2月29日，杭州市召開一年一度的安全生產年度工作會議。盡管會議流程并沒有太多創(chuàng)新之處，但是由于臺下就座的13個區(qū)縣市負責安全生產的領導中，有11位是新面孔，所以很多人管這次年度會議是“新領導安全生產教育會、安全生產履職動員會”。
不過，分管安全生產的副市長沈堅在會上披露的一組數(shù)據，很快就讓這些剛剛“走馬上任”的新領導們進入了各自“角色”：2011年，全市共發(fā)生各類事故4132起，死亡845人，直接經濟損失6647.6萬元，與上年相比，分別下降4.06%、3.54%、3.4%。這也讓杭州市安全生產創(chuàng)造了連續(xù)8年“三個負增長”。
“各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失平均每年下降14.2%、6.17%和10.94%，放在全國也十分難能可貴。”一位參加會議的安全生產專家對記者說。
“天眼”保護
下午3點45分，行駛在東新路上的浙AXX564混凝土攪拌車時速為68公里，比額定時速60公里超出了8公里，超速時間為1秒。
但就是這“滴答”一聲中的瞬間超速，立刻出現(xiàn)在杭州市商品混凝土管理站的監(jiān)控視頻上。
這，就是杭州最新研發(fā)成功的混凝土攪拌車超載超速監(jiān)控系統(tǒng)的神奇之處。對于這套系統(tǒng)，杭州市商品混凝土管理站書記徐勝貼切地形容為“天眼”。目前，全市有1300余輛工程運輸車已全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，商品混凝土攪拌車裝載信息監(jiān)控平臺也已在西湖區(qū)試點安裝使用。
“一輛工程車裝GPS，改裝防護網，成本僅1萬元左右。發(fā)生一起死亡事故，損失起碼在30萬元以上?！苯蓞^(qū)安監(jiān)局相關負責人對記者說，對工程車行業(yè)來說，安全就是贏利。
江干區(qū)安監(jiān)局算的這本賬，說服了企業(yè)老板，轄區(qū)672輛工程車，無一不聽話：“停車回看”、改裝防護欄、裝GPS，所有措施他們都一一響應。
效果是顯而易見的，據不完全統(tǒng)計，江干區(qū)目前在建工地占全市主城區(qū)一半左右，但2011年以來，納入江干區(qū)GPS監(jiān)控管理的工程運輸企業(yè)未發(fā)生一起交通死亡事故。
“江干GPS工作站建設全省領先，先后被評為全省動態(tài)安全監(jiān)管試點單位，公安部選定的全國6個教育基地之一?！苯蓞^(qū)政府相關負責人說。
市安監(jiān)局相關負責人說，市、區(qū)兩級財政部門安排資金26萬元，補助主城區(qū)71家企業(yè)837輛工程車安裝GPS定位儀，“用科技手段提升事故防范能力，充分利用物聯(lián)網、GPS、計算機網絡等現(xiàn)代科技手段，對電梯安全運行、混凝土攪拌車、工程運輸車和建筑施工實行過程監(jiān)管?！?BR>
數(shù)字“說話”
權威統(tǒng)計顯示，杭州市各類事故起數(shù)從2003年的19635起下降到2011年的4162起，8年實現(xiàn)了每年事故起數(shù)減少15503起；死亡人數(shù)從2003年的1407人下降到2011年的845人；直接經濟損失從2003年的16803萬元下降到2011年的6647.6萬元。
“盡管數(shù)字看上去有些抽象和枯燥，但正是這些數(shù)字的變化，反映出多少群眾幸免傷亡，多少家庭免遭不幸，多少財產免遭損失。”昨日，一位從事了10年的安全生產專家對記者說。
去年8-9月份為期兩個月的安全生產大檢查中，市委、市政府所有領導分成16個督查組，對全市安全生產重點行業(yè)、領域、地區(qū)開展了全面檢查，這在杭州是史無前例的。
“如此高規(guī)格、大手筆地進行安全生產大檢查，放在全省范圍內也是少有的，這也讓杭州市初步形成了“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局?！笔邪脖O(jiān)局相關負責人對記者說。
上述負責人說，杭州抓安全生產，還從制度創(chuàng)新上下工夫，先后頒布實施了《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》等10多個地方法規(guī)和標準，以及相配套的20多個文件。
這套1+X的管理制度，從立法上解決了安全生產監(jiān)管有章可循、按章辦事，走在了全國前列，受到了國家安監(jiān)總局的批示表揚。近日，國家安監(jiān)總局派出專門的工作調研組來杭州總結。
