日前由中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同公布的《2010中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）認(rèn)為，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)密集度高于下游，而我國在相關(guān)領(lǐng)域的競爭地位往往集中于中下游，也就是說，我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成，但整體處于國際分工中下游。
同時(shí)，《報(bào)告》還指出，由于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)未能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類給予清晰界定和統(tǒng)籌考慮，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有其產(chǎn)業(yè)地位。由于沒有國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于盲動(dòng)，國內(nèi)市場面臨被跨國公司瓜分的風(fēng)險(xiǎn)。
