關(guān)于開(kāi)展對(duì)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》
實(shí)施情況檢查的通知
各市散裝水泥主管部門(mén)、法制辦公室：
為促進(jìn)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（山東省政府令第219號(hào)）的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步加快我省散裝水泥的發(fā)展，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府法制辦決定對(duì)全省貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》工作進(jìn)行檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查依據(jù)
《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（山東省人民政府令第219號(hào)），國(guó)家和省有關(guān)發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)。
二、檢查范圍
市、縣（市、區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。
三、檢查內(nèi)容
貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》的工作情況。
四、檢查時(shí)間
1．2011年7月底之前，各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查；
2．2011年8月1日至11月30日，省檢查組對(duì)各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查。
五、檢查方法
1．檢查組采取“聽(tīng)、查、看”的方法。首先聽(tīng)取被檢查單位貫徹落實(shí)政府令情況自查匯報(bào)。其次按照貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》情況檢查表的內(nèi)容進(jìn)行檢查，抽查與散裝水泥生產(chǎn)和使用有關(guān)企業(yè)遵守政府令情況。三是查看貫徹落實(shí)政府令的有關(guān)政策、文件、散裝水泥統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)資金征收和使用管理等方面的情況資料。
2．檢查組對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總評(píng)議，形成檢查報(bào)告。
3．向被檢查單位反饋檢查結(jié)果，對(duì)于存在的問(wèn)題提出整改要求。
4．在全省范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。
附件：貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》情況檢查表
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序號(hào) |
檢 查 內(nèi) 容 |
實(shí)際情況 |
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1 |
是否出臺(tái)了貫徹省政府219號(hào)令的法規(guī)文件。 有無(wú)貫徹實(shí)施政府令的工作方案。 |
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發(fā)展散裝水泥工作是否納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃以及相應(yīng)的工作目標(biāo)和措施。 市級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣(市、區(qū))散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作檢查指導(dǎo)情況。 |
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3 |
經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，如何做好發(fā)展散裝水泥的相關(guān)工作。 |
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4 |
散裝水泥管理機(jī)構(gòu)為散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)、推廣應(yīng)用和研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的情況。 |
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5 |
支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流的情況。 |
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6 |
有關(guān)部門(mén)在用地、資金等方面給予新建、擴(kuò)建和改建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿項(xiàng)目支持的情況。 |
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序
號(hào) |
檢 查 內(nèi) 容 |
實(shí)際情況 |
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7 |
是否出臺(tái)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”文件，實(shí)施城區(qū)“禁現(xiàn)”情況。
魯經(jīng)信消字〔2010〕522號(hào)文件執(zhí)行情況。 |
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8 |
散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、管理情況。車輛的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否完整。
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9 |
魯經(jīng)貿(mào)散字〔2010〕14號(hào)文件執(zhí)行情況。
統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理制度和考核辦法執(zhí)行情況。
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10 |
水泥企業(yè)是否按照《山東省水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提供散裝水泥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。企業(yè)基本信息建檔是否齊全，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料保存是否齊全、完整。企業(yè)的散裝率情況和資金征收率情況。
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預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)是否按照《山東省水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。企業(yè)基本信息建檔是否齊全，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料保存是否齊全、完整。
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12 |
水泥制品企業(yè)基本信息建檔是否齊全，與之相關(guān)的散裝水泥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否完整。散裝水泥使用率情況。
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序
號(hào) |
檢 查 內(nèi) 容 |
實(shí)際情況 |
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13 |
是否存在違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)的行為，是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、 拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。
具體情況。
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是否對(duì)散裝水泥統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行查 處。處罰情況。
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魯政辦發(fā)明電〔2009〕149號(hào)文件執(zhí)行情況。 農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的模式。散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。農(nóng)村散裝水泥配送服務(wù)體系建設(shè)和管理制度。
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專項(xiàng)資金征收是否按文件規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)征收;
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對(duì)建設(shè)單位的征收是否進(jìn)入行政服務(wù)大廳，納入審批聯(lián)審程序。專項(xiàng)資金代征部門(mén)及代征手 續(xù)費(fèi)情況。建設(shè)單位征收率。
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向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收專項(xiàng)資金情況。水泥企業(yè)征收率。
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向水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征收專項(xiàng)資金情況。 |
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是否存在減征、免征和緩征專項(xiàng)資金現(xiàn)象；有無(wú)上級(jí)部門(mén)隨意調(diào)撥、截留、擠占、挪用等違紀(jì)行為。 |
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21 |
專項(xiàng)資金征收、使用、管理和清退（程序）情況。是否納入財(cái)政專戶管理，按時(shí)上解省財(cái)政專項(xiàng)資金。
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序
號(hào) |
檢 查 內(nèi) 容 |
實(shí)際情況 |
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22 |
散裝水泥行政主管部門(mén)是否委托散裝水泥管理 機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法。 |
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散裝水泥統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法、處 罰行為情況。（執(zhí)法人員是否具有山東省行政執(zhí)法證、是否按執(zhí)法文書(shū)要求執(zhí)行、執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法文書(shū)存檔是否齊全等） |
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根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，制定的有利于促進(jìn)本地散裝水泥發(fā)展的規(guī)定及落實(shí)情況。 |
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25 |
近期工作計(jì)劃和較長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。是否制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃。 |
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