根據(jù)鄂爾多斯住建委安排及市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站“鄂建質(zhì)字[2011] 6號(hào)”文件的要求，市質(zhì)監(jiān)站于2011年6月13日至6月28日對(duì)全市商砼企業(yè)進(jìn)行了抽查，抽查范圍覆蓋了全市各旗區(qū)政府所在地及大路新區(qū)、棋盤(pán)井、上海廟工業(yè)園區(qū)共40家商砼企業(yè)。本次檢查的主要依據(jù)文件《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)拌混凝土技術(shù)管理規(guī)定》（內(nèi)建工[2010] 197號(hào)）及《全區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)檢查表》中各條款內(nèi)容。檢查基本情況如下：
(一) 本次檢查過(guò)程中共下發(fā)《停產(chǎn)整改通知書(shū)》8份，《限期整改通知書(shū)》29份。其中8家停產(chǎn)整改企業(yè)主要是因?yàn)槠髽I(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不符合任職資格，計(jì)量器具未按周期檢定，實(shí)際生產(chǎn)配比與配合比計(jì)算不符，無(wú)質(zhì)量保證體系等原因，對(duì)建筑工程質(zhì)量存在潛在安全隱患；29家《限期整改通知書(shū)》單位主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理混亂，原材料未按批次檢驗(yàn)，資料整理不規(guī)范等問(wèn)題。
(二) 本次檢查過(guò)程中共隨機(jī)在商砼站標(biāo)養(yǎng)室抽取28d標(biāo)養(yǎng)混凝土試塊 117 組，有114組抗壓強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的105%以上，有3組C30試件抗壓強(qiáng)度分別達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的95%、98%、99% ；抽檢商砼站使用的外省水泥3組到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)試驗(yàn)室檢驗(yàn)，3d強(qiáng)度、安定性、凝結(jié)時(shí)間均符合GB175-2007標(biāo)準(zhǔn)要求；抽檢康巴什新區(qū)、鄂前旗、烏審旗地區(qū)三個(gè)商砼站的砂各一組，細(xì)度模數(shù)均在2.2以下，屬于細(xì)砂或特細(xì)砂。
(三) 本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各地區(qū)企業(yè)普遍存在以下問(wèn)題：
1. 部分企業(yè)管理混亂，管理制度和操作規(guī)程不完善。
2．部分旗區(qū)持有雙證的企業(yè)所占比例較小。
3. 現(xiàn)任技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格與申報(bào)資質(zhì)時(shí)提供的不符，且大多數(shù)不符合工程師職稱和持證上崗要求。
4. 試驗(yàn)人員專業(yè)水平較低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解、掌握程度不夠，原材料檢測(cè)結(jié)果不可靠。
5. 部分企業(yè)人員持證上崗率低，持證人員不上崗，上崗人員不持證現(xiàn)象較多。
6．技術(shù)人員流動(dòng)性較大，部分企業(yè)技術(shù)人員配備不足。
7. 混凝土抗壓強(qiáng)度試件原始記錄未能反映出混凝土強(qiáng)度真實(shí)質(zhì)量水平。
8. 部分企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)配合比與開(kāi)盤(pán)鑒定配合比不一致，實(shí)際生產(chǎn)用量偏少。
9. 部分生產(chǎn)企業(yè)為工地提供混凝土試塊現(xiàn)象嚴(yán)重。
10.外加劑市場(chǎng)極為混亂，大部分企業(yè)使用無(wú)任何檢測(cè)報(bào)告和合格證的外加劑。
(四) 各旗區(qū)具體情況如下:
1. 管理方面：東勝區(qū)、康巴什新區(qū)、伊旗企業(yè)數(shù)量較多，商砼跨地區(qū)銷(xiāo)售現(xiàn)象嚴(yán)重，給管理工作帶來(lái)困難。達(dá)旗管理比較規(guī)范，商砼市場(chǎng)整體運(yùn)行較為有序。
2. 材料方面：康巴什新區(qū)、鄂前旗、烏審旗的商砼企業(yè)普遍使用當(dāng)?shù)丶?jí)配不良的細(xì)砂和特細(xì)砂，杭錦旗商砼企業(yè)使用的砂、石含泥量偏大，對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量影響較大。
3．技術(shù)方面：杭錦旗、鄂旗、鄂前旗檢測(cè)試驗(yàn)人員技術(shù)水平相對(duì)較低。
(五) 結(jié)合本檢查中存在的具體問(wèn)題，檢查組成員與各旗區(qū)管理部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，大家一致認(rèn)為，雖然現(xiàn)場(chǎng)抽檢砼試件抗壓強(qiáng)度合格率較高，但大部分企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，人員技術(shù)素質(zhì)偏低且流動(dòng)性較大，建議各地區(qū)主管部門(mén)從以下幾方面加大監(jiān)管力度，以確保我市商砼企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：
1. 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理辦法，堅(jiān)決杜絕無(wú)證企業(yè)和掛靠企業(yè)的商砼流入市場(chǎng)。
2. 對(duì)于有證企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理，提高檢查頻率，防止部分企業(yè)因搬遷等原因，造成試驗(yàn)室設(shè)施及環(huán)境條件不符合要求，特別是取證時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)。
3. 應(yīng)由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)對(duì)試驗(yàn)室主任實(shí)行注冊(cè)管理，避免其盲目無(wú)序流動(dòng)。
4. 由于外加劑市場(chǎng)比較混亂，質(zhì)量層次不齊，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)外加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓并加強(qiáng)管理，避免因外加劑質(zhì)量問(wèn)題造成混凝土的質(zhì)量問(wèn)題。
5. 實(shí)行“生產(chǎn)、停產(chǎn)”報(bào)告管理辦法，避免部分效益不好的企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)不足時(shí)，不聘用或少聘用技術(shù)人員，只憑已有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)。
6. 加大對(duì)不按有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，問(wèn)題特別嚴(yán)重的可報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)。
總之，本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多，商品混凝土市場(chǎng)不規(guī)范對(duì)我市工程質(zhì)量的影響不容忽視，各主管部門(mén)齊抓共管，盡快實(shí)行對(duì)我市商砼企業(yè)的規(guī)范化管理刻不容緩。
鄂爾多斯市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
二○一一年七月一日
(一) 本次檢查過(guò)程中共下發(fā)《停產(chǎn)整改通知書(shū)》8份，《限期整改通知書(shū)》29份。其中8家停產(chǎn)整改企業(yè)主要是因?yàn)槠髽I(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不符合任職資格，計(jì)量器具未按周期檢定，實(shí)際生產(chǎn)配比與配合比計(jì)算不符，無(wú)質(zhì)量保證體系等原因，對(duì)建筑工程質(zhì)量存在潛在安全隱患；29家《限期整改通知書(shū)》單位主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理混亂，原材料未按批次檢驗(yàn)，資料整理不規(guī)范等問(wèn)題。
(二) 本次檢查過(guò)程中共隨機(jī)在商砼站標(biāo)養(yǎng)室抽取28d標(biāo)養(yǎng)混凝土試塊 117 組，有114組抗壓強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的105%以上，有3組C30試件抗壓強(qiáng)度分別達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的95%、98%、99% ；抽檢商砼站使用的外省水泥3組到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)試驗(yàn)室檢驗(yàn)，3d強(qiáng)度、安定性、凝結(jié)時(shí)間均符合GB175-2007標(biāo)準(zhǔn)要求；抽檢康巴什新區(qū)、鄂前旗、烏審旗地區(qū)三個(gè)商砼站的砂各一組，細(xì)度模數(shù)均在2.2以下，屬于細(xì)砂或特細(xì)砂。
(三) 本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各地區(qū)企業(yè)普遍存在以下問(wèn)題：
1. 部分企業(yè)管理混亂，管理制度和操作規(guī)程不完善。
2．部分旗區(qū)持有雙證的企業(yè)所占比例較小。
3. 現(xiàn)任技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格與申報(bào)資質(zhì)時(shí)提供的不符，且大多數(shù)不符合工程師職稱和持證上崗要求。
4. 試驗(yàn)人員專業(yè)水平較低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解、掌握程度不夠，原材料檢測(cè)結(jié)果不可靠。
5. 部分企業(yè)人員持證上崗率低，持證人員不上崗，上崗人員不持證現(xiàn)象較多。
6．技術(shù)人員流動(dòng)性較大，部分企業(yè)技術(shù)人員配備不足。
7. 混凝土抗壓強(qiáng)度試件原始記錄未能反映出混凝土強(qiáng)度真實(shí)質(zhì)量水平。
8. 部分企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)配合比與開(kāi)盤(pán)鑒定配合比不一致，實(shí)際生產(chǎn)用量偏少。
9. 部分生產(chǎn)企業(yè)為工地提供混凝土試塊現(xiàn)象嚴(yán)重。
10.外加劑市場(chǎng)極為混亂，大部分企業(yè)使用無(wú)任何檢測(cè)報(bào)告和合格證的外加劑。
(四) 各旗區(qū)具體情況如下:
1. 管理方面：東勝區(qū)、康巴什新區(qū)、伊旗企業(yè)數(shù)量較多，商砼跨地區(qū)銷(xiāo)售現(xiàn)象嚴(yán)重，給管理工作帶來(lái)困難。達(dá)旗管理比較規(guī)范，商砼市場(chǎng)整體運(yùn)行較為有序。
2. 材料方面：康巴什新區(qū)、鄂前旗、烏審旗的商砼企業(yè)普遍使用當(dāng)?shù)丶?jí)配不良的細(xì)砂和特細(xì)砂，杭錦旗商砼企業(yè)使用的砂、石含泥量偏大，對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量影響較大。
3．技術(shù)方面：杭錦旗、鄂旗、鄂前旗檢測(cè)試驗(yàn)人員技術(shù)水平相對(duì)較低。
(五) 結(jié)合本檢查中存在的具體問(wèn)題，檢查組成員與各旗區(qū)管理部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，大家一致認(rèn)為，雖然現(xiàn)場(chǎng)抽檢砼試件抗壓強(qiáng)度合格率較高，但大部分企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，人員技術(shù)素質(zhì)偏低且流動(dòng)性較大，建議各地區(qū)主管部門(mén)從以下幾方面加大監(jiān)管力度，以確保我市商砼企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：
1. 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理辦法，堅(jiān)決杜絕無(wú)證企業(yè)和掛靠企業(yè)的商砼流入市場(chǎng)。
2. 對(duì)于有證企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理，提高檢查頻率，防止部分企業(yè)因搬遷等原因，造成試驗(yàn)室設(shè)施及環(huán)境條件不符合要求，特別是取證時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)。
3. 應(yīng)由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)對(duì)試驗(yàn)室主任實(shí)行注冊(cè)管理，避免其盲目無(wú)序流動(dòng)。
4. 由于外加劑市場(chǎng)比較混亂，質(zhì)量層次不齊，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)外加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓并加強(qiáng)管理，避免因外加劑質(zhì)量問(wèn)題造成混凝土的質(zhì)量問(wèn)題。
5. 實(shí)行“生產(chǎn)、停產(chǎn)”報(bào)告管理辦法，避免部分效益不好的企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)不足時(shí)，不聘用或少聘用技術(shù)人員，只憑已有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)。
6. 加大對(duì)不按有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，問(wèn)題特別嚴(yán)重的可報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)。
總之，本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多，商品混凝土市場(chǎng)不規(guī)范對(duì)我市工程質(zhì)量的影響不容忽視，各主管部門(mén)齊抓共管，盡快實(shí)行對(duì)我市商砼企業(yè)的規(guī)范化管理刻不容緩。
鄂爾多斯市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
二○一一年七月一日
