目前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的時期，建筑規(guī)模迅猛發(fā)展，但我國建筑節(jié)能問題一直沒有解決。
據(jù)有關部門測算，目前我國每年建成的房屋面積高達16～20億平方米，超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和。而我國每年單位建筑面積能耗量卻為發(fā)達國家的2～3倍，同時我國建筑耗能的效率僅為發(fā)達國家的35%左右，建筑節(jié)能發(fā)展的空間很大。
一、我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀
1.建筑節(jié)能設計缺陷
我國的設計標準與發(fā)達國家相比差距仍然較大，目前我國絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達國家相差許多。經(jīng)分析，這些能源大多是通過保溫隔熱性能差的外墻、屋頂、窗戶損失掉了，所以我國必須對現(xiàn)有建筑進行大范圍節(jié)能設計改造。
2.缺少配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)
我國雖然已出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，但未制定建筑節(jié)能的相關法律、法規(guī)，所以建筑節(jié)能工作基本上處于無法可依的狀況。
3.國家對建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)支持力度不夠
正在起步發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，普遍存在起點低，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力弱的問題，國家在建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新方面的支持力度還不夠。
4.可再生能源在建筑中的應用進度緩慢
多年來，我國開展了相當規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止，建筑節(jié)能仍然停留在試點、示范的層面上，尚未擴大到整體，究其原因主要有以下幾個方面：
1)建筑節(jié)能開發(fā)建設成本高；
2)開發(fā)商追求的是以最小的投資換取最大的利益；
3)建筑節(jié)能設計從圍護的結(jié)構(gòu)、設計的角度、施工的角度、計算達到的系數(shù)等要比一般普通建筑復雜；
4)政府考慮的是GDP在全國所占的位置，對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識不足；
5)建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒有形成體系；
6)國家對建筑節(jié)能的規(guī)范還沒有列入強制執(zhí)行的范疇；
7)國家及地方缺乏對建筑節(jié)能的實質(zhì)性經(jīng)濟鼓勵政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。
二、提高我國建筑節(jié)能的措施
1.各級政府要提高認識，轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國家決策層的重要議程
首先各級政府要把建筑節(jié)能提高到實施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識；其次要把建筑節(jié)能作為實施公共服務、強化資源戰(zhàn)略管理和加強環(huán)境建設的重要職能來對待；再次由政府實施建筑節(jié)能示范工程試點小區(qū)，通過示范工程以點帶面，這是市場經(jīng)濟條件下政府推動建筑節(jié)能的一種有效工作方法。
2.組建建筑節(jié)能、設計研究領導機構(gòu)
政府應將節(jié)能工作放在能源戰(zhàn)略的首要地位，把推動建筑節(jié)能的運作擺上議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議各地應以組建市建筑節(jié)能領導小組，負責當?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設計、建設、規(guī)劃，制訂推廣建筑節(jié)能的目標措施，實施組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
3.編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃和加強監(jiān)督管理
為了加快節(jié)能建設和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴格執(zhí)行國家關于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標準要求。對老的住宅可調(diào)整、完善和改造的，也應采取相應措施逐步進行改造。
4.注重“產(chǎn)學研”，加快對建筑節(jié)能的研究設計工作
要把建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進適用成套技術(shù)的研究、生產(chǎn)和推廣應用擺上“產(chǎn)學研”單位的重要議程。加強學科和部門之間的橫向聯(lián)合，積極開展組織設計和攻關工作。組織科研機構(gòu)、建筑設計、環(huán)境保護、新建材開發(fā)的專家和生產(chǎn)廠家積極開展對建筑節(jié)能的研究、設計、攻關工作。
5.制定經(jīng)濟扶持政策，加大對建筑節(jié)能資金的投入
要創(chuàng)新投融資體制，想方設法籌措開發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進建筑節(jié)能提供資金保障。
6.積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料
對氣密性、水密性、保溫性、抗風性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣應用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會，使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。
7.加大建筑節(jié)能的宣傳力度
通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)站等公共媒體的宣傳，讓廣大群眾了解到建筑節(jié)能的意義，了解到建筑節(jié)能與自己的利益關系，讓全社會都重視和支持建筑節(jié)能工作。同時，要廣泛開展建筑節(jié)能培訓，提高專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能專業(yè)知識水平。
三、總論
在當前和今后相當長的時間內(nèi)，是建筑節(jié)能發(fā)展的大好時期，我們應積極地研究并推廣使用節(jié)能產(chǎn)品來滿足節(jié)約能源、改善居住環(huán)境的要求，建立生態(tài)建筑思想，尊重自然環(huán)境，用科學技術(shù)、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的方法進行規(guī)劃和設計，將節(jié)能意識貫穿于設計的每一個環(huán)節(jié)，使建筑節(jié)能獲得巨大的實際應用價值，滿足各階段節(jié)能目標的需要。
據(jù)有關部門測算，目前我國每年建成的房屋面積高達16～20億平方米，超過所有發(fā)達國家年建成建筑面積的總和。而我國每年單位建筑面積能耗量卻為發(fā)達國家的2～3倍，同時我國建筑耗能的效率僅為發(fā)達國家的35%左右，建筑節(jié)能發(fā)展的空間很大。
一、我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀
1.建筑節(jié)能設計缺陷
我國的設計標準與發(fā)達國家相比差距仍然較大，目前我國絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達國家相差許多。經(jīng)分析，這些能源大多是通過保溫隔熱性能差的外墻、屋頂、窗戶損失掉了，所以我國必須對現(xiàn)有建筑進行大范圍節(jié)能設計改造。
2.缺少配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)
我國雖然已出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，但未制定建筑節(jié)能的相關法律、法規(guī)，所以建筑節(jié)能工作基本上處于無法可依的狀況。
3.國家對建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)支持力度不夠
正在起步發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，普遍存在起點低，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力弱的問題，國家在建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新方面的支持力度還不夠。
4.可再生能源在建筑中的應用進度緩慢
多年來，我國開展了相當規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止，建筑節(jié)能仍然停留在試點、示范的層面上，尚未擴大到整體，究其原因主要有以下幾個方面：
1)建筑節(jié)能開發(fā)建設成本高；
2)開發(fā)商追求的是以最小的投資換取最大的利益；
3)建筑節(jié)能設計從圍護的結(jié)構(gòu)、設計的角度、施工的角度、計算達到的系數(shù)等要比一般普通建筑復雜；
4)政府考慮的是GDP在全國所占的位置，對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識不足；
5)建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒有形成體系；
6)國家對建筑節(jié)能的規(guī)范還沒有列入強制執(zhí)行的范疇；
7)國家及地方缺乏對建筑節(jié)能的實質(zhì)性經(jīng)濟鼓勵政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。
二、提高我國建筑節(jié)能的措施
1.各級政府要提高認識，轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國家決策層的重要議程
首先各級政府要把建筑節(jié)能提高到實施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識；其次要把建筑節(jié)能作為實施公共服務、強化資源戰(zhàn)略管理和加強環(huán)境建設的重要職能來對待；再次由政府實施建筑節(jié)能示范工程試點小區(qū)，通過示范工程以點帶面，這是市場經(jīng)濟條件下政府推動建筑節(jié)能的一種有效工作方法。
2.組建建筑節(jié)能、設計研究領導機構(gòu)
政府應將節(jié)能工作放在能源戰(zhàn)略的首要地位，把推動建筑節(jié)能的運作擺上議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議各地應以組建市建筑節(jié)能領導小組，負責當?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設計、建設、規(guī)劃，制訂推廣建筑節(jié)能的目標措施，實施組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
3.編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃和加強監(jiān)督管理
為了加快節(jié)能建設和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴格執(zhí)行國家關于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標準要求。對老的住宅可調(diào)整、完善和改造的，也應采取相應措施逐步進行改造。
4.注重“產(chǎn)學研”，加快對建筑節(jié)能的研究設計工作
要把建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進適用成套技術(shù)的研究、生產(chǎn)和推廣應用擺上“產(chǎn)學研”單位的重要議程。加強學科和部門之間的橫向聯(lián)合，積極開展組織設計和攻關工作。組織科研機構(gòu)、建筑設計、環(huán)境保護、新建材開發(fā)的專家和生產(chǎn)廠家積極開展對建筑節(jié)能的研究、設計、攻關工作。
5.制定經(jīng)濟扶持政策，加大對建筑節(jié)能資金的投入
要創(chuàng)新投融資體制，想方設法籌措開發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進建筑節(jié)能提供資金保障。
6.積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料
對氣密性、水密性、保溫性、抗風性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣應用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會，使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。
7.加大建筑節(jié)能的宣傳力度
通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)站等公共媒體的宣傳，讓廣大群眾了解到建筑節(jié)能的意義，了解到建筑節(jié)能與自己的利益關系，讓全社會都重視和支持建筑節(jié)能工作。同時，要廣泛開展建筑節(jié)能培訓，提高專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能專業(yè)知識水平。
三、總論
在當前和今后相當長的時間內(nèi)，是建筑節(jié)能發(fā)展的大好時期，我們應積極地研究并推廣使用節(jié)能產(chǎn)品來滿足節(jié)約能源、改善居住環(huán)境的要求，建立生態(tài)建筑思想，尊重自然環(huán)境，用科學技術(shù)、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的方法進行規(guī)劃和設計，將節(jié)能意識貫穿于設計的每一個環(huán)節(jié)，使建筑節(jié)能獲得巨大的實際應用價值，滿足各階段節(jié)能目標的需要。
