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關(guān)于2011年杭州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治檢查情況的通報(bào)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-12-14  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
核心提示:關(guān)于2011年杭州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治檢查情況的通報(bào)
各區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)建設(shè)局,市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站,市商品砼管理站:
  
  為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混凝土企業(yè)的質(zhì)量、安全管理,促進(jìn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,保障混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展,確保建設(shè)工程主體質(zhì)量,按照《杭州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治工作方案》(杭建工發(fā)〔2011〕123號(hào))的各項(xiàng)要求,在混凝土生產(chǎn)企業(yè)自查、各級(jí)建設(shè)行政主管部門抽查基礎(chǔ)上,杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于8~10月成立三個(gè)檢查組對(duì)主城區(qū)所有正常生產(chǎn)的混凝土企業(yè)進(jìn)行全面檢查,對(duì)余杭區(qū)、蕭山區(qū)、縣(市)部分混凝土企業(yè)進(jìn)行了抽查?,F(xiàn)將本次檢查結(jié)果通報(bào)如下:
  
  一、基本情況
  
  本次共檢查混凝土企業(yè)66家,其中檢查主城區(qū)企業(yè)28家,抽查余杭區(qū)企業(yè)12家、蕭山區(qū)13家、富陽(yáng)市5 家、臨安市 2 家、建德市 2 家、淳安縣2家、桐廬縣2 家。從本次檢查的總體情況看,通過(guò)開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),尤其結(jié)合杭州市工程車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、行業(yè)自律提高產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)范檢測(cè)打擊作假行為等具體活動(dòng),各企業(yè)全面深入開展自查自糾工作,全行業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)有新的提高,質(zhì)量安全保障能力得到加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:一是受檢混凝土企業(yè)均能按照資質(zhì)管理要求在批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),無(wú)超越資質(zhì)等違法違規(guī)行為;二是質(zhì)量控制總體穩(wěn)定。本次檢查共抽查試驗(yàn)室混凝土到期試塊 198組,強(qiáng)度指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的195組,抽查合格率達(dá)98%;三是原材料質(zhì)量基本穩(wěn)定,生產(chǎn)過(guò)程基本受控。抽查原材料(外加劑、粉煤灰、石砂、水泥)質(zhì)量140批次,其中4批次砂的顆粒級(jí)配未達(dá)到要求,其余均合格;四是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全運(yùn)輸責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),全行業(yè)安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。絕大部分企業(yè)重視制度建設(shè),狠抓制度落實(shí),明確崗位責(zé)任,重視駕駛員安全教育培訓(xùn);五是行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。各區(qū)縣(市)建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)所屬區(qū)域企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)部署和落實(shí)。如蕭山區(qū)建設(shè)局對(duì)所轄區(qū)混凝土企業(yè)進(jìn)行全面檢查和通報(bào),余杭區(qū)建設(shè)局對(duì)檢查中存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、督促整改,富陽(yáng)建設(shè)局對(duì)所屬10家混凝土企業(yè)進(jìn)行兩次全面檢查等。在各級(jí)建設(shè)行政主管部門的共同努力下,本次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得預(yù)期成效。
  
  二、存在的主要問(wèn)題
  
  通過(guò)檢查,也發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少問(wèn)題,經(jīng)對(duì)企業(yè)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析,主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
  
  一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)有待加強(qiáng)。部分企業(yè)安全管理制度體系不夠完善、不規(guī)范,少數(shù)企業(yè)對(duì)超載超速系統(tǒng)未進(jìn)行有效管理,甚至弄虛作假;企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟亂、排水系統(tǒng)不暢,生產(chǎn)車間重點(diǎn)部位消防器材配備不足,電線裸露老化、接線不夠規(guī)范,存在消防安全隱患;攪拌車防護(hù)攔未按規(guī)定安裝到位、部分車輛無(wú)語(yǔ)音報(bào)警器、車輛不整潔、標(biāo)志不清,超載超速等違法行為時(shí)有發(fā)生。特別是杭州宏翔建筑材料有限公司、杭州前程混凝土有限公司各發(fā)生兩起攪拌車交通事故,造成人員死亡,教訓(xùn)及其深刻。
  
  二是質(zhì)量管理體系有待完善。部分企業(yè)雖然建立質(zhì)量保證體系或制度,但針對(duì)性不強(qiáng),流于形式,部分環(huán)節(jié)執(zhí)行不到位,有的企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)未根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)更新;管理臺(tái)賬或方案不完善,如個(gè)別企業(yè)原材料進(jìn)場(chǎng)未單獨(dú)建立臺(tái)帳,有的企業(yè)雖有材料臺(tái)帳,但臺(tái)帳明細(xì)表中不能反映材料批號(hào)和復(fù)試情況,試驗(yàn)記錄不完善,原始記錄過(guò)程不規(guī)范,質(zhì)保資料未及時(shí)收集;供應(yīng)大體積混凝土專項(xiàng)方案未建立或針對(duì)性不強(qiáng)。
  
  三是生產(chǎn)質(zhì)量控制有待提高。部分企業(yè)忽視對(duì)每天開盤記錄,或記錄不完整,個(gè)別企業(yè)抗?jié)B試塊的留置數(shù)量與實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)留置的混凝土抗?jié)B試塊組數(shù)不符,個(gè)別攪拌樓存在投料值與理論值超標(biāo),砂、石含水率實(shí)際動(dòng)態(tài)檢測(cè)不足,生產(chǎn)配合比的調(diào)整記錄不全,原材料進(jìn)貨信息不全,檢驗(yàn)批次不足等問(wèn)題。
  
  四是試驗(yàn)檢測(cè)工作有待于規(guī)范。部分企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人變動(dòng)頻繁,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人無(wú)任命書及變更手續(xù),個(gè)別企業(yè)甚至弄虛作假,在其試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人早已離崗的情況下,出具的檢測(cè)報(bào)告仍在沿用原試驗(yàn)室主任的簽名;部分企業(yè)試驗(yàn)室持證上崗人員不足。個(gè)別試驗(yàn)室管理較為混亂,試驗(yàn)室技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高,存在試驗(yàn)原始記錄格式不規(guī)范、信息不全,簽字不及時(shí),原始記錄管理制度執(zhí)行不到位、試驗(yàn)室專職人員數(shù)量不足等問(wèn)題;膠砂流動(dòng)度測(cè)定儀安裝不符合要求,水泥試驗(yàn)溫度達(dá)不到規(guī)范要求,水泥試件存放不符合規(guī)范規(guī)定等。
  
  三、處理意見(jiàn)
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)檢查結(jié)果,決定對(duì)下列單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng):
  1、浙江華威建材有限公司
  2、杭州建工混凝土有限公司
  3、杭州隆欣建材有限公司
  4、杭州金騰商品混凝土有限公司
  5、浙江華滋奔騰建材有限公司
 ?。ǘ└鶕?jù)檢查結(jié)果,決定對(duì)下列存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位進(jìn)行立案調(diào)查,并實(shí)施行政處罰:
  1、杭州億方混凝土有限公司
  2、杭州漢特建材有限公司
  (三)根據(jù)檢查結(jié)果,決定對(duì)下列單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng):
  1、杭州國(guó)鵬建材有限公司
  2、杭州德全建材有限公司
  3、杭州億佳混凝土有限公司
  4、杭州堅(jiān)塔混凝土有限公司
  5、杭州正方混凝土攪拌廠
  6、杭州吉泰混凝土有限公司
  7、浙江東洲混凝土有限公司
 ?。ㄋ模Q定對(duì)下列今年來(lái)發(fā)生交通事故的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng):
  1、杭州宏翔建筑材料有限公司
  2、杭州前程混凝土有限公司
  3、杭州野風(fēng)混凝土有限公司
  4、杭州富登混凝土有限公司
  5、浙江嵐盾混凝土有限公司
  6、杭州西子混凝土有限公司
  7、浙江省天和建材集團(tuán)混凝土分公司
  8、桐廬奔騰建材制品有限公司
  9、杭州瑞鼎建材有限公司
 ?。ㄎ澹Q定對(duì)超載超速監(jiān)控系統(tǒng)管理不到位、被新聞媒體曝光的杭州交工建材有限公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
  
  希望以上被通報(bào)批評(píng)的企業(yè)認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,嚴(yán)格控制生產(chǎn)質(zhì)量和安全,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部整頓,制定整頓方案,成立整頓領(lǐng)導(dǎo)組織,在一個(gè)月內(nèi)向杭州市商品混凝土管理站和杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站上報(bào)整頓報(bào)告,杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將視整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)整改不徹底仍存在質(zhì)量安全問(wèn)題或在整改過(guò)程中再次發(fā)生交通事故的單位進(jìn)行行政處罰,并停止其市場(chǎng)活動(dòng)。
  
  四、下一步工作要求
 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化商品混凝土質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,完善各項(xiàng)質(zhì)量安全檢查制度,加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、原材料的采購(gòu)、供應(yīng)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)范,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)監(jiān)督方式,做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大處罰力度,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
  (二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量控制和管理。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,確保生產(chǎn)程序符合要求。要健全企業(yè)質(zhì)量保證體系,制定企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度,建立和健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò),健全原材料進(jìn)出廠、臺(tái)帳、出廠檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收制度,健全崗位人員責(zé)任制和重要人員持證上崗制度,完善計(jì)量系統(tǒng)的計(jì)量效驗(yàn)、試驗(yàn)室等管理制度,加強(qiáng)試驗(yàn)人員的自身建設(shè),充分發(fā)揮檢測(cè)試驗(yàn)對(duì)質(zhì)量控制作用,保證生產(chǎn)質(zhì)量。
 ?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技管理手段。各混凝土生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)和安全運(yùn)輸管理手段,主城區(qū)各企業(yè)及蕭山、余杭區(qū)企業(yè)全面落實(shí)超載超速監(jiān)控系統(tǒng)管理,各縣(市)要盡快落實(shí)超載超速監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理手段,嚴(yán)防混凝土運(yùn)輸交通事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全年事故下降的目標(biāo)。
 ?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)人員的培訓(xùn)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員管理培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高相關(guān)技術(shù)管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高企業(yè)管理水平,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和大專院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,確保技術(shù)人員到崗到位。
 ?。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化推行企業(yè)誠(chéng)信管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會(huì)要推行企業(yè)誠(chéng)信管理工作,將預(yù)拌混凝土質(zhì)量安全納入杭州市建筑業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng),逐步推行混凝土企業(yè)分類管理,進(jìn)一步促進(jìn)各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范質(zhì)量、安全行為,提高產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性,切實(shí)保障工程實(shí)體質(zhì)量,促進(jìn)混凝土行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。
  特此通報(bào)。
 
 
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