提高住宅質量、減少施工現(xiàn)場人員傷亡、提升效率、減少浪費、徹底改變住宅生產方式————要回應這所有的呼聲，惟有推行住宅產業(yè)化，將更多的現(xiàn)場作業(yè)轉移至工廠預制。而在住宅工業(yè)化內容中，主體結構的預制不可忽視，順延這個邏輯，預制混凝土構件（PC構件）正是實現(xiàn)主體結構預制的基礎。
但是，作為一個“并不新也并不小”的行業(yè)，PC構件在我國的發(fā)展與應用已逾半個世紀，其間卻幾經曲折，行業(yè)也被認為陷入多年的“沉默”。值得注意的是，近年來，在住宅產業(yè)化熱潮之下，關注的企業(yè)越來越多，市場的需求也越來越大，PC構件持續(xù)升溫，行業(yè)終于打破“沉默”。
近日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會預制混凝土構件分會正式成立，同期舉辦的首屆新型建筑工業(yè)化技術交流論壇，探討了建筑工業(yè)化趨勢之下，PC構件行業(yè)的新型技術與未來發(fā)展。PC構件首次以一個獨立行業(yè)的姿態(tài)，開始發(fā)聲。
一、新潮流新契機
朱克平是江蘇一家管樁企業(yè)的董事長，他說，他正計劃開工設廠，加入PC構件生產隊伍，還要開展廣泛合作，創(chuàng)辦研究院，此次前來是為充分了解行業(yè)信息，因為預制生產是一個“必然的方向”，必須“早做準備”。
持相同想法的人不在少數，記者現(xiàn)場接觸的北京、上海、安徽、廣東等地多家企業(yè)都表達了強烈的意愿。論壇中，來自美、日、德、意、芬蘭和臺灣等國家和地區(qū)的同行分享了經驗，介紹了最新技術和工程案例；而來自全國各地的相關生產、施工、上下游企業(yè)及研究、開發(fā)、設計、教育等機構的200余人，將不大的會場擁擠至爆滿，不少人甚至站著聽完全程。
形勢火熱，但PC構件卻并非一個新興行業(yè)。預制混凝土構件分會理事長、北京榆構有限公司總工程師蔣勤儉向記者介紹，混凝土構件的預制化早在計劃經濟時代便開始廣泛應用，也得到了社會普遍認可，而在隨后的發(fā)展過程中，由于種種原因，其在市政、公路、鐵路、電力工程等領域“大放異彩”的同時，卻在建筑領域發(fā)展緩慢，尤其是在住宅方面的應用更是十分有限。
讓人欣喜的是，近年來，住宅產業(yè)化、節(jié)能減排、質量安全、生態(tài)環(huán)保等種種建筑新理念為PC構件帶來了發(fā)展契機，城鎮(zhèn)化進程中的大量基礎設施建設，大規(guī)模保障房急需標準化、快速建造高質量住宅，更為PC構件提供了廣闊空間。
二、預制現(xiàn)澆同促建筑進步
當PC構件行業(yè)迎來重大發(fā)展契機時，目前占主流的全現(xiàn)澆結構卻正面臨多重瓶頸，如勞動力資源的短缺和成本的大幅提高、管理人員能力水平的良莠不齊、現(xiàn)場施工安全隱患重重、資源材料消耗與建筑垃圾巨大等。尤其是現(xiàn)場工人手工作業(yè)導致質量難以得到保證，更被視為當前工程質量通病及后續(xù)環(huán)節(jié)種種問題層出不窮的根源，飽受詬病。
而如果將建筑的外墻、樓板、樓梯、陽臺等多種構件在工廠流水線上進行標準化生產，現(xiàn)場只需較少的人力進行組裝，便能較好地避免全現(xiàn)澆方式的多重弊端，在提高質量的同時還減少污染、提升效率。這一點，早已經得到共識，這種新型建筑工業(yè)化方式也正被一些先知先覺的地方政府大力提倡，同時也正是萬科等開發(fā)企業(yè)推行住宅產業(yè)化的主要路徑。
即便如此，PC能否取代現(xiàn)澆？在早前組織的住宅產業(yè)化專家座談會上，原建設部科技司司長、住房和城鄉(xiāng)建設部住宅建設與產業(yè)現(xiàn)代化專家委員會副主任委員徐正忠和梁開建筑設計事務所執(zhí)行合伙人開彥等專家便明確，PC只是一種選擇，即便在產業(yè)化成熟的日本，也有許多建筑采用主體現(xiàn)澆方式。
PC構件行業(yè)發(fā)出的聲音也同時認為，必須堅持走預制和現(xiàn)澆相結合的道路。蔣勤儉便說道：“國內外的經驗和教訓都已說明，與現(xiàn)澆混凝土相比，預制混凝土具有工廠化施工速度快、質量好的特點，對于符合標準化和模數化要求的工程，可有效降低工程造價。因此，在工程設計和施工中，要充分研究二者在不同工程或同一工程不同部位的合理應用，不可偏廢，在保持設計與施工多樣化的同時，取得良好的經濟性?！?BR>
三、行業(yè)定位尷尬期待政策關懷
盡管趨勢鮮明、機遇連連，但目前的PC構件行業(yè)卻面臨一絲難言的尷尬：以施工企業(yè)身份參與市場活動，卻在相關政策中處于工業(yè)企業(yè)定位。身份的尷尬給行業(yè)發(fā)展造成重大障礙。
一些與會企業(yè)便向記者感慨，目前PC構件企業(yè)都是按建筑施工企業(yè)來運營具體工程施工，早已不是計劃經濟時代穩(wěn)定地生產標準化產品的工業(yè)企業(yè)，但國家對預制企業(yè)多年來延續(xù)的卻并非建筑安裝施工企業(yè)的固定稅制，而是工業(yè)企業(yè)的增值稅稅制。這就使得目前行業(yè)稅率約為6% ～8%，比建筑企業(yè)3.4%固定稅率高出一倍左右?！笆聦嵣?，從行業(yè)管理的角度而言，將構件企業(yè)定位從工業(yè)企業(yè)轉變?yōu)榻ㄖI(yè)承包施工企業(yè)，也是現(xiàn)階段建筑施工管理的客觀要求。”蔣勤儉表示。重新定位、稅制調整已成行業(yè)集體訴求。
而即便是在施工企業(yè)的身份中，PC構件企業(yè)的資質管理也有待完善。在現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中，PC構件企業(yè)屬于專業(yè)承包企業(yè)資質，承包工程范圍僅限預制構件的生產制作，在構件安裝方面卻是空白。這便造成了安裝環(huán)節(jié)的脫節(jié)與真空，產生了一系列不良影響，成為行業(yè)整體形象和能力越來越差的關鍵原因，同時還嚴重制約了大型企業(yè)的發(fā)展。
“尤其是目前北京、上海等地，部分企業(yè)已經具備專業(yè)一體化能力，建筑市場也有客觀要求，資質管理不能突破，將對這些企業(yè)的發(fā)展形成制約。”為此，蔣勤儉建議，可在這些企業(yè)中進行試點，設立具有一級資質的專業(yè)化構件公司，首先在專業(yè)化安裝層面延伸，而后視情況逐步開展專業(yè)設計試點。
或許，作為住宅工業(yè)化的重要組成部分，PC構件行業(yè)的未來發(fā)展不僅需要預制企業(yè)的努力，需要設計和施工企業(yè)的共同參與，更需各級行政主管部門的支持和引導，這正是PC構件行業(yè)發(fā)出的強烈呼吁。
