近年來，隨著城市化的推進，大規(guī)模拆遷廢舊建材流入農村地區(qū)事件，因拆遷產(chǎn)生的舊建材大部分非法流入城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)，少部分“回流”到一些城市裝修隊伍，甚至新建筑工地。令人擔憂的是，舊建材再利用的監(jiān)管空白，導致舊建材非法流通、無序使用現(xiàn)象難禁難止，大量城市拆遷形成的舊建材在“重新利用”中流向農村。
浙江寧波市江北區(qū)政協(xié)委員、民進寧波市委會經(jīng)濟支部主任徐波調研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏循環(huán)處理渠道，拆遷公司把舊建材當做建筑垃圾，雇傭建筑車輛運到指定場地處理，平均每平方米增加拆遷成本6.5元。如以2010年寧波市海曙、鄞州、江北、江東4個城區(qū)計劃拆遷400萬平方計算，合計處理費用高達2600萬。因此一些拆遷地塊存在“默許”農民工通過在拆遷工地上撿鋼筋的方式“處理”建筑垃圾現(xiàn)象。拆遷產(chǎn)生的舊建材大部分非法流入城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)，少部分“回流”到一些城市裝修隊伍，甚至新建筑工地。
有關專家認為，城市拆遷舊建材大量流入農村存在著嚴重的安全隱患。多數(shù)城市對建筑材料的使用壽命和使用期限沒有具體規(guī)定，但舊磚、舊鋼筋、舊梁柱等建材再利用要受到許多性能指標限制，接近或超過使用壽命的鋼筋、樓板、磚瓦等都不可以再使用。舊建材經(jīng)過多次強力作用和老化，有的缺損嚴重，抗震抗壓等諸多性能大大衰減，一旦發(fā)生地震、臺風等外力影響，容易引發(fā)房屋倒塌等建筑事故，危及人員安全。而在農村從事房屋建筑的施工隊伍，大多數(shù)是半路出家，沒有經(jīng)過正規(guī)業(yè)務技術培訓，往往僅憑經(jīng)驗施工，對舊建材抗壓抗震性能大大衰減的認識不深。
為保護耕地、建設節(jié)能建筑，國務院及有關部門先后出臺政策法規(guī)，其中在2005年發(fā)布的《國務院批轉國家建材局等部門關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》中規(guī)定，“逐步禁止生產(chǎn)和使用實心黏土磚”。浙江省也明確規(guī)定，2010年全面執(zhí)行民用建筑節(jié)能率50%的設計標準，新型墻體材料在城區(qū)建筑應用比例達到75%以上，在城鎮(zhèn)所在地達到35%。目前，以實心黏土磚為主的城市拆遷舊建材大量流入農村建筑市場，因其價格便宜，導致許多地方使用節(jié)能環(huán)保的新型建材比例反而有所下降，高能耗的新建住宅出現(xiàn)較大反彈。
徐波建議，加強對城市拆遷產(chǎn)生的舊建材有序再利用的規(guī)范和指導。鼓勵有條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，組建舊建材回購公司，對舊建材實行可再生利用的加工處理，并明確由質檢部門對變舊為新的建材進行整體的質量把關，允許合格產(chǎn)品流通上市。同時，有關部門和立法機構應及時、深入研究城市拆遷產(chǎn)生廢舊建材循環(huán)再利用，可適時建立完善法律法規(guī)，明確和規(guī)范各類廢舊建材的循環(huán)利用，建立健全相關職能監(jiān)管機構，堅決堵住舊建材違法使用的漏洞。
浙江寧波市江北區(qū)政協(xié)委員、民進寧波市委會經(jīng)濟支部主任徐波調研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏循環(huán)處理渠道，拆遷公司把舊建材當做建筑垃圾，雇傭建筑車輛運到指定場地處理，平均每平方米增加拆遷成本6.5元。如以2010年寧波市海曙、鄞州、江北、江東4個城區(qū)計劃拆遷400萬平方計算，合計處理費用高達2600萬。因此一些拆遷地塊存在“默許”農民工通過在拆遷工地上撿鋼筋的方式“處理”建筑垃圾現(xiàn)象。拆遷產(chǎn)生的舊建材大部分非法流入城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)，少部分“回流”到一些城市裝修隊伍，甚至新建筑工地。
有關專家認為，城市拆遷舊建材大量流入農村存在著嚴重的安全隱患。多數(shù)城市對建筑材料的使用壽命和使用期限沒有具體規(guī)定，但舊磚、舊鋼筋、舊梁柱等建材再利用要受到許多性能指標限制，接近或超過使用壽命的鋼筋、樓板、磚瓦等都不可以再使用。舊建材經(jīng)過多次強力作用和老化，有的缺損嚴重，抗震抗壓等諸多性能大大衰減，一旦發(fā)生地震、臺風等外力影響，容易引發(fā)房屋倒塌等建筑事故，危及人員安全。而在農村從事房屋建筑的施工隊伍，大多數(shù)是半路出家，沒有經(jīng)過正規(guī)業(yè)務技術培訓，往往僅憑經(jīng)驗施工，對舊建材抗壓抗震性能大大衰減的認識不深。
為保護耕地、建設節(jié)能建筑，國務院及有關部門先后出臺政策法規(guī)，其中在2005年發(fā)布的《國務院批轉國家建材局等部門關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》中規(guī)定，“逐步禁止生產(chǎn)和使用實心黏土磚”。浙江省也明確規(guī)定，2010年全面執(zhí)行民用建筑節(jié)能率50%的設計標準，新型墻體材料在城區(qū)建筑應用比例達到75%以上，在城鎮(zhèn)所在地達到35%。目前，以實心黏土磚為主的城市拆遷舊建材大量流入農村建筑市場，因其價格便宜，導致許多地方使用節(jié)能環(huán)保的新型建材比例反而有所下降，高能耗的新建住宅出現(xiàn)較大反彈。
徐波建議，加強對城市拆遷產(chǎn)生的舊建材有序再利用的規(guī)范和指導。鼓勵有條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，組建舊建材回購公司，對舊建材實行可再生利用的加工處理，并明確由質檢部門對變舊為新的建材進行整體的質量把關，允許合格產(chǎn)品流通上市。同時，有關部門和立法機構應及時、深入研究城市拆遷產(chǎn)生廢舊建材循環(huán)再利用，可適時建立完善法律法規(guī)，明確和規(guī)范各類廢舊建材的循環(huán)利用，建立健全相關職能監(jiān)管機構，堅決堵住舊建材違法使用的漏洞。
