2010年，成都市緊緊圍繞散裝水泥發(fā)展總體思路，將散裝水泥工作目標(biāo)納入了成都市大氣環(huán)境綜合整治專項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了目標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)日?？冃Э己耍ぷ鲗?shí)效性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各區(qū)（市）縣圍繞目標(biāo)，采取了扎實(shí)措施，確保超額完成了全年散裝水泥目標(biāo)任務(wù)。
2010年，全市散裝水泥使用率達(dá)到58.2%，較09年增加14.3 %（其中中心城區(qū)達(dá)到75%、二圈層達(dá)到55%、三圈層達(dá)到48%）；散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到73.47%。散裝水泥累計(jì)使用量達(dá)到1305.26萬噸，減少粉塵排放63.96萬噸，減少排放二氧化碳79.23萬噸、二氧化硫0.25萬噸、氮氧化物0.21萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤28.72萬噸。預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)到2058萬方，較09年增加10.2%。預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，公告的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達(dá)7家，產(chǎn)能從09年的50萬噸增加到320萬噸，增幅達(dá)540%；預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車達(dá)62臺(tái)，較09年增加51臺(tái)，增幅達(dá)463%；移動(dòng)存儲(chǔ)罐623個(gè)，較09年增加473個(gè)，增幅達(dá)315%。全年中心城區(qū)累計(jì)完成預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷量48.63萬噸，較09年增加39.43萬噸，增幅達(dá)428%，產(chǎn)能比達(dá)到了28.41%，散裝率達(dá)到100%。成都市預(yù)拌砂漿工作在建委各職能部門、中心城區(qū)各散水行政主管部門的共同努力下，使用量、產(chǎn)能比均居全國副省級城市之首。
一、分解細(xì)化目標(biāo)，切實(shí)抓好落實(shí)
為保證完成市政府下達(dá)的“三個(gè)圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到68%、45%、30%”的要求，成都市散辦將目標(biāo)內(nèi)容細(xì)化分解，明確工作要求和考核辦法，幫助各區(qū)縣理清工作思路。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)圈層管理，交流工作經(jīng)驗(yàn)，督促工作落實(shí)。2010年，各區(qū)（市）縣經(jīng)過務(wù)實(shí)有效地工作，均圓滿完成了工作目標(biāo)任務(wù)，青羊、青白江、彭州考核成績分別位于圈層第一；武侯、成華、蒲江、金堂、龍泉驛通過扎實(shí)的工作，進(jìn)步明顯，成績顯著。
二、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，健全閉合監(jiān)管體系
為進(jìn)一步加大揚(yáng)塵整治力度，禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，成都市散辦積極加強(qiáng)與相關(guān)職能單位的溝通協(xié)調(diào)，閉合監(jiān)管作用得以明顯加強(qiáng)。2010年6月，市建委副主任帶隊(duì)，市散辦、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊(duì)等單位對中心城區(qū)部分建筑工地現(xiàn)場攪拌行為進(jìn)行了檢查。隨后召開了中心城區(qū)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的“加大揚(yáng)塵整治力度，禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿”大會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)了禁現(xiàn)要求。此后，安監(jiān)站開始對中心城區(qū)施工現(xiàn)場設(shè)置的攪拌機(jī)予以取締，市質(zhì)監(jiān)站對設(shè)置攪拌機(jī)的工地停止監(jiān)督；對受到查處的建設(shè)項(xiàng)目，取消其標(biāo)化工地、文明施工工地的評選資格并納入不良行為記錄。8月后，禁止現(xiàn)場攪拌工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，預(yù)拌砂漿的使用量得到突飛猛進(jìn)的提高。從8月到12月，中心城區(qū)預(yù)拌砂漿使用量超過36萬噸，占全年使用量的74%左右。同時(shí)，按照商務(wù)部、住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》中關(guān)于“對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，預(yù)收的散裝水泥專項(xiàng)資金不予返還”的要求，成都市重新修訂了中心城區(qū)散水專資清退辦法，并從去年12月1日起實(shí)施。通過以上工作的開展，進(jìn)一步健全了設(shè)計(jì)、招標(biāo)、安全、質(zhì)量、行政執(zhí)法、專資清退等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管體系，建立了建設(shè)、環(huán)保、交管等政府職能部門齊抓共管的工作局面，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中心城區(qū)散辦在推廣預(yù)拌砂漿工作中，不斷加強(qiáng)與職能部門的協(xié)作，取得了明顯效果。武侯實(shí)施了網(wǎng)格化管理，與建設(shè)、城管、街道辦事處等部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令違規(guī)施工單位整改，對未整改的項(xiàng)目堅(jiān)決予以處罰；青羊、成華與建設(shè)局組成聯(lián)合檢查組，對多個(gè)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了警告、處罰和通報(bào)。通過中心城區(qū)各散辦的努力，2010年預(yù)拌砂漿推廣使用呈現(xiàn)了高速增長的喜人勢頭。高新區(qū)后來居上，年砂漿使用量超過10萬噸；青羊區(qū)則取得了完成目標(biāo)任務(wù)比和使用率“雙第一”的成績。
成都市預(yù)拌砂漿推廣的強(qiáng)勢發(fā)展，使“一心兩點(diǎn)四體系”的推廣預(yù)拌砂漿之“成都方式”開始在全國初步顯現(xiàn)了影響力。7月至10月，建設(shè)部、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)先后到成都考察調(diào)研預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用情況，對成都工作給予了充分肯定和高度評價(jià)；哈爾濱、武漢、西安及省內(nèi)部分地市州也相繼到成都進(jìn)行了考察調(diào)研。
三、劃定“禁現(xiàn)”范圍和時(shí)限，提高散水使用率
為落實(shí)省住建廳要求，去年成都要求各區(qū)（市）縣制定切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的范圍。各區(qū)（市）縣在6月30日前均完成了禁現(xiàn)范圍、時(shí)限的劃定工作，并制定了加快混凝土、砂漿預(yù)拌化進(jìn)程的推進(jìn)措施。二、三圈層有8個(gè)區(qū)縣在原有“禁現(xiàn)”政策基礎(chǔ)上將范圍擴(kuò)大到周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)和新型社區(qū)等地。彭州、蒲江、邛崍、崇州、青白江、郫縣、都江堰均明確了推廣使用預(yù)拌砂漿的時(shí)間和范圍，特別是崇州、蒲江、彭州、邛崍還在文件中明確劃定了砂漿“禁現(xiàn)”的具體時(shí)間和范圍。這些區(qū)（市）縣超前的工作，必將為成都下一步在二、三圈層推廣預(yù)拌砂漿提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。
四、開展示范項(xiàng)目活動(dòng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶動(dòng)作用
為響應(yīng)國家大力開展農(nóng)村推散示范項(xiàng)目活動(dòng)的號召，市散辦下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)工程散裝水泥應(yīng)用示范項(xiàng)目活動(dòng)的通知》，二、三圈層區(qū)（市）縣在2010年共確定了28個(gè)散裝水泥應(yīng)用示范項(xiàng)目，通過以點(diǎn)帶面推動(dòng)了散裝水泥工作的開展。其中蒲江、金堂、邛崍推薦的示范項(xiàng)目被評為市級示范項(xiàng)目，并獲得了省、市散水專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。這些示范項(xiàng)目活動(dòng)的開展，進(jìn)一步擴(kuò)大了散裝水泥工作在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，帶?dòng)了其它項(xiàng)目使用散裝水泥的積極性。
五、編制“十二五”規(guī)劃，深化散裝水泥工作
為不斷深化散裝水泥工作，成都各區(qū)（市）縣按照要求，結(jié)合實(shí)際，開展了“十二五”規(guī)劃的編制工作，對未來五年的散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展提出具體的布局規(guī)劃和產(chǎn)能目標(biāo)。截止去年12月，除高新區(qū)外，各區(qū)（市）縣均完成了規(guī)劃的編制工作。金牛、錦江等5個(gè)區(qū)將散裝水泥規(guī)劃納入了當(dāng)?shù)卣傮w規(guī)劃；二、三圈層各區(qū)（市）縣均將規(guī)劃納入了專項(xiàng)規(guī)劃，彭州、大邑、邛崍、郫縣、新津、蒲江等6個(gè)市縣的“十二五”規(guī)劃還通過了政府審批。區(qū)市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的完成，為成都引導(dǎo)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿健康有序地發(fā)展提供了保障，這必將在今后引領(lǐng)各區(qū)縣散水工作走上科學(xué)發(fā)展道路。
六、加強(qiáng)專資引導(dǎo)，鼓勵(lì)推散、用散
2010年，成都在培育預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)示范項(xiàng)目、建設(shè)11條世界田園城市示范線、開展散裝水泥宣傳等方面投入散裝水泥專項(xiàng)資金360萬元。其中，投入專資151萬，吸引社會(huì)資金1.2億，新建5家規(guī)范化預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)并擴(kuò)建2條生產(chǎn)線，促進(jìn)了成都預(yù)拌砂漿產(chǎn)能的顯著增加、物流的快速發(fā)展和企業(yè)管理信息化水平的提高；投入示范項(xiàng)目和世界田園城市示范線、散水推廣宣傳培訓(xùn)專資182萬，大大增強(qiáng)了各區(qū)（市）縣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的信心；投入預(yù)拌砂漿推廣和技術(shù)規(guī)程及規(guī)范施工培訓(xùn)專資27萬，促進(jìn)了中心城區(qū)預(yù)拌砂漿推廣工作的有力開展。
同時(shí)，成都市散裝水泥專項(xiàng)資金清退工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。修訂后的《成都市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿范圍內(nèi)散裝水泥專項(xiàng)資金清退工作的有關(guān)規(guī)定》(試行）,對促進(jìn)預(yù)拌砂漿的推廣起到了積極作用。在區(qū)（市）縣專資清退工作中，高新、郫縣、溫江、新津和雙流做到了嚴(yán)格核實(shí)、清退及時(shí)、資料規(guī)范。
七、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造發(fā)展氛圍
2010年，成都緊緊圍繞“推廣散裝水泥，發(fā)展預(yù)拌砂漿，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城”市這一鮮明主題，積極營造散裝水泥、預(yù)拌砂漿行業(yè)強(qiáng)力發(fā)展氛圍。制作了“推廣預(yù)拌砂漿，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治塵”的宣傳片，在成都電視臺(tái)新聞綜合頻道黃金時(shí)段連續(xù)播放；與《成都日報(bào)》社合作，推出散裝水泥宣傳周系列宣傳報(bào)道；通過商務(wù)部網(wǎng)站、成都市建委網(wǎng)站、成都市建信網(wǎng)等，發(fā)表文章和信息40余篇；制作預(yù)拌砂漿宣傳冊，在施工工地發(fā)放4萬余冊。
加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，成都市散辦加大了對預(yù)拌砂漿推廣使用有關(guān)人員的培訓(xùn)力度。同市混凝土協(xié)會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)合作，開展了政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的中心城區(qū)預(yù)拌砂漿推廣工作培訓(xùn)；制作了《預(yù)拌砂漿施工工藝》教學(xué)光碟，對施工現(xiàn)場監(jiān)理、施工等人員進(jìn)行了超過1000人次的預(yù)拌砂漿應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，受到各方好評。
各區(qū)（市）縣散辦按照要求，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。特別是在散裝水泥宣傳周期間，各區(qū)（市）縣充分利用報(bào)紙、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、宣傳隊(duì)等載體進(jìn)行宣傳，收到了良好效果。彭州、新津組織了政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員以及建設(shè)、施工單位人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，效果明顯。成都在宣傳工作上取得的實(shí)效，得到了商務(wù)部的充分肯定，商務(wù)部于2010年8月撰文對成都市宣傳措施及成效給予了報(bào)道。
八、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
2010年，成都結(jié)合揚(yáng)塵治理納入民生工程目標(biāo)的契機(jī)，在預(yù)拌砂漿推廣工作中引入了“市民代表監(jiān)督機(jī)制”。7月，武侯區(qū)“天邑大酒店”示范項(xiàng)目接受了市民代表的參觀檢查，受到了市民代表一致好評，商務(wù)部對此項(xiàng)創(chuàng)新舉措給予了肯定并進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
在中心城區(qū)，成都市以砂漿“禁現(xiàn)”為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，會(huì)同市建委相關(guān)職能部門實(shí)施了“執(zhí)法聯(lián)系單”制度。2010年，市散辦執(zhí)法檢查施工工地383個(gè)，較09年增加60個(gè)，增幅為18.5%；處罰85個(gè)，較上年增加12個(gè)，增幅為15%。二、三圈層各區(qū)（市）縣在執(zhí)法檢查工作中，進(jìn)一步加大了宣傳、整改力度，蒲江和邛崍?jiān)谔幜P工作上取得了較好成效。
2010年，全市散裝水泥使用率達(dá)到58.2%，較09年增加14.3 %（其中中心城區(qū)達(dá)到75%、二圈層達(dá)到55%、三圈層達(dá)到48%）；散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到73.47%。散裝水泥累計(jì)使用量達(dá)到1305.26萬噸，減少粉塵排放63.96萬噸，減少排放二氧化碳79.23萬噸、二氧化硫0.25萬噸、氮氧化物0.21萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤28.72萬噸。預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)到2058萬方，較09年增加10.2%。預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，公告的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)達(dá)7家，產(chǎn)能從09年的50萬噸增加到320萬噸，增幅達(dá)540%；預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車達(dá)62臺(tái)，較09年增加51臺(tái)，增幅達(dá)463%；移動(dòng)存儲(chǔ)罐623個(gè)，較09年增加473個(gè)，增幅達(dá)315%。全年中心城區(qū)累計(jì)完成預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷量48.63萬噸，較09年增加39.43萬噸，增幅達(dá)428%，產(chǎn)能比達(dá)到了28.41%，散裝率達(dá)到100%。成都市預(yù)拌砂漿工作在建委各職能部門、中心城區(qū)各散水行政主管部門的共同努力下，使用量、產(chǎn)能比均居全國副省級城市之首。
一、分解細(xì)化目標(biāo)，切實(shí)抓好落實(shí)
為保證完成市政府下達(dá)的“三個(gè)圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到68%、45%、30%”的要求，成都市散辦將目標(biāo)內(nèi)容細(xì)化分解，明確工作要求和考核辦法，幫助各區(qū)縣理清工作思路。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)圈層管理，交流工作經(jīng)驗(yàn)，督促工作落實(shí)。2010年，各區(qū)（市）縣經(jīng)過務(wù)實(shí)有效地工作，均圓滿完成了工作目標(biāo)任務(wù)，青羊、青白江、彭州考核成績分別位于圈層第一；武侯、成華、蒲江、金堂、龍泉驛通過扎實(shí)的工作，進(jìn)步明顯，成績顯著。
二、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，健全閉合監(jiān)管體系
為進(jìn)一步加大揚(yáng)塵整治力度，禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，成都市散辦積極加強(qiáng)與相關(guān)職能單位的溝通協(xié)調(diào)，閉合監(jiān)管作用得以明顯加強(qiáng)。2010年6月，市建委副主任帶隊(duì)，市散辦、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊(duì)等單位對中心城區(qū)部分建筑工地現(xiàn)場攪拌行為進(jìn)行了檢查。隨后召開了中心城區(qū)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的“加大揚(yáng)塵整治力度，禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿”大會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)了禁現(xiàn)要求。此后，安監(jiān)站開始對中心城區(qū)施工現(xiàn)場設(shè)置的攪拌機(jī)予以取締，市質(zhì)監(jiān)站對設(shè)置攪拌機(jī)的工地停止監(jiān)督；對受到查處的建設(shè)項(xiàng)目，取消其標(biāo)化工地、文明施工工地的評選資格并納入不良行為記錄。8月后，禁止現(xiàn)場攪拌工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，預(yù)拌砂漿的使用量得到突飛猛進(jìn)的提高。從8月到12月，中心城區(qū)預(yù)拌砂漿使用量超過36萬噸，占全年使用量的74%左右。同時(shí)，按照商務(wù)部、住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》中關(guān)于“對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，預(yù)收的散裝水泥專項(xiàng)資金不予返還”的要求，成都市重新修訂了中心城區(qū)散水專資清退辦法，并從去年12月1日起實(shí)施。通過以上工作的開展，進(jìn)一步健全了設(shè)計(jì)、招標(biāo)、安全、質(zhì)量、行政執(zhí)法、專資清退等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管體系，建立了建設(shè)、環(huán)保、交管等政府職能部門齊抓共管的工作局面，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中心城區(qū)散辦在推廣預(yù)拌砂漿工作中，不斷加強(qiáng)與職能部門的協(xié)作，取得了明顯效果。武侯實(shí)施了網(wǎng)格化管理，與建設(shè)、城管、街道辦事處等部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令違規(guī)施工單位整改，對未整改的項(xiàng)目堅(jiān)決予以處罰；青羊、成華與建設(shè)局組成聯(lián)合檢查組，對多個(gè)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了警告、處罰和通報(bào)。通過中心城區(qū)各散辦的努力，2010年預(yù)拌砂漿推廣使用呈現(xiàn)了高速增長的喜人勢頭。高新區(qū)后來居上，年砂漿使用量超過10萬噸；青羊區(qū)則取得了完成目標(biāo)任務(wù)比和使用率“雙第一”的成績。
成都市預(yù)拌砂漿推廣的強(qiáng)勢發(fā)展，使“一心兩點(diǎn)四體系”的推廣預(yù)拌砂漿之“成都方式”開始在全國初步顯現(xiàn)了影響力。7月至10月，建設(shè)部、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)先后到成都考察調(diào)研預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用情況，對成都工作給予了充分肯定和高度評價(jià)；哈爾濱、武漢、西安及省內(nèi)部分地市州也相繼到成都進(jìn)行了考察調(diào)研。
三、劃定“禁現(xiàn)”范圍和時(shí)限，提高散水使用率
為落實(shí)省住建廳要求，去年成都要求各區(qū)（市）縣制定切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的范圍。各區(qū)（市）縣在6月30日前均完成了禁現(xiàn)范圍、時(shí)限的劃定工作，并制定了加快混凝土、砂漿預(yù)拌化進(jìn)程的推進(jìn)措施。二、三圈層有8個(gè)區(qū)縣在原有“禁現(xiàn)”政策基礎(chǔ)上將范圍擴(kuò)大到周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)和新型社區(qū)等地。彭州、蒲江、邛崍、崇州、青白江、郫縣、都江堰均明確了推廣使用預(yù)拌砂漿的時(shí)間和范圍，特別是崇州、蒲江、彭州、邛崍還在文件中明確劃定了砂漿“禁現(xiàn)”的具體時(shí)間和范圍。這些區(qū)（市）縣超前的工作，必將為成都下一步在二、三圈層推廣預(yù)拌砂漿提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。
四、開展示范項(xiàng)目活動(dòng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶動(dòng)作用
為響應(yīng)國家大力開展農(nóng)村推散示范項(xiàng)目活動(dòng)的號召，市散辦下發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)工程散裝水泥應(yīng)用示范項(xiàng)目活動(dòng)的通知》，二、三圈層區(qū)（市）縣在2010年共確定了28個(gè)散裝水泥應(yīng)用示范項(xiàng)目，通過以點(diǎn)帶面推動(dòng)了散裝水泥工作的開展。其中蒲江、金堂、邛崍推薦的示范項(xiàng)目被評為市級示范項(xiàng)目，并獲得了省、市散水專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。這些示范項(xiàng)目活動(dòng)的開展，進(jìn)一步擴(kuò)大了散裝水泥工作在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，帶?dòng)了其它項(xiàng)目使用散裝水泥的積極性。
五、編制“十二五”規(guī)劃，深化散裝水泥工作
為不斷深化散裝水泥工作，成都各區(qū)（市）縣按照要求，結(jié)合實(shí)際，開展了“十二五”規(guī)劃的編制工作，對未來五年的散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展提出具體的布局規(guī)劃和產(chǎn)能目標(biāo)。截止去年12月，除高新區(qū)外，各區(qū)（市）縣均完成了規(guī)劃的編制工作。金牛、錦江等5個(gè)區(qū)將散裝水泥規(guī)劃納入了當(dāng)?shù)卣傮w規(guī)劃；二、三圈層各區(qū)（市）縣均將規(guī)劃納入了專項(xiàng)規(guī)劃，彭州、大邑、邛崍、郫縣、新津、蒲江等6個(gè)市縣的“十二五”規(guī)劃還通過了政府審批。區(qū)市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的完成，為成都引導(dǎo)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿健康有序地發(fā)展提供了保障，這必將在今后引領(lǐng)各區(qū)縣散水工作走上科學(xué)發(fā)展道路。
六、加強(qiáng)專資引導(dǎo)，鼓勵(lì)推散、用散
2010年，成都在培育預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)示范項(xiàng)目、建設(shè)11條世界田園城市示范線、開展散裝水泥宣傳等方面投入散裝水泥專項(xiàng)資金360萬元。其中，投入專資151萬，吸引社會(huì)資金1.2億，新建5家規(guī)范化預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)并擴(kuò)建2條生產(chǎn)線，促進(jìn)了成都預(yù)拌砂漿產(chǎn)能的顯著增加、物流的快速發(fā)展和企業(yè)管理信息化水平的提高；投入示范項(xiàng)目和世界田園城市示范線、散水推廣宣傳培訓(xùn)專資182萬，大大增強(qiáng)了各區(qū)（市）縣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的信心；投入預(yù)拌砂漿推廣和技術(shù)規(guī)程及規(guī)范施工培訓(xùn)專資27萬，促進(jìn)了中心城區(qū)預(yù)拌砂漿推廣工作的有力開展。
同時(shí)，成都市散裝水泥專項(xiàng)資金清退工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。修訂后的《成都市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿范圍內(nèi)散裝水泥專項(xiàng)資金清退工作的有關(guān)規(guī)定》(試行）,對促進(jìn)預(yù)拌砂漿的推廣起到了積極作用。在區(qū)（市）縣專資清退工作中，高新、郫縣、溫江、新津和雙流做到了嚴(yán)格核實(shí)、清退及時(shí)、資料規(guī)范。
七、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造發(fā)展氛圍
2010年，成都緊緊圍繞“推廣散裝水泥，發(fā)展預(yù)拌砂漿，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城”市這一鮮明主題，積極營造散裝水泥、預(yù)拌砂漿行業(yè)強(qiáng)力發(fā)展氛圍。制作了“推廣預(yù)拌砂漿，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治塵”的宣傳片，在成都電視臺(tái)新聞綜合頻道黃金時(shí)段連續(xù)播放；與《成都日報(bào)》社合作，推出散裝水泥宣傳周系列宣傳報(bào)道；通過商務(wù)部網(wǎng)站、成都市建委網(wǎng)站、成都市建信網(wǎng)等，發(fā)表文章和信息40余篇；制作預(yù)拌砂漿宣傳冊，在施工工地發(fā)放4萬余冊。
加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，成都市散辦加大了對預(yù)拌砂漿推廣使用有關(guān)人員的培訓(xùn)力度。同市混凝土協(xié)會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)合作，開展了政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的中心城區(qū)預(yù)拌砂漿推廣工作培訓(xùn)；制作了《預(yù)拌砂漿施工工藝》教學(xué)光碟，對施工現(xiàn)場監(jiān)理、施工等人員進(jìn)行了超過1000人次的預(yù)拌砂漿應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，受到各方好評。
各區(qū)（市）縣散辦按照要求，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。特別是在散裝水泥宣傳周期間，各區(qū)（市）縣充分利用報(bào)紙、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、宣傳隊(duì)等載體進(jìn)行宣傳，收到了良好效果。彭州、新津組織了政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員以及建設(shè)、施工單位人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，效果明顯。成都在宣傳工作上取得的實(shí)效，得到了商務(wù)部的充分肯定，商務(wù)部于2010年8月撰文對成都市宣傳措施及成效給予了報(bào)道。
八、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
2010年，成都結(jié)合揚(yáng)塵治理納入民生工程目標(biāo)的契機(jī)，在預(yù)拌砂漿推廣工作中引入了“市民代表監(jiān)督機(jī)制”。7月，武侯區(qū)“天邑大酒店”示范項(xiàng)目接受了市民代表的參觀檢查，受到了市民代表一致好評，商務(wù)部對此項(xiàng)創(chuàng)新舉措給予了肯定并進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
在中心城區(qū)，成都市以砂漿“禁現(xiàn)”為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，會(huì)同市建委相關(guān)職能部門實(shí)施了“執(zhí)法聯(lián)系單”制度。2010年，市散辦執(zhí)法檢查施工工地383個(gè)，較09年增加60個(gè)，增幅為18.5%；處罰85個(gè)，較上年增加12個(gè)，增幅為15%。二、三圈層各區(qū)（市）縣在執(zhí)法檢查工作中，進(jìn)一步加大了宣傳、整改力度，蒲江和邛崍?jiān)谔幜P工作上取得了較好成效。
