市商混站、市市政質(zhì)監(jiān)站，各市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)：
為加強(qiáng)市政工程預(yù)拌混凝土使用過(guò)程的監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為，根據(jù)市城建委2011年預(yù)拌混凝土管理工作總體部署及武城建〔2011〕130號(hào)文件要求，市商混站、市市政質(zhì)監(jiān)站、市建筑工程執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組成兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查小組，于6月28日至8月15日分別對(duì)市政工程預(yù)拌混凝土使用情況和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況本次檢查采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料和實(shí)物抽檢的方式，對(duì)全市28個(gè)重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目預(yù)拌混凝土使用情況、103個(gè)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)質(zhì)量行為進(jìn)行了全面檢查。
市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容為：預(yù)拌混凝土合同履約、備案情況；交貨驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)混凝土試件制作、養(yǎng)護(hù)和澆筑情況；監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況等。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容為：質(zhì)保體系、原材料質(zhì)量控制、設(shè)備、生產(chǎn)質(zhì)量控制、資料管理等情況。檢查中下達(dá)限期整改通知書(shū)13份，現(xiàn)場(chǎng)抽取混凝土原材料149批次。
從受檢工程項(xiàng)目方面來(lái)看，各參建單位對(duì)預(yù)拌混凝土的半成品質(zhì)量控制是重視的，受檢工程項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土的施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。如地鐵集團(tuán)、中鐵大橋局、中國(guó)一冶、中交二航局等單位對(duì)預(yù)拌混凝土的使用把控較好、對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量管控嚴(yán)格。北京磐石、北京國(guó)建、上海建通等監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理的項(xiàng)目使用的預(yù)拌混凝土的平行檢驗(yàn)頻率符合要求、資料完整。
從生產(chǎn)企業(yè)方面來(lái)看，大部分企業(yè)能較好的貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立了質(zhì)量管理體系及相關(guān)管理制度。在原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試、配合比設(shè)計(jì)及調(diào)整、混凝土生產(chǎn)過(guò)程控制、試驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備配備及運(yùn)行、環(huán)境條件等方面基本滿(mǎn)足要求，混凝土質(zhì)量基本處于受控狀態(tài)。尤其是中建商品混凝土有限公司后湖站、中建商品混凝土有限公司東西湖站、中建商品混凝土有限公司漢陽(yáng)站、中建商品混凝土有限公司流芳站、武漢海劍工貿(mào)有限責(zé)任公司中北路站、武漢海劍工貿(mào)有限責(zé)任公司青山站、武漢亞力水泥制品有限公司、武漢源錦商品混凝土有限公司、華新混凝土（武漢）有限公司漢陽(yáng)站、武漢中邦恒泰置業(yè)有限公司、湖北藍(lán)海市政工程有限公司商品混凝土分公司、武漢新中環(huán)建材有限公司、武漢加貝混凝土有限公司、武漢市盛興混凝土制品有限責(zé)任公司漢口北站、湖北弘宏商品混凝土有限公司、武漢嘉恒商品混凝土有限公司等16個(gè)生產(chǎn)站點(diǎn)在質(zhì)保體系運(yùn)行、原材料質(zhì)量控制和生產(chǎn)質(zhì)量控制等方面管理較好，表現(xiàn)突出。
二、存在的主要問(wèn)題
?。ㄒ唬┦惺姓こ填A(yù)拌混凝土使用方面
1、部分施工單位對(duì)預(yù)拌混凝土試塊養(yǎng)護(hù)不規(guī)范。個(gè)別施工單位甚至將混凝土試塊制作及養(yǎng)護(hù)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行，其工程實(shí)體所用預(yù)拌混凝土強(qiáng)度等質(zhì)量指標(biāo)能否與委托制作和養(yǎng)護(hù)的試塊質(zhì)量一致，存在不真實(shí)疑點(diǎn)。
2、少數(shù)施工單位在使用預(yù)拌混凝土過(guò)程中未能做到對(duì)混凝土坍落度進(jìn)行經(jīng)常性檢查，個(gè)別施工單位甚至沒(méi)有檢查，僅憑預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家提供的坍落度數(shù)據(jù)作為現(xiàn)場(chǎng)控制坍落度的依據(jù)。
3、部分施工企業(yè)對(duì)預(yù)拌混凝土強(qiáng)度評(píng)定未按規(guī)范要求進(jìn)行及時(shí)評(píng)定。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)部分見(jiàn)證取樣員證件不全，未能持證上崗；部分監(jiān)理旁站記錄與日志不夠規(guī)范、記錄不全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)退貨無(wú)記錄，有漏記和事后補(bǔ)記等行為。
5、部分生產(chǎn)企業(yè)、使用單位對(duì)預(yù)拌混凝土相應(yīng)耐久性指標(biāo)未進(jìn)行檢驗(yàn)。
6、大多數(shù)市政工程沒(méi)有按照規(guī)定辦理預(yù)拌混凝土買(mǎi)賣(mài)合同備案手續(xù)。
?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為方面
1、關(guān)鍵技術(shù)崗位人員不到位。試驗(yàn)室檢測(cè)人員不能滿(mǎn)足持證上崗不少于6人的要求，質(zhì)檢員不能滿(mǎn)足持證上崗不少于3人的要求。如武漢豐盛城建綜合開(kāi)發(fā)有限公司、湖北恒基建材有限公司企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人缺崗，持證上崗的質(zhì)檢員少于3人，武漢弘基建筑材料有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人沒(méi)有按要求辦理變更手續(xù)，缺試驗(yàn)室質(zhì)量保證人等。
2、混凝土試件管理較混亂。不按出廠檢驗(yàn)要求制作、養(yǎng)護(hù)混凝土試件；混凝土試塊留置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；混凝土臺(tái)賬與實(shí)際試件數(shù)量不符。如湖北鑫宏偉混凝土制品有限責(zé)任公司留置了大量無(wú)標(biāo)識(shí)的混凝土立方體抗壓強(qiáng)度試件。
3、試驗(yàn)室管理參差不齊?；炷脸尚秃蜆?biāo)養(yǎng)、水泥養(yǎng)護(hù)不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；沒(méi)按要求安裝檢測(cè)管理軟件和自動(dòng)采集系統(tǒng)；檔案管理不規(guī)范；計(jì)量設(shè)備不在檢定有效期范圍內(nèi)；檢測(cè)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告有代簽字現(xiàn)象；個(gè)別試驗(yàn)室存在沒(méi)有原始記錄或原始記錄關(guān)鍵檢測(cè)數(shù)據(jù)不全而出具檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)象，涉嫌造假，如湖北金海建材有限公司試驗(yàn)室在水泥檢測(cè)中存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)行為。
4、原材料質(zhì)量控制不規(guī)范。沒(méi)有常用配合比原始記錄，沒(méi)有根據(jù)原始記錄變化調(diào)整配合比，配合比報(bào)告與原始記錄不符；沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)原材料按批復(fù)驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次不足；砂石分級(jí)不夠規(guī)范，混堆現(xiàn)象較嚴(yán)重，水泥、粉煤灰筒倉(cāng)入口處未設(shè)鎖專(zhuān)人管理；沒(méi)有按要求制定原材料年度送檢計(jì)劃并送有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；不合格原材料處置記錄信息不全等。如武漢鑫祥信水泥制品有限公司配合比管理混亂，沒(méi)有根據(jù)原始記錄變化調(diào)整配合比，配合比報(bào)告與原始記錄不符，沒(méi)有按要求制定原材料年度送檢計(jì)劃并送有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
5、生產(chǎn)質(zhì)量控制存在薄弱環(huán)節(jié)。開(kāi)盤(pán)鑒定流于形式；計(jì)量器具未按要求檢定，計(jì)量偏差記錄不真實(shí)；各環(huán)節(jié)的質(zhì)檢記錄不全；未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行出廠檢驗(yàn)；混凝土退貨記錄不真實(shí)或無(wú)退貨后的處置記錄。如武漢市第三市政工程有限公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)檢記錄不完善，無(wú)設(shè)備自校記錄，無(wú)混凝土退貨記錄等。
三、檢查結(jié)果的處理對(duì)本次檢查下達(dá)限期整改通知書(shū)的13家單位，經(jīng)整改、督辦、復(fù)查，仍有6家生產(chǎn)企業(yè)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，決定予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行不良行為記錄與公布；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽取的149批次原材料經(jīng)檢驗(yàn)有3家站點(diǎn)的粉煤灰細(xì)度不合格，下步將按照有關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步處理（具體名單附后）。湖北鑫運(yùn)發(fā)工貿(mào)有限公司，由于其自身原因未按要求接受檢查，下步相關(guān)監(jiān)管單位應(yīng)對(duì)其作重點(diǎn)檢查。
四、下一步工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)跟蹤復(fù)查，督促整改落實(shí)。一是對(duì)提出限期書(shū)面回復(fù)的生產(chǎn)站點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查；二是對(duì)此次檢查復(fù)查后仍不合格的站點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，徹底消除生產(chǎn)質(zhì)量隱患；三是對(duì)原材料抽檢不合格的站點(diǎn)，加大抽檢范圍和頻次，杜絕不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
?。ǘ┘哟筇幜P力度，規(guī)范質(zhì)量行為。對(duì)整改不合格的站點(diǎn)，除通報(bào)批評(píng)外，并進(jìn)行不良行為公示。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法處罰。對(duì)使用不合格原材料的站點(diǎn)，除責(zé)令整改外，還要依規(guī)作進(jìn)一步的處理。
?。ㄈ┩怀鲑|(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位人員不到位、試驗(yàn)室內(nèi)部管理混亂、原材料質(zhì)量控制和生產(chǎn)質(zhì)量控制不規(guī)范等突出問(wèn)題的重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)原材料和拌合物的不定期抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。
?。ㄋ模└倪M(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。監(jiān)管單位要采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。各生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室要全面推進(jìn)檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)，監(jiān)管單位建立監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)上傳的檢測(cè)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，提高監(jiān)管效率。
?。ㄎ澹?qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要進(jìn)一步提高預(yù)拌混凝土行業(yè)人員的素質(zhì)，要從原材料選擇和控制，配合比設(shè)計(jì)和驗(yàn)證，拌合物和外加劑應(yīng)用，生產(chǎn)過(guò)程管理及質(zhì)量控制等方面入手，有針對(duì)性的舉辦預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣貫和培訓(xùn)，提高行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)人員綜合素質(zhì)。
（六）加大對(duì)施工單位預(yù)拌混凝土施工過(guò)程監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)試塊制作及養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)混凝土耐久性檢驗(yàn)的監(jiān)督。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)市政工程預(yù)拌混凝土使用市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度，提高市政工程預(yù)拌混凝土買(mǎi)賣(mài)合同備案率。
二○一一年九月三十日
