南陽(yáng)市散裝水泥工作在市委、市政府和省散裝水泥辦的正確領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門(mén)的支持配合下，取得了較好成效。2011年全市散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到了650萬(wàn)噸，位居全省第四，散裝率達(dá)到48%，共節(jié)約標(biāo)煤5.07萬(wàn)噸，節(jié)約電304.2億千瓦時(shí)，節(jié)約包裝紙、減少優(yōu)質(zhì)木材消耗21.45萬(wàn)立方米，預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)立方米（共使用散裝水泥105萬(wàn)噸），農(nóng)村散裝水泥使用量逐年上升，“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新格局初步形成。
6月11日～17日為今年散裝水泥宣傳周，今年宣傳周的主題是：保護(hù)環(huán)境，城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌（簡(jiǎn)稱(chēng)“禁現(xiàn)”）；惠農(nóng)便民，農(nóng)村推廣散裝水泥（簡(jiǎn)稱(chēng)“推散”）。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、預(yù)拌砂漿，有利于節(jié)約大量能源資源，有利于減少粉塵和二氧化碳排放，有利于提高工程建設(shè)質(zhì)量，提高工作效率，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化?！敖F(xiàn)”工作不僅是推進(jìn)水泥散裝化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)文明施工、推進(jìn)節(jié)能減排、確保工程質(zhì)量的有效措施，此舉對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排工作具有重要意義。南陽(yáng)市于2008年3月出臺(tái)了《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市預(yù)拌混凝土管理辦法的通知》，明確部署了市區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。在幾年的“禁現(xiàn)”工作中，南陽(yáng)市主動(dòng)采取多種辦法、積極運(yùn)作，“禁現(xiàn)”工作成績(jī)顯著。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到13家，今年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量將達(dá)到500萬(wàn)立方米，比上年度增長(zhǎng)40%以上。2012年投資新建的年產(chǎn)60萬(wàn)立方米預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建立，填補(bǔ)了南陽(yáng)市建材行業(yè)的一項(xiàng)空白。
當(dāng)前，隨著建筑材料、勞動(dòng)成本的不斷攀升，對(duì)文明施工、建筑質(zhì)量的要求愈來(lái)愈嚴(yán)格，特別是在節(jié)能減排的大環(huán)境下，禁止在城市現(xiàn)場(chǎng)攪拌，推動(dòng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用已是大勢(shì)所趨，我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)，要及時(shí)了解市場(chǎng)需求，緊密配合國(guó)家政策導(dǎo)向，要建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)，為“禁現(xiàn)”工作的順利進(jìn)行提供支撐。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌是一項(xiàng)涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段，以及發(fā)改、商務(wù)、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)的系統(tǒng)工程，“禁現(xiàn)”成果最終要落實(shí)到建筑工地上，我們要做好對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的政策宣傳工作。各相關(guān)部門(mén)要相互配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，通力合作，齊抓共管，全面貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《河南省加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的實(shí)施意見(jiàn)》和《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市預(yù)拌混凝土管理辦法的通知》精神，采取多種措施做好南陽(yáng)市“推散”工作。
一是加大宣傳力度?！巴粕ⅰ毙麄?，過(guò)去主要在城市，廣大農(nóng)民對(duì)于什么是散裝水泥，使用散裝水泥有什么益處等問(wèn)題還缺乏了解。我們要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等媒體加強(qiáng)“推散”宣傳，還要利用農(nóng)村特有的渠道和方式，如公共場(chǎng)所放映電影時(shí)及集市日等進(jìn)行宣傳。通過(guò)廣泛宣傳，讓運(yùn)用散裝水泥的好處深入人心。特別要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)的應(yīng)用水平。
二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村“推散”工作比較薄弱的現(xiàn)狀，我們要加強(qiáng)“推散”工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)散裝水泥辦公室建設(shè)，并幫助其解決人員編制問(wèn)題，集中一批熱愛(ài)散裝水泥事業(yè)的有較高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)、吃苦耐勞的人員，從事這項(xiàng)工作。要積極推廣省第一批農(nóng)村發(fā)展散裝水泥先進(jìn)示范縣鎮(zhèn)平的經(jīng)驗(yàn)。
三是做好網(wǎng)點(diǎn)布局。南陽(yáng)市結(jié)合鄉(xiāng)村具體情況，目前已成立20多家農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)。為便于對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和配送站的長(zhǎng)效管理，市散裝水泥辦公室對(duì)納入重點(diǎn)管理的農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)或配送站建立了電子管理檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)驗(yàn)收合格的散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)或配送站，市、區(qū)（縣）散裝水泥辦公室要會(huì)同財(cái)政部門(mén)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南陽(yáng)市農(nóng)村水泥用量散裝率達(dá)到40%以上。下一步我們將繼續(xù)加大農(nóng)村散裝水泥推廣力度，積極拓展農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)，緊緊圍繞建材下鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展政策，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥與預(yù)拌混凝土物流設(shè)施的建設(shè)，充分利用水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、水泥制品企業(yè)等資源，合理布局，積極開(kāi)辟農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)，并鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)加大適合農(nóng)村散裝設(shè)施設(shè)備投入，努力提高農(nóng)村散裝水泥使用率，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的使用量。
四是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金征收。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，加大基金征收力度，扶持推進(jìn)砂漿產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金是政府性基金，是國(guó)家為限制袋裝水泥、鼓勵(lì)散裝水泥、由政府部門(mén)向生產(chǎn)和使用袋裝水泥企業(yè)和單位征收的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥。做好散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收是散裝水泥事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)提高散裝水泥的綜合配套能力，促進(jìn)散裝水泥的快速發(fā)展起著較大作用。
