各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
為建立健全商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計體系，推動商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕42號）要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高思想認識
近年來，我國商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，在引導生產(chǎn)、改善民生、擴大消費等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但是，商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計工作基礎仍非常薄弱，尚未形成覆蓋全行業(yè)、科學系統(tǒng)、完整及時的統(tǒng)計體系，難以準確、客觀、全面地反映行業(yè)發(fā)展狀況和重要貢獻。加快建立健全商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計體系，既是政府主管部門有效加強行業(yè)管理，及時把握行業(yè)、企業(yè)發(fā)展變化情況的內(nèi)在要求，也是加快服務業(yè)發(fā)展、帶動相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要。
各級商務主管部門要進一步提高對統(tǒng)計工作重要作用的認識，切實把商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計作為“打基礎、利長遠”的一項重要任務抓緊抓好，納入重要工作議程，認真組織部署，明確責任分工，利用已有工作基礎，充分發(fā)揮政府、協(xié)會、企業(yè)各方面的優(yōu)勢和作用，確保相關工作常態(tài)化、制度化持續(xù)推進。
二、明確工作目標
通過1-2年試行，基本建立起全國和省（自治區(qū)、直轄市）兩級，覆蓋商貿(mào)流通各行業(yè)和重點工作的統(tǒng)計評價指標體系；形成各級商務主管部門與統(tǒng)計部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)范化、制度化、科學化的統(tǒng)計工作機制；建立起穩(wěn)固協(xié)調(diào)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源渠道，流通統(tǒng)計隊伍和制度建設明顯加強，統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平不斷提高；統(tǒng)計分析評價和成果開發(fā)應用更加廣泛，服務企業(yè)、行業(yè)、以及整個服務業(yè)發(fā)展的能力全面提升。
三、重點抓好數(shù)據(jù)報送
商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計評價體系包括基本行業(yè)統(tǒng)計、重點專項統(tǒng)計和重點業(yè)務工作統(tǒng)計三類共30項。
對于基本行業(yè)統(tǒng)計17項，包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)（家庭服務業(yè)、沐浴業(yè)、洗染業(yè)、家電維修服務業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、人像攝影業(yè)）、其他服務業(yè)（電子商務服務業(yè)、會展業(yè)、典當、拍賣、融資租賃、直銷）6類，涉及16個子行業(yè)，連同商貿(mào)流通業(yè)匯總表共計17張報表，2012年應當重點加強，有效組織實施，按時高質(zhì)報送有關報表及相應的指標評價分析。
其中，已經(jīng)建立典型企業(yè)調(diào)查制度的零售、餐飲、沐浴、美容美發(fā)、會展的5個行業(yè)統(tǒng)計，各地要進一步完善典型企業(yè)調(diào)查制度，在典型企業(yè)調(diào)查基礎上生成行業(yè)數(shù)據(jù)，填報相關報表，形成簡明分析報告；新增或新調(diào)整的批發(fā)、住宿、家庭服務、洗染、家電維修服務、人像攝影、電子商務、典當、拍賣、融資租賃、直銷等11個行業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)匯總統(tǒng)計，各地要積極組織協(xié)會等相關單位開展，做好匯總數(shù)據(jù)分析，并按要求報送報表及相應的簡明分析報告。會展、典當和拍賣3個行業(yè)統(tǒng)計相關指標，暫按《2012年全國商貿(mào)流通業(yè)及分行業(yè)統(tǒng)計表（試行）》（見附件）相關表式要求報送，待正式制度明確后再作相應調(diào)整。
對于重點專項和業(yè)務工作統(tǒng)計13項，包括重點專項統(tǒng)計的生產(chǎn)資料流通（生產(chǎn)資料批發(fā)、石油流通、散裝水泥）、重點商品流通（藥品流通、酒類流通）、倉儲3類6項，以及重點業(yè)務工作統(tǒng)計的再生資源回收、繭絲綢、生豬屠宰、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及批發(fā)市場、汽車銷售、二手車交易市場、報廢汽車回收拆解等7項，各地要配合商務部利用已有渠道完成，填報13張相關統(tǒng)計報表。
各地商務主管部門要在完成統(tǒng)計任務基礎上，編制當?shù)亓魍I(yè)年度發(fā)展報告，主要就批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)和其他服務業(yè)的相關數(shù)據(jù)指標和行業(yè)情況、趨勢進行分析，形成報告。
各地2012年度商貿(mào)流通業(yè)相關行業(yè)數(shù)據(jù)報表和簡明分析，以及流通業(yè)發(fā)展報告，要在2012年4月30日前報送商務部。
四、完善工作機制
要按照“統(tǒng)一部署、分工負責、合力推進”的原則，加快形成上下聯(lián)動、部門合作、協(xié)會等相關單位支持配合的工作機制。各地商務主管部門要在商務部統(tǒng)一指導下做好本地流通業(yè)統(tǒng)計工作，完善內(nèi)部分工協(xié)作機制，明確牽頭處室，按照業(yè)務職能分工負責，責任到人，確保任務落實，同時指導、督促相關承擔單位做好工作，及時匯總上報統(tǒng)計報表，完成相關分析報告。要加強與統(tǒng)計、稅務、工商、公安等部門協(xié)調(diào)，建立健全部門聯(lián)系和信息共享機制，將部門之間的合作制度化、常態(tài)化。加強對相關行業(yè)協(xié)會指導，將行業(yè)典型企業(yè)、協(xié)會會員企業(yè)數(shù)據(jù)有效納入統(tǒng)計體系。
五、加強渠道建設
要按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、縱橫聯(lián)動”的原則，建立主體明確、相互補充、穩(wěn)定可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源渠道。對于已建立的統(tǒng)計渠道，要依據(jù)承擔單位的實際能力明確主要渠道，通過參照比鑒各方面數(shù)據(jù)，進一步提高數(shù)據(jù)科學性、準確性。其中已實施典型企業(yè)調(diào)查制度的要指導相關承擔單位科學調(diào)整樣本企業(yè)，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，適度擴大覆蓋面，使之成為測算行業(yè)總體情況的科學支撐。對于尚未建立統(tǒng)計渠道的部分行業(yè)和重點業(yè)務工作，各地商務主管部門要充分調(diào)動相關協(xié)會組織的力量，堅持點面結(jié)合，科學確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來源渠道，盡快形成可靠的統(tǒng)計渠道。同時，要深入研究探索渠道建設的有效方式，發(fā)揮近年來已建立的行業(yè)平臺以及擴大消費政策實施主體的作用，形成各方數(shù)據(jù)互補、統(tǒng)計工作與行業(yè)管理工作互促共進的良好格局。
六、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析水
各地商務主管部門要加強對統(tǒng)計承擔單位、協(xié)會組織、相關企業(yè)指導，認真抓好統(tǒng)計實施、考評、業(yè)務培訓等關鍵環(huán)節(jié)，要重點針對典型企業(yè)宣講統(tǒng)計法規(guī)，講解報表制度，及時傳達商貿(mào)流通統(tǒng)計工作相關制度、要求，提高統(tǒng)計工作的規(guī)范化水平，保證行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、及時性和分析質(zhì)量。商務部將開展流通行業(yè)統(tǒng)計督導考評工作，及時對各地統(tǒng)計工作組織領導、人員配備、任務和資金落實等情況進行檢查，表彰獎勵工作認真負責、報表報告質(zhì)量較高、報送高效及時的單位，通報批評數(shù)據(jù)報送不及時、工作敷衍、質(zhì)量不高的單位。各地商務主管部門要相應建立責任制度和監(jiān)督檢查機制，狠抓工作質(zhì)量，獎優(yōu)促劣，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為衡量工作績效重要指標。
七、強化工作保障
各地商務主管部門要強化統(tǒng)計經(jīng)費管理，對商務部安排的統(tǒng)計工作經(jīng)費要科學使用，重點支持數(shù)據(jù)收集、渠道建設、行業(yè)發(fā)展報告編制、調(diào)研培訓、統(tǒng)計信息平臺建設與維護等關鍵環(huán)節(jié)，并認真執(zhí)行有關財務規(guī)定，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。要積極爭取當?shù)卣畬⑸藤Q(mào)流通統(tǒng)計工作納入服務業(yè)發(fā)展總體安排，配套出臺支持政策。加強工作引導，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，充分調(diào)動各方面積極性、主動性。加大對商貿(mào)流通統(tǒng)計工作重要意義的宣傳力度，贏得各方面理解支持，共同為做好統(tǒng)計工作貢獻力量。
各地商貿(mào)流通統(tǒng)計工作進展情況、主要問題及相關建議請及時報我部。
聯(lián)系人：流通發(fā)展司 白美蓉 陳澤亞
電 話： （010）85093793 85093780
附件：商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計表（試行）
指標解釋
散裝水泥供應量：是指全國水泥生產(chǎn)企業(yè)報告期內(nèi)銷售出的散裝水泥總量。
大中型水泥企業(yè)：指年設計生產(chǎn)能力在20萬噸及以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)。
水泥散裝率：散裝水泥供應量÷水泥生產(chǎn)量×100。
三大經(jīng)濟區(qū)域劃分（根據(jù)2008年第二次全國經(jīng)濟普查的劃分）：東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11省市；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8??；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙、廣西、四川、貴州、云南、（西藏）、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12省區(qū)。因西藏區(qū)沒有散裝水泥辦公室，故散裝水泥統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)中不含西藏數(shù)據(jù)。
農(nóng)村散裝水泥使用量：指縣及縣以下區(qū)域使用的散裝水泥量。
預拌混凝土實際產(chǎn)量：指統(tǒng)計范圍內(nèi)所有預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的預拌混凝土生產(chǎn)量。
農(nóng)村用預拌混凝土供應量：指供應給縣及縣以下區(qū)域使用的預拌混凝土量。
預拌混凝土廢棄物綜合利用量：指生產(chǎn)預拌混凝土時，按一定比例摻入的各種廢渣及固體廢棄物量。如：采礦選礦廢渣（指在礦產(chǎn)資源開采加工過程中產(chǎn)生的廢石、煤矸石、碎屑、 粉末、粉塵和污泥）、冶煉廢渣（指轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥和有色金屬灰渣）、化工廢渣（指硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰?、黃磷渣、檸檬渣、脫硫石膏、氟石膏和廢石膏模）、其它廢渣（指粉煤灰、江河（湖、海、渠）道淤泥、淤沙、建筑垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠處理污水產(chǎn)生的污泥）及其它固體廢棄物（如生活垃圾、建筑垃圾等）。
預拌砂漿產(chǎn)量：報告期內(nèi)由專業(yè)生產(chǎn)砂漿企業(yè)生產(chǎn)的濕拌砂漿或干混砂漿的數(shù)量。
普通干混砂漿：是指用于砌筑、抹灰、地面和普通防水工程等的干混砂漿。
濕拌砂漿：是指水泥、細集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，采用攪拌運輸車運至使用地點，放入專用容器儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。
預拌砂漿廢棄物綜合利用量：指生產(chǎn)砂漿時，按一定比例摻入的各種廢渣及固體廢棄物量。如：采礦選礦廢渣（指在礦產(chǎn)資源開采加工過程中產(chǎn)生的廢石、煤矸石、碎屑、 粉末、粉塵和污泥）、冶煉廢渣（指轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥和有色金屬灰渣）、化工廢渣（指硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰ⅫS磷渣、檸檬渣、脫硫石膏、氟石膏和廢石膏模）、其它廢渣（指粉煤灰、江河（湖、海、渠）道 淤泥、淤沙、建筑垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠處理污水產(chǎn)生的污泥）及其它固體廢棄物（如生活垃圾、建筑垃圾等）。
節(jié)約標煤：該指標數(shù)據(jù)根據(jù)每萬噸散裝水泥在流通環(huán)節(jié)與減少水泥破損量生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能量綜合測算得出。
