全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席 韓啟德
氣候問題是當今世界政治、經(jīng)濟、外交的熱點和焦點問題，對我國現(xiàn)代化進程提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了重要機遇。2007年，九三學社將“氣候變化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響”確定為一項戰(zhàn)略課題長期跟蹤，先后就西南水電開發(fā)、低碳技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)水、草原生態(tài)建設(shè)、三江源和南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護等課題開展了一系列調(diào)研。在深圳，一個集屋頂綠化、雨水回收、太陽能利用、人工濕地、生物污水凈化等技術(shù)于一體的綠色建筑給我留下了深刻印象。我深切地感到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟是解決氣候問題的根本出路，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，減少室內(nèi)外污染，保護環(huán)境的綠色建筑是其不可或缺的重要切入點。
綠色建筑有何不同？遼寧作為著力探索并積極發(fā)展綠色建筑的省份，有哪些經(jīng)驗可供借鑒？如何創(chuàng)新發(fā)展綠色建筑的體制機制、完善綠色建筑技術(shù)體系、培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)？帶著這些問題，我們?nèi)ツ?月專程赴遼調(diào)研。我們實地考察了沈陽中德低能耗節(jié)能示范園、遼寧省建筑科學院既有建筑節(jié)能改造項目、大連長興島綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等10余個示范項目，并召開兩次專題座談會。在落實振興東北老工業(yè)基地和加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展等中央戰(zhàn)略部署的同時，遼寧把發(fā)展綠色建筑作為打造建筑業(yè)強省的重要內(nèi)容和“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要抓手，以沈陽、大連為龍頭，引領(lǐng)全省綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，我國建筑的建造、運營能耗已達到全社會終端能耗的40%以上，積極推行綠色建筑，每年可減少可觀的能源消耗和二氧化碳排放。從前年與遼寧省政府共同舉辦“低碳經(jīng)濟與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”的觀點碰撞，到此次調(diào)研的所見所聞，我深切感到，綠色建筑投入低、比較效益高、技術(shù)相對成熟，應(yīng)用前景廣闊，是節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重要抓手，對轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設(shè)模式、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有深遠影響。
發(fā)展綠色建筑涉及經(jīng)濟社會的方方面面，切不可有拔苗助長或畢其功于一役的心態(tài)，不僅要加快推進建筑節(jié)能減排，搞好試點，更要把重點放在建立和完善長效機制上。遼寧省和沈陽、大連兩地出臺一系列政策規(guī)定，在創(chuàng)新機制方面著實下了不少功夫。然而僅有地方政府的重視和推動是不夠的，還應(yīng)從中央層面加以統(tǒng)籌和指導，作為擴大內(nèi)需、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。同時，還有法律法規(guī)的完善，標準和評價體系的健全，人才隊伍的培養(yǎng)等很多工作，都需要持續(xù)深入推進。
九三學社是以科技界為主體的民主黨派，格外關(guān)注綠色建筑的技術(shù)問題。我認為，發(fā)展先進的環(huán)保節(jié)能技術(shù)、構(gòu)建完善的技術(shù)體系，是發(fā)展綠色建筑的重要支撐。與發(fā)達國家相比，我國在部分技術(shù)及其應(yīng)用上仍然存在一定差距，尤其是在技術(shù)集成化和系統(tǒng)化方面。因此，在“十二五”期間，綠色建筑應(yīng)作為科技發(fā)展的重要領(lǐng)域而納入規(guī)劃，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)及體系。此外，我國幅員遼闊，各地氣候、資源狀況都不一樣，技術(shù)要求和標準必然也有差別，要著重推動適合中國國情和地域特征的綠色建筑技術(shù)集成。
特別令我感動的是，盡管國內(nèi)綠色建筑產(chǎn)業(yè)剛剛起步，但已有不少具有戰(zhàn)略眼光和責任感的企業(yè)家，在嶄新的方向上破浪前行。在沈陽，一位海歸企業(yè)家動情地告訴我們，多年來他帶領(lǐng)員工艱苦創(chuàng)業(yè)，將公司盈利全部投入研發(fā)，身為企業(yè)負責人，工資僅有4000元。盡管面臨資金不足的困難，企業(yè)還是取得了光伏應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的重大成果。他代表資金困難的中小創(chuàng)新型企業(yè)，呼吁政府給予更多的政策扶持。在這位創(chuàng)業(yè)者身上體現(xiàn)出的執(zhí)著和責任感，讓我看到了低碳技術(shù)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望。我們需要這樣一批滿懷激情的企業(yè)家，需要這樣一批銳意進取的創(chuàng)新型企業(yè),支撐起一個新興產(chǎn)業(yè)的成長。為了給他們提供更堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，政府需承擔起完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、維護市場秩序、加大扶持力度的責任，通過財稅、金融、行政等政策，推動研發(fā)建造企業(yè)、設(shè)計院所、科研機構(gòu)加強對綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新、集成、推廣及應(yīng)用。
發(fā)展綠色建筑是一項戰(zhàn)略工程，需要制度的激勵、政府的引導、科技的支撐和人才的保障，更需要中共中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，以及全社會團結(jié)一心、堅持不懈的參與和努力。我們期待以科學發(fā)展觀為指導，通過廣泛深入實踐，總結(jié)出切實可行的、在全國具有推廣意義的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新集成出一大批符合國情的、先進適用的綠色建筑技術(shù)，為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。
氣候問題是當今世界政治、經(jīng)濟、外交的熱點和焦點問題，對我國現(xiàn)代化進程提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了重要機遇。2007年，九三學社將“氣候變化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響”確定為一項戰(zhàn)略課題長期跟蹤，先后就西南水電開發(fā)、低碳技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)水、草原生態(tài)建設(shè)、三江源和南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護等課題開展了一系列調(diào)研。在深圳，一個集屋頂綠化、雨水回收、太陽能利用、人工濕地、生物污水凈化等技術(shù)于一體的綠色建筑給我留下了深刻印象。我深切地感到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟是解決氣候問題的根本出路，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，減少室內(nèi)外污染，保護環(huán)境的綠色建筑是其不可或缺的重要切入點。
綠色建筑有何不同？遼寧作為著力探索并積極發(fā)展綠色建筑的省份，有哪些經(jīng)驗可供借鑒？如何創(chuàng)新發(fā)展綠色建筑的體制機制、完善綠色建筑技術(shù)體系、培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)？帶著這些問題，我們?nèi)ツ?月專程赴遼調(diào)研。我們實地考察了沈陽中德低能耗節(jié)能示范園、遼寧省建筑科學院既有建筑節(jié)能改造項目、大連長興島綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等10余個示范項目，并召開兩次專題座談會。在落實振興東北老工業(yè)基地和加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展等中央戰(zhàn)略部署的同時，遼寧把發(fā)展綠色建筑作為打造建筑業(yè)強省的重要內(nèi)容和“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要抓手，以沈陽、大連為龍頭，引領(lǐng)全省綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，我國建筑的建造、運營能耗已達到全社會終端能耗的40%以上，積極推行綠色建筑，每年可減少可觀的能源消耗和二氧化碳排放。從前年與遼寧省政府共同舉辦“低碳經(jīng)濟與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”的觀點碰撞，到此次調(diào)研的所見所聞，我深切感到，綠色建筑投入低、比較效益高、技術(shù)相對成熟，應(yīng)用前景廣闊，是節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重要抓手，對轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)建設(shè)模式、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有深遠影響。
發(fā)展綠色建筑涉及經(jīng)濟社會的方方面面，切不可有拔苗助長或畢其功于一役的心態(tài)，不僅要加快推進建筑節(jié)能減排，搞好試點，更要把重點放在建立和完善長效機制上。遼寧省和沈陽、大連兩地出臺一系列政策規(guī)定，在創(chuàng)新機制方面著實下了不少功夫。然而僅有地方政府的重視和推動是不夠的，還應(yīng)從中央層面加以統(tǒng)籌和指導，作為擴大內(nèi)需、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。同時，還有法律法規(guī)的完善，標準和評價體系的健全，人才隊伍的培養(yǎng)等很多工作，都需要持續(xù)深入推進。
九三學社是以科技界為主體的民主黨派，格外關(guān)注綠色建筑的技術(shù)問題。我認為，發(fā)展先進的環(huán)保節(jié)能技術(shù)、構(gòu)建完善的技術(shù)體系，是發(fā)展綠色建筑的重要支撐。與發(fā)達國家相比，我國在部分技術(shù)及其應(yīng)用上仍然存在一定差距，尤其是在技術(shù)集成化和系統(tǒng)化方面。因此，在“十二五”期間，綠色建筑應(yīng)作為科技發(fā)展的重要領(lǐng)域而納入規(guī)劃，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)及體系。此外，我國幅員遼闊，各地氣候、資源狀況都不一樣，技術(shù)要求和標準必然也有差別，要著重推動適合中國國情和地域特征的綠色建筑技術(shù)集成。
特別令我感動的是，盡管國內(nèi)綠色建筑產(chǎn)業(yè)剛剛起步，但已有不少具有戰(zhàn)略眼光和責任感的企業(yè)家，在嶄新的方向上破浪前行。在沈陽，一位海歸企業(yè)家動情地告訴我們，多年來他帶領(lǐng)員工艱苦創(chuàng)業(yè)，將公司盈利全部投入研發(fā)，身為企業(yè)負責人，工資僅有4000元。盡管面臨資金不足的困難，企業(yè)還是取得了光伏應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的重大成果。他代表資金困難的中小創(chuàng)新型企業(yè)，呼吁政府給予更多的政策扶持。在這位創(chuàng)業(yè)者身上體現(xiàn)出的執(zhí)著和責任感，讓我看到了低碳技術(shù)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望。我們需要這樣一批滿懷激情的企業(yè)家，需要這樣一批銳意進取的創(chuàng)新型企業(yè),支撐起一個新興產(chǎn)業(yè)的成長。為了給他們提供更堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，政府需承擔起完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、維護市場秩序、加大扶持力度的責任，通過財稅、金融、行政等政策，推動研發(fā)建造企業(yè)、設(shè)計院所、科研機構(gòu)加強對綠色建筑的技術(shù)創(chuàng)新、集成、推廣及應(yīng)用。
發(fā)展綠色建筑是一項戰(zhàn)略工程，需要制度的激勵、政府的引導、科技的支撐和人才的保障，更需要中共中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，以及全社會團結(jié)一心、堅持不懈的參與和努力。我們期待以科學發(fā)展觀為指導，通過廣泛深入實踐，總結(jié)出切實可行的、在全國具有推廣意義的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新集成出一大批符合國情的、先進適用的綠色建筑技術(shù)，為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。
