各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）：
根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于開展全省高層混凝土結構工程執(zhí)行工程建設強制性標準情況專項檢查的通知》（建標函〔2011〕512號）要求，7月25日至29日，廳組織3個檢查組，分別對合肥、六安、蕪湖、馬鞍山、淮北、蚌埠6市高層混凝土結構工程執(zhí)行工程建設強制性標準情況進行了專項檢查。6市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對本次省級檢查高度重視，認真部署，精心組織，明確領導，落實承辦機構，并按照廳文件要求，認真組織開展了自查和抽查。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次省級檢查是在前期全省組織企業(yè)自查、市級抽查的基礎上開展的。在檢查過程中，檢查組聽取了6市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門開展高層混凝土結構工程執(zhí)行工程建設強制性標準情況的匯報，查閱了相關文件，抽查了2010年以來開工的42個高層混凝土結構工程在建項目（公共建筑項目14個、商品房項目14個和保障性住房項目14個）、924個樣點在工程質量和設計方面執(zhí)行工程建設強制性標準情況。抽查的結果表明，所檢查的工程項目沒有嚴重違反工程質量和設計方面工程建設強制性條文的現(xiàn)象，選定的檢查樣點強制性條文執(zhí)行情況總體較好。
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO標準管理執(zhí)行情況
從檢查情況看，上述6市工程建設標準工作逐步完善了工作機制，初步建立了工作制度，提高了監(jiān)督管理水平。主要體現(xiàn)在：
在實施工程建設強制性標準監(jiān)督執(zhí)行工作上，有的市做了有益的探索。如：合肥市建立了施工圖調審制度，采取專家定期集中調審方式，重點檢查設計和審圖單位執(zhí)行工程建設強制性標準情況，并建立了較完善的質量巡查制度，在質量安全監(jiān)督人員不足的情況下，規(guī)定對在建工程每20日至少巡查1次，且現(xiàn)場工作痕跡清晰有效。淮北市科技大廈項目從開工就確立了確?！包S山杯”、爭創(chuàng)“魯班獎”的質量目標，在砼質量控制上下工夫，同時將驗收內容、責任人姓名在驗收構件上張貼，有利于責任追究和質量控制。
但部分市建設行政主管部門對工程建設標準監(jiān)管執(zhí)行機構沒有落實到位，對標準工作還不夠積極主動。主要問題表現(xiàn)在：
1.工程建設標準管理職能部門缺位或不到位，標準工作被分解到相關業(yè)務部門管理，有的市是在全省專項檢查部署后才明確辦事部門或機構，屬臨時指定，未能建立長效管理制度。
2.工程建設標準監(jiān)管工作制度尚不健全，標準實施監(jiān)督和管理工作主動性有待加強，對標準工作的重視程度仍需提高。
（二）在建工程項目情況
6市項目抽查情況表明，項目單位各責任主體能夠認真貫徹高層混凝土工程在質量和設計方面的強制性條文，執(zhí)行行為較為規(guī)范，過程資料較為完整，工程實體質量控制水平普遍較高。
1、執(zhí)行率較好的強制性條文。
設計方面強制性條文執(zhí)行率較好的有：《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2002第10.1.8條、第10.2.9條；《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）第1.0.2條、第3.1.3條、第4.2.2條、第6.1.2條；《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2002第4.2.3條、第9.2.1條；《高層建筑混凝土結構技術規(guī)程》JGJ3-2002 第3.3.1條、第4.8.1條、第6.4.3條、第8.1.5條等。
質量方面強制性條文執(zhí)行率較好的有：《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）第5.1.4條、第5.1.5條；《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）第5.1.1條、第5.2.2條、第5.5.1條、第8.2.1條、第8.3.1條等。
2、執(zhí)行率相對較差的強制性條文。
設計方面強制性條文執(zhí)行率較差的有：《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2002第10.1.6條、《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）第6.4.3條；《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2002第9.5.1條；《高層建筑混凝土結構技術規(guī)程》JGJ3-2002第6.3.2條、第7.2.26條；《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）第3.9.2條、第3.9.4條；《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2002第4.2.2條、第10.9.3條等。
質量方面強制性條文執(zhí)行率較差的有：《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）第7.1.7條；《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）第5.2.1條、第4.1.1條等。
3、執(zhí)行強制性條文較好的工程項目。
合肥市頂峰公寓C#樓、蚌埠市南山酈都18#樓工程施工質量控制嚴格，管理到位，能嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，混凝土外觀質量好。
4、執(zhí)行強制性條文較差的工程項目。
六安市香格里拉3#樓工程樁墩設計未能提供圖審修改后的圖紙，不符合設計程序要求。淮北市首府一期1#樓原設計樁基后改基礎形式未按程序變更。
二、下一步工作要求
?。ㄒ唬┘訌妼こ探ㄔO標準工作的領導和責任落實。
各市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要進一步提高認識，切實加強對工程建設標準工作的領導，明確具體責任部門或機構，制訂工程建設標準工作監(jiān)督執(zhí)行年度計劃，完善工程建設標準實施、監(jiān)督和管理制度，建立運行順暢、實施有效的工程建設標準管理機制，確保工程建設標準執(zhí)行到位，保障工程質量和安全。
?。ǘ┘訌妼こ探ㄔO標準工作的宣貫和培訓。
各市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要有計劃地開展工程建設標準特別是強制性條文的宣貫培訓工作，對設計、施工、監(jiān)理施工圖審查等企業(yè)開展多層次人員的培訓，建立培訓的長效機制，在全省工程建設領域形成“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍。要結合崗位證書管理，抓好企業(yè)各類技術崗位管理人員、工（隊）長等骨干隊伍培訓，提高按標準進行工程建設監(jiān)督管理和實施工程建造的能力和水平。
?。ㄈ娀瘜こ探ㄔO標準的實施監(jiān)督。
各市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要以這次檢查為契機，加大對工程建設標準實施的監(jiān)督檢查力度，將工程建設標準實施的監(jiān)督檢查與工程建設質量安全以及各類專項檢查相結合，確定檢查的內容和方式，建立工程建設標準經常性的監(jiān)督檢查機制。建立健全工程建設標準實施監(jiān)督考核制度，明確勘察設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查和工程檢測等單位履行工程建設標準尤其是強制性條文的職責，落實相關企事業(yè)單位各類執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行工程建設標準的責任，整體提升工程建設標準的執(zhí)行水平，確保工程質量。
6市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理，整改到位， 為住房城鄉(xiāng)建設部即將開展的專項檢查做好準備。
二〇一一年九月八日
