在省、市新墻辦、散裝辦的領(lǐng)導(dǎo)重視下，我縣政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到貫徹實(shí)施《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》和《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》的嚴(yán)肅性及發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排的重要性，糾正了以往免收發(fā)展新型墻體材料、散裝水泥兩項(xiàng)專項(xiàng)基（資）金作為發(fā)展工業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策的做法，于2010年11月25日對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬各單位下發(fā)了《縉云縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理工作的通知》（縉政辦發(fā)〔2010〕122號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），文件根據(jù)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》、《浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》（浙財(cái)綜字〔2008〕1號(hào)）、《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》、《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理暫行辦法》（浙財(cái)綜字〔2010〕59號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)在《通知》里進(jìn)行了明確：
一、進(jìn)一步嚴(yán)格征收管理。新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性基金，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得改變征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征或者緩征。
二、進(jìn)一步規(guī)范審批程序。要將預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金作為辦理工程項(xiàng)目規(guī)劃許可證或施工許可證的前置條件。項(xiàng)目建設(shè)單位、個(gè)人（不含農(nóng)民個(gè)人自建和聯(lián)戶自建住房）預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金后，縣建設(shè)局、審批中心等部門方可予以辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基金使用監(jiān)管?？h新墻辦、縣散裝辦要嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，認(rèn)真掌握征收和返退標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做好新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和結(jié)算工作。縣財(cái)政局、審計(jì)局等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基金征收、使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?
四、鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥。把發(fā)展新型墻體材料、散裝水泥作為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，做好耕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)節(jié)能減排的重要舉措，鼓勵(lì)研發(fā)推廣新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣使用示范工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)研發(fā)、推廣、應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。積極推進(jìn)新墻材、散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用。
《通知》的出臺(tái)，標(biāo)志著縉云縣新型墻體材料、散裝水泥和預(yù)拌混凝土（砂漿）發(fā)展工作將得到進(jìn)一步規(guī)范和健康持續(xù)發(fā)展，也必將推動(dòng)耕地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。
一、進(jìn)一步嚴(yán)格征收管理。新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性基金，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得改變征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征或者緩征。
二、進(jìn)一步規(guī)范審批程序。要將預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金作為辦理工程項(xiàng)目規(guī)劃許可證或施工許可證的前置條件。項(xiàng)目建設(shè)單位、個(gè)人（不含農(nóng)民個(gè)人自建和聯(lián)戶自建住房）預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金后，縣建設(shè)局、審批中心等部門方可予以辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基金使用監(jiān)管?？h新墻辦、縣散裝辦要嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，認(rèn)真掌握征收和返退標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做好新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和結(jié)算工作。縣財(cái)政局、審計(jì)局等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基金征收、使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?
四、鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥。把發(fā)展新型墻體材料、散裝水泥作為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，做好耕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)節(jié)能減排的重要舉措，鼓勵(lì)研發(fā)推廣新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣使用示范工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)研發(fā)、推廣、應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。積極推進(jìn)新墻材、散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用。
《通知》的出臺(tái)，標(biāo)志著縉云縣新型墻體材料、散裝水泥和預(yù)拌混凝土（砂漿）發(fā)展工作將得到進(jìn)一步規(guī)范和健康持續(xù)發(fā)展，也必將推動(dòng)耕地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。
