陜西省第十二次黨代會提出了以“經(jīng)濟強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美”為標(biāo)志的全面建設(shè)西部強省目標(biāo)，第一次將“生態(tài)美”作為戰(zhàn)略任務(wù)提升到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中。近日，陜西省政府審議并原則通過了全面改善城市空氣質(zhì)量的工作方案。該方案以“讓人民呼吸清潔的空氣”為目標(biāo)，堅持“點面結(jié)合、以點為主”的方針，著力解決危害群眾身體健康、影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大氣環(huán)境問題，這是實現(xiàn)全面建設(shè)西部強省“生態(tài)美”目標(biāo)的重要舉措。
環(huán)境空氣質(zhì)量控制主要目標(biāo)包括兩個部分，一是工作目標(biāo)，明確了PM2.5檢測發(fā)布的時間節(jié)點，二是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，確定了環(huán)境空氣質(zhì)量控制的近、中、遠期目標(biāo)。
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，陜西省提出了“四個優(yōu)化”，即：優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局，控制西安市城市規(guī)模，推進設(shè)區(qū)城市建設(shè)區(qū)域性中心城市；優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)和布局，實行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快地下交通設(shè)施建設(shè)和軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行慢交通體系，實行機動車總量控制，加快淘汰“黃標(biāo)車”；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，實行煤炭消費總量控制，劃定和擴大城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)范圍，大幅提高城鎮(zhèn)集中供熱普及率；優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，制定關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名錄，實施工業(yè)企業(yè)搬遷，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。該省將通過實施五大工程遏制細顆粒物和臭氧濃度上升趨勢，力爭2015年全省PM2.5年均值降至每立方米0.06毫克，2030年實現(xiàn)所有縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良。
實施工業(yè)污染源防治工程。加強燃煤企業(yè)污染治理，對現(xiàn)役火電機組，非電燃煤鍋爐實施煙氣脫硫、脫硝，除塵設(shè)施改造；全面提升水泥、建材、焦化、冶金等企業(yè)污染防治水平；加大推進清潔生產(chǎn)強制審核力度，強化對重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能審查工作。實施城市大氣綜合整治工程。加強城市揚塵污染控制，各類建筑、道路、市政施工必須設(shè)置圍擋，濕法作業(yè)，嚴(yán)控渣土車遺撒；加強城市主要道路及重點部位清掃保潔，提高機械吸塵式清掃率；開展揮發(fā)性有機物污染防治；嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。
實施機動車污染防治工程。完善機動車環(huán)境管理制度，實施機動車管理總量控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行各類車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)；全面開展機動車尾氣治理工作，加快淘汰“黃標(biāo)車”；積極發(fā)展新能源汽車，加快清潔能源汽車的推廣與應(yīng)用；推進加油站油氣污染治理。
實施綠色屏障工程。增綠擴水提高自凈力。加強城市綠化和硬化工作，推進森林城市建設(shè)，有計劃推進公共地段片林建設(shè)和屋頂綠化工程，建設(shè)公路、鐵路兩側(cè)綠化帶。
實施聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警工程。組建省大氣污染防治工程技術(shù)研發(fā)及質(zhì)控中心。建立空氣質(zhì)量橙色、紅色、紫色、褐紅色四級預(yù)警機制。完善空氣質(zhì)量重污染日應(yīng)急預(yù)案。遇重污染天氣時，暫停施工工地土石方作業(yè)和渣土運輸，重點排污企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，黨政機關(guān)和事業(yè)單位停駛部分機動車。
環(huán)境空氣質(zhì)量控制主要目標(biāo)包括兩個部分，一是工作目標(biāo)，明確了PM2.5檢測發(fā)布的時間節(jié)點，二是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，確定了環(huán)境空氣質(zhì)量控制的近、中、遠期目標(biāo)。
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，陜西省提出了“四個優(yōu)化”，即：優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局，控制西安市城市規(guī)模，推進設(shè)區(qū)城市建設(shè)區(qū)域性中心城市；優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)和布局，實行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快地下交通設(shè)施建設(shè)和軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行慢交通體系，實行機動車總量控制，加快淘汰“黃標(biāo)車”；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，實行煤炭消費總量控制，劃定和擴大城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)范圍，大幅提高城鎮(zhèn)集中供熱普及率；優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，制定關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名錄，實施工業(yè)企業(yè)搬遷，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。該省將通過實施五大工程遏制細顆粒物和臭氧濃度上升趨勢，力爭2015年全省PM2.5年均值降至每立方米0.06毫克，2030年實現(xiàn)所有縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良。
實施工業(yè)污染源防治工程。加強燃煤企業(yè)污染治理，對現(xiàn)役火電機組，非電燃煤鍋爐實施煙氣脫硫、脫硝，除塵設(shè)施改造；全面提升水泥、建材、焦化、冶金等企業(yè)污染防治水平；加大推進清潔生產(chǎn)強制審核力度，強化對重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能審查工作。實施城市大氣綜合整治工程。加強城市揚塵污染控制，各類建筑、道路、市政施工必須設(shè)置圍擋，濕法作業(yè)，嚴(yán)控渣土車遺撒；加強城市主要道路及重點部位清掃保潔，提高機械吸塵式清掃率；開展揮發(fā)性有機物污染防治；嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。
實施機動車污染防治工程。完善機動車環(huán)境管理制度，實施機動車管理總量控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行各類車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)；全面開展機動車尾氣治理工作，加快淘汰“黃標(biāo)車”；積極發(fā)展新能源汽車，加快清潔能源汽車的推廣與應(yīng)用；推進加油站油氣污染治理。
實施綠色屏障工程。增綠擴水提高自凈力。加強城市綠化和硬化工作，推進森林城市建設(shè)，有計劃推進公共地段片林建設(shè)和屋頂綠化工程，建設(shè)公路、鐵路兩側(cè)綠化帶。
實施聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警工程。組建省大氣污染防治工程技術(shù)研發(fā)及質(zhì)控中心。建立空氣質(zhì)量橙色、紅色、紫色、褐紅色四級預(yù)警機制。完善空氣質(zhì)量重污染日應(yīng)急預(yù)案。遇重污染天氣時，暫停施工工地土石方作業(yè)和渣土運輸，重點排污企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，黨政機關(guān)和事業(yè)單位停駛部分機動車。
