作力度。市區(qū)新建建筑全面實(shí)現(xiàn)“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土”和“禁止使用實(shí)心粘土磚”。各縣(市)“兩禁”工作進(jìn)展順利，“禁實(shí)”工作從縣(市)中心城區(qū)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在發(fā)展新型墻材方面，各縣(市)根據(jù)國(guó)家和省頒布的產(chǎn)業(yè)政策，禁止高能耗、高污染和規(guī)模小的墻材生產(chǎn)項(xiàng)目投資與建設(shè)，充分利用本地資源，扶持和發(fā)展新型墻材研發(fā)和生產(chǎn)，取得顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有新型墻材企業(yè)284 家，2012年新墻材年產(chǎn)量達(dá)到42.5億塊(折標(biāo)磚)，新建建筑工程新墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%。
6、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作常抓不懈
通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的建筑節(jié)能公共宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要意義和推進(jìn)建筑節(jié)能的相關(guān)政策措施、科普知識(shí)等。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、上媒體、設(shè)展板、發(fā)傳單、常培訓(xùn)等多種形式和方式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，在全市范圍內(nèi)抓好建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作。提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)，提高社會(huì)群眾的認(rèn)知程度和參與意識(shí)，為建筑節(jié)能工作全面推進(jìn)提供了有力保障。
二、存在的問(wèn)題
1、施工不規(guī)范，監(jiān)理不到位。一些在建項(xiàng)目使用低劣材料，影響了工程質(zhì)量，門(mén)窗質(zhì)量和保溫層的厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，主管部門(mén)對(duì)地下室頂板、女兒墻、窗臺(tái)、窗邊、陽(yáng)臺(tái)、挑梁等細(xì)部構(gòu)造的保溫施工監(jiān)督不嚴(yán)格。
2、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造推進(jìn)緩慢。各地發(fā)展綠色建筑和既有節(jié)能改造的能力建設(shè)滯后，除少數(shù)縣(市)啟動(dòng)開(kāi)展綠色建筑項(xiàng)目示范和既有建筑節(jié)能改造工作，大部分還處于調(diào)研申報(bào)階段，建設(shè)單位對(duì)綠色建筑和既有節(jié)能改造認(rèn)識(shí)不清，發(fā)展意愿不足；相關(guān)管理人員對(duì)綠色建筑的基本內(nèi)容、技術(shù)要求和政策法規(guī)的了解還不夠深入，政府缺乏相應(yīng)資金投入推動(dòng)本地區(qū)綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造。
3、保障性住房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。一些縣(市)、區(qū)在保障性住房建設(shè)過(guò)程中存在監(jiān)理不到位，施工單位不按圖施工，沒(méi)有將新建建筑節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處。
三、下一步工作要求
1、認(rèn)真落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。市政府與各縣(市)、區(qū)政府簽訂了責(zé)任書(shū)，已將全市“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)，納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。各縣(市)、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，制定目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)實(shí)施方案，要把建筑節(jié)能與墻體材料革新工作年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到單位。以行政強(qiáng)制手段與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策并舉，促進(jìn)建筑節(jié)能工作整體向前推進(jìn)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。對(duì)這次巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要認(rèn)真組織整改。抓好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程立項(xiàng)和規(guī)劃階段的節(jié)能審查，嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)劃的節(jié)能指標(biāo)；二是進(jìn)一步提高節(jié)能設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化節(jié)能設(shè)計(jì)方案，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行；三是嚴(yán)格進(jìn)行施工圖審查，杜絕不切實(shí)際的節(jié)能措施和方案，重點(diǎn)抓好節(jié)能設(shè)計(jì)變更的復(fù)審；四是加強(qiáng)建筑節(jié)能施工環(huán)節(jié)監(jiān)管、落實(shí)工程質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任。施工、監(jiān)理單位要制定內(nèi)容完整、方法可行、措施可靠、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能施工專(zhuān)項(xiàng)方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與見(jiàn)證送檢，規(guī)范隱蔽工程的驗(yàn)收；五是加強(qiáng)建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收管理，落實(shí)圍護(hù)結(jié)構(gòu)和門(mén)窗現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)的要求。
3、加快推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省民用建筑節(jié)能條例》關(guān)于“政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源”和12層以下居住建筑強(qiáng)制實(shí)行太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用的規(guī)定，把好施工圖設(shè)計(jì)審查關(guān)口，采取有效措施，加快推進(jìn)可再生能源在建筑應(yīng)用中的規(guī)?；瘧?yīng)用。列入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用區(qū)域示范的縣(市)區(qū)，要抓好示范項(xiàng)目管理，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成本年度目標(biāo)責(zé)任。
4、積極推動(dòng)綠色建筑健康發(fā)展。各地要結(jié)合本地情況，制訂綠色城市和綠色社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為綠色建筑發(fā)展創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)推廣綠色建筑政策法規(guī)的宣傳，樹(shù)立綠色建筑發(fā)展理念，形成良好的工作氛圍；要依托《湖北省綠色建筑技術(shù)指南》，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提升實(shí)施綠色建筑的能力和水平；對(duì)計(jì)劃開(kāi)展試點(diǎn)示范的建設(shè)項(xiàng)目，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要遵照《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)程》(JGJ/T229-2010)，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)因地制宜優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在滿(mǎn)足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，使建筑增量成本控制在合理范圍，促進(jìn)綠色建筑快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展。
二0一二年八月九日
