廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)2011年度會(huì)員大會(huì)于2011年12月15日在廣州大廈會(huì)展廳舉行。
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)管理處陳桓軍處長、質(zhì)量安全處楊樹榮副處長，市散裝水泥管理辦公室廖集中主任、鐘桃秋副主任，市質(zhì)監(jiān)站聶策明副站長、張勇部長等混凝土協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)出席了協(xié)會(huì)的會(huì)員大會(huì)。
廣州市混凝土協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)員大會(huì)由協(xié)會(huì)盧寶永秘書長主持。
廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長施旗在大會(huì)上作了題為《以調(diào)整為契機(jī)、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展》的廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)2011年度工作報(bào)告。
經(jīng)廣州市民政局批準(zhǔn)，廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在2011年10月份正式登記成立，原廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)的工作已經(jīng)逐步過渡到以廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)的名義進(jìn)行。協(xié)會(huì)的工作順利延續(xù)，將繼續(xù)做好行業(yè)協(xié)會(huì)所承擔(dān)的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)爭議”的工作，做好有關(guān)主管部門和協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要求的工作，做好促進(jìn)行業(yè)交流的工作。
基于整個(gè)建筑市場的形勢和有關(guān)行業(yè)主管部門對混凝土行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是省、市建設(shè)行政主管部門對廣州市混凝土行業(yè)的資質(zhì)加強(qiáng)管理，要求“一站一資質(zhì)”，全面推廣“混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用，廣州市混凝土行業(yè)今年進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整時(shí)期。但廣州市預(yù)拌混凝土年生產(chǎn)能力超過7000萬m3與實(shí)際年混凝土產(chǎn)量只有2000多萬m3的巨大反差加劇了市場競爭，混凝土企業(yè)的利潤已降到了歷史的新低。目前廣州市已建成的混凝土攪拌站已達(dá)到110多家，有100家混凝土攪拌站已取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。
由于嚴(yán)重的供過于求，低價(jià)競爭，混凝土產(chǎn)品的單價(jià)已嚴(yán)重偏離正常值，對行業(yè)也帶來許多不利的影響。部分企業(yè)因低價(jià)競爭采取各種手段降低成本，已經(jīng)超出可調(diào)整的范圍，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量及建筑物安全；進(jìn)入門檻過低，攪拌站分布無明確規(guī)劃，加劇了惡性競爭；技術(shù)人員缺乏、部分企業(yè)虛報(bào)作假；個(gè)別企業(yè)采取不正當(dāng)手段，漏稅嚴(yán)重；行業(yè)管理混亂，自律精神不強(qiáng)，低質(zhì)低價(jià)致使行業(yè)形象差；環(huán)保工作和工業(yè)廢料有效利用等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城市。這些行業(yè)的問題嚴(yán)重影響了廣州市混凝土行業(yè)的形象和發(fā)展。
今年以來，各級(jí)主管部門都加強(qiáng)了對建設(shè)工程質(zhì)量和混凝土行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)劃和環(huán)保部門對攪拌站用地、建設(shè)和環(huán)保要求加強(qiáng)了管理，市建委、市質(zhì)監(jiān)站、市散裝辦等行業(yè)主管部門也出臺(tái)了一系列的加強(qiáng)對混凝土企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和質(zhì)量管理的規(guī)定，使廣州市混凝土行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、按章操作有章可循。混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府和主管部門加強(qiáng)對混凝土行業(yè)的規(guī)范管理，提高工程質(zhì)量做了不少工作。積極配合企業(yè)進(jìn)行“一站一資質(zhì)”的登記申報(bào)工作，配合市質(zhì)監(jiān)站做好“廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用和推廣。最近又積極參與“混凝土生產(chǎn)信息自動(dòng)采集”和“混凝土試件植入IC芯片”等加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管工作。對促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量提高帶來了很好的效果。
施旗會(huì)長在協(xié)會(huì)工作報(bào)告中提出了2012年協(xié)會(huì)的工作計(jì)劃。在為會(huì)員企業(yè)和行業(yè)做好服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)做好政府部門和行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、通知的傳達(dá)和宣傳工作；通過廣州市混凝土質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對混凝土企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題，促進(jìn)砼企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和規(guī)范質(zhì)量管理；重新組織和建立行業(yè)專家組，開展更多的行業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提高；繼續(xù)做好與各地同行的交流，互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。
出席廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)的各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人在大會(huì)上分別講話，指出我市混凝土行業(yè)的存在問題，對企業(yè)和行業(yè)提出了下一步工作要求。
廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站聶策明副站長在講話中指出，這兩年來混凝土質(zhì)量狀況非常嚴(yán)峻，個(gè)體工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂，通過加強(qiáng)監(jiān)管，對全市工程混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體抽查檢測的結(jié)果顯示，今年1月份合格率只有50%，7月份為75%，12月份為88%，總體的合格率是逐步上升的，說明加強(qiáng)監(jiān)管是收到了效果。大家要腳踏實(shí)地去抓好質(zhì)量，中央政府對保障房強(qiáng)調(diào)第一要抓好工程質(zhì)量，現(xiàn)在廣州的保障房項(xiàng)目，砼試件要加入芯片，生產(chǎn)實(shí)際配合比信息要實(shí)時(shí)上傳，下一步要向全市推廣，今后不規(guī)范的企業(yè)若想從試件、配合比上做假肯定是行不通的。聶站長強(qiáng)調(diào)，明年要加大執(zhí)法力度，大力打擊做假試件、無標(biāo)記空白試件、代做試件的不良行為；要嚴(yán)格控制砼配合比，不準(zhǔn)隨意修改，發(fā)現(xiàn)一宗要處理一宗；檢測人員做假的，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)開除一個(gè)；混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)不按規(guī)定存盤保留3個(gè)月以上的，一律記不良行為。
廣州市散裝水泥管理辦公室廖集中主任在大會(huì)上講話指出：
1、希望混凝土企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)性工作。
2、砼企業(yè)要按照資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，配齊各類管理人員、技術(shù)人員和試驗(yàn)室人員，今年對砼企業(yè)組織進(jìn)行了幾次檢查，以后要作為常態(tài)管理。對新建企業(yè)、搬遷企業(yè)一定要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
3、企業(yè)要誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，不要惡性競爭、低價(jià)競爭，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不誠信不守法不規(guī)范要扣分，記不良行為。
4、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要及時(shí)上報(bào)，砼企業(yè)要對生產(chǎn)情況按月、季、半年、年度分別如實(shí)及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。年底前要對不上報(bào)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。
5、希望行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)范行為方面多做工作，與政府部門共同做好監(jiān)督管理，確保行業(yè)更加規(guī)范。
市建委質(zhì)量安全管理處楊樹榮副處長在講話中特別指出：混凝土攪拌站是工程質(zhì)量保證的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1、楊處長首先肯定了混凝土企業(yè)對保證工程質(zhì)量的重要貢獻(xiàn)，集中攪拌對混凝土質(zhì)量、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證有幫助，其實(shí)砼質(zhì)量應(yīng)該是可控的，這是搞好質(zhì)量的一個(gè)前提。
2、對目前廣州市混凝土行業(yè)的質(zhì)量狀況，楊處長指出，廣州市的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)供大于求，帶來很多問題，引致低價(jià)、無序、惡性競爭。從檢查的情況看，出現(xiàn)較多的問題是：配合比做假、水泥用量不足、使用的摻合料活性低、濫用添加劑。
3、目前在工程方面對混凝土行業(yè)形象不佳。
?。?）工程質(zhì)量發(fā)現(xiàn)存在不少問題，雖然不能一概而論，但與混凝土質(zhì)量有很大關(guān)系；
?。?）對私人建房使用的混凝土質(zhì)量問題較多；
（3）試件做假現(xiàn)象比較嚴(yán)重，檢查發(fā)現(xiàn)不少攪拌站存在較多空白試件。
楊處強(qiáng)調(diào)指出：絕對不允許攪拌站留空白試件，試件必須有日期、強(qiáng)度、工程名稱部位等標(biāo)識(shí)。
4、市建委相關(guān)部門要加強(qiáng)對工程質(zhì)量管理，對混凝土質(zhì)量的管理部門是市建委質(zhì)安處、質(zhì)監(jiān)站、散裝辦，對企業(yè)的不良行為可以公示，可以公布。今后還要加強(qiáng)對跨區(qū)供砼質(zhì)量差的管理，大家不要以為別的區(qū)質(zhì)監(jiān)站管不了，可以向市質(zhì)監(jiān)站投訴和查處；混凝土生產(chǎn)配合比實(shí)時(shí)上傳的做法下一步要在全市工程推廣使用；要加強(qiáng)對砼企業(yè)的巡查和專項(xiàng)檢查；全面利用科技手段加強(qiáng)混凝土質(zhì)量管理，利用監(jiān)理、檢測、施工等各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)可以看到數(shù)據(jù)。
楊處最后強(qiáng)調(diào)，保障性住房是政府加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的重中之重，大家千萬不能碰這個(gè)雷區(qū)。
市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍在大會(huì)上講話。
1、各部門的領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)注和強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題。
2、行業(yè)的互相監(jiān)督是一個(gè)有效的途徑，要利用施工、監(jiān)理、檢測、混凝土行業(yè)等各方面進(jìn)行互相監(jiān)管。
3、要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，要發(fā)動(dòng)行業(yè)舉報(bào)不良企業(yè)、不良行為，行業(yè)協(xié)會(huì)要在自律方面發(fā)揮作用。
4、要加強(qiáng)懲處力度，對違規(guī)單位可按總收入的2—5%處罰，違法掛靠的管理費(fèi)要全部沒收；對砼企業(yè)分站申報(bào)資質(zhì)不能無限期；每年要開展質(zhì)量專項(xiàng)檢查；對企業(yè)進(jìn)行差異化管理，加強(qiáng)抽查不參加會(huì)議、不交統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)；清理做虛假質(zhì)量報(bào)告的單位；明年要重點(diǎn)監(jiān)控砼價(jià)低于合理成本價(jià)的企業(yè)；對企業(yè)進(jìn)行誠信排名，推進(jìn)招標(biāo)制度。
協(xié)會(huì)盧秘書長向會(huì)員大會(huì)報(bào)告了廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)2011年1—11月的財(cái)務(wù)收支情況，以及廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)2012年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
目前，原“廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)”的行業(yè)協(xié)會(huì)工作和職能已移交“廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)”，待原“混凝土分會(huì)”的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接等手續(xù)辦好之后，將根據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)管理法規(guī)，經(jīng)法定程序?qū)炷练謺?huì)的工作進(jìn)行審查總結(jié)后，由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)廣州市民政局辦理撤銷手續(xù)。
