山東省散裝水泥延伸向預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿共同發(fā)展的“三位一體”格局已經(jīng)形成，借助新農(nóng)村建設(shè)和建材下鄉(xiāng)，散裝水泥在全省農(nóng)村市場也得到全面推廣。山東省散裝水泥工作得到全面快速發(fā)展，散裝水泥推廣應(yīng)用去年創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄：全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)9225萬噸，位居全國第二位，完成年計(jì)劃的108.53%；水泥散裝率達(dá)到60.62%，列全國第六位。
《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》政府令出臺實(shí)施一年來全省各級散裝水泥推廣管理部門不斷提升發(fā)展散裝水泥工作法制化、規(guī)范化和制度化水平，促進(jìn)了散裝水泥工作全面快速開展。山東省委常委、副省長王軍民對做好散裝水泥工作作出批示：“要繼續(xù)努力提高散裝量和散裝率，推廣章丘、桓臺等地經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)村建材物流配送水平，為城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)(村)現(xiàn)代化同步做出更大貢獻(xiàn)?！边M(jìn)一步明確了散裝水泥發(fā)展方向。
為了配合全省散裝水泥政府令，山東各市先后出臺了市、縣級政府令，政府規(guī)范性文件或貫徹意見。如泰安市、肥城市、東平縣、岱岳區(qū)出臺了政府令或管理辦法，日照、德州、濰坊、臨沂市出臺了政府規(guī)范性文件等。各地加大散裝水泥及政府令的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，取得了良好效果。一些地方政府在政務(wù)大廳設(shè)立窗口并納入聯(lián)審程序，將推廣散裝水泥列人當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)加快城市城區(qū)“禁現(xiàn)”步伐，加大農(nóng)村推散力度及“建材下鄉(xiāng)”工作力度。
近年來，建材下鄉(xiāng)主要還是以水泥下鄉(xiāng)為主，山東把農(nóng)村推散和建材下鄉(xiāng)兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行，把建材下鄉(xiāng)變成了散裝水泥下鄉(xiāng)，及時(shí)、高效地?cái)U(kuò)大了散裝水泥使用量和市場面。山東省散裝水泥辦公室配合省住建廳制定了全省建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)方案，明確規(guī)定了鼓勵(lì)使用散裝水泥的條款，公布了200家水泥生產(chǎn)企業(yè)為建材下鄉(xiāng)供應(yīng)水泥的競標(biāo)單位。出席山東省建材（水泥）下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作座談會(huì)的代表除了全省各市縣建設(shè)部門代表外，還有各散裝水泥管理部門負(fù)責(zé)人這都為散裝水泥在農(nóng)村推廣打好了基礎(chǔ)。
在農(nóng)村推散的過程中，針對農(nóng)村干部和群眾因長期使用袋裝水泥形成的消費(fèi)習(xí)慣，以及對散裝水泥質(zhì)量、數(shù)量、使用不便等方面的疑慮，山東各地散辦人員逐一進(jìn)行現(xiàn)場講解、答疑，算賬對比，宣傳國家的散裝水泥政策及所帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益、發(fā)展愿景，得到了群眾的理解與認(rèn)可。
山東各地還創(chuàng)新農(nóng)村推散模式，取得了良好效果。青島市的直銷配送中心模式，采取主管部門規(guī)劃定點(diǎn)，企業(yè)投資建設(shè)，通過政策扶持引導(dǎo)，直供直銷、聯(lián)合經(jīng)營等措施，在農(nóng)村“自然村”相對集中的地區(qū)，聯(lián)合水泥制品等散裝水泥使用企業(yè)，建設(shè)散裝水泥倉儲(chǔ)配套設(shè)施設(shè)備，向農(nóng)村用戶直接供應(yīng)散裝水泥；在人口相對集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道建設(shè)直銷配送中心，在相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)能力。該直銷配送中心成為山東繼章丘示范園模式、桓臺小預(yù)拌模式和荷澤小散罐模式之后，又一適應(yīng)農(nóng)村推廣散裝水泥的新方法。
山東去年實(shí)際征收散裝水泥專項(xiàng)資金14459萬元，增收3344萬元，同比增長30.09%。與此同時(shí)，全省加大了專項(xiàng)資金的投入力度，重點(diǎn)向預(yù)拌砂漿、散裝水泥設(shè)施設(shè)備和農(nóng)村推散傾斜。
山東省散裝水泥辦公室對全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了備案管理，對39家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場評審，對32家企業(yè)頒發(fā)了備案證書。全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)從一開始就納人規(guī)范化、制度化軌道，對促進(jìn)全省預(yù)拌砂漿行業(yè)規(guī)范、健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》政府令出臺實(shí)施一年來全省各級散裝水泥推廣管理部門不斷提升發(fā)展散裝水泥工作法制化、規(guī)范化和制度化水平，促進(jìn)了散裝水泥工作全面快速開展。山東省委常委、副省長王軍民對做好散裝水泥工作作出批示：“要繼續(xù)努力提高散裝量和散裝率，推廣章丘、桓臺等地經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)村建材物流配送水平，為城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)(村)現(xiàn)代化同步做出更大貢獻(xiàn)?！边M(jìn)一步明確了散裝水泥發(fā)展方向。
為了配合全省散裝水泥政府令，山東各市先后出臺了市、縣級政府令，政府規(guī)范性文件或貫徹意見。如泰安市、肥城市、東平縣、岱岳區(qū)出臺了政府令或管理辦法，日照、德州、濰坊、臨沂市出臺了政府規(guī)范性文件等。各地加大散裝水泥及政府令的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，取得了良好效果。一些地方政府在政務(wù)大廳設(shè)立窗口并納入聯(lián)審程序，將推廣散裝水泥列人當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)加快城市城區(qū)“禁現(xiàn)”步伐，加大農(nóng)村推散力度及“建材下鄉(xiāng)”工作力度。
近年來，建材下鄉(xiāng)主要還是以水泥下鄉(xiāng)為主，山東把農(nóng)村推散和建材下鄉(xiāng)兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行，把建材下鄉(xiāng)變成了散裝水泥下鄉(xiāng)，及時(shí)、高效地?cái)U(kuò)大了散裝水泥使用量和市場面。山東省散裝水泥辦公室配合省住建廳制定了全省建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)方案，明確規(guī)定了鼓勵(lì)使用散裝水泥的條款，公布了200家水泥生產(chǎn)企業(yè)為建材下鄉(xiāng)供應(yīng)水泥的競標(biāo)單位。出席山東省建材（水泥）下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作座談會(huì)的代表除了全省各市縣建設(shè)部門代表外，還有各散裝水泥管理部門負(fù)責(zé)人這都為散裝水泥在農(nóng)村推廣打好了基礎(chǔ)。
在農(nóng)村推散的過程中，針對農(nóng)村干部和群眾因長期使用袋裝水泥形成的消費(fèi)習(xí)慣，以及對散裝水泥質(zhì)量、數(shù)量、使用不便等方面的疑慮，山東各地散辦人員逐一進(jìn)行現(xiàn)場講解、答疑，算賬對比，宣傳國家的散裝水泥政策及所帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益、發(fā)展愿景，得到了群眾的理解與認(rèn)可。
山東各地還創(chuàng)新農(nóng)村推散模式，取得了良好效果。青島市的直銷配送中心模式，采取主管部門規(guī)劃定點(diǎn)，企業(yè)投資建設(shè)，通過政策扶持引導(dǎo)，直供直銷、聯(lián)合經(jīng)營等措施，在農(nóng)村“自然村”相對集中的地區(qū)，聯(lián)合水泥制品等散裝水泥使用企業(yè)，建設(shè)散裝水泥倉儲(chǔ)配套設(shè)施設(shè)備，向農(nóng)村用戶直接供應(yīng)散裝水泥；在人口相對集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道建設(shè)直銷配送中心，在相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)能力。該直銷配送中心成為山東繼章丘示范園模式、桓臺小預(yù)拌模式和荷澤小散罐模式之后，又一適應(yīng)農(nóng)村推廣散裝水泥的新方法。
山東去年實(shí)際征收散裝水泥專項(xiàng)資金14459萬元，增收3344萬元，同比增長30.09%。與此同時(shí)，全省加大了專項(xiàng)資金的投入力度，重點(diǎn)向預(yù)拌砂漿、散裝水泥設(shè)施設(shè)備和農(nóng)村推散傾斜。
山東省散裝水泥辦公室對全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了備案管理，對39家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場評審，對32家企業(yè)頒發(fā)了備案證書。全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)從一開始就納人規(guī)范化、制度化軌道，對促進(jìn)全省預(yù)拌砂漿行業(yè)規(guī)范、健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
