主持人：下面進(jìn)行專題論壇，首先請(qǐng)第十一屆全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、原建設(shè)部副部長(zhǎng)黨組副書記、中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉志峰發(fā)言，發(fā)言的題目是大力推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
劉志峰：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，上午好。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，走可持續(xù)發(fā)展之路是當(dāng)務(wù)之急。建筑行業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括消耗的水資源在50%和原材料的50%，產(chǎn)生了42%的溫室效應(yīng)，因此必須在國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)節(jié)能減排工作，下面談幾條意見。
客觀審視我國(guó)民用建筑消耗，目前我國(guó)民用建筑使用過(guò)程中，能耗占全社會(huì)總能耗的49.5%，其中建設(shè)生產(chǎn)能耗20%，使用能耗占28%，民用使用能耗高出同等氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2到3倍，即使實(shí)行全部實(shí)行國(guó)家規(guī)定的65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)仍然高出50%。隨著社會(huì)發(fā)展，人民生活水平改善，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，一些農(nóng)村地區(qū)建設(shè)用能的增長(zhǎng)，民用建筑總能耗將持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2020年，建筑能耗使用比例將超過(guò)總能耗的三分之一，加上民用建筑生產(chǎn)能耗將達(dá)到全社會(huì)終端能耗的55%。
盡管我國(guó)十一五期間在節(jié)能減排方面取得了積極成效，但是仍然存在一些突出問題，建筑使用壽命遠(yuǎn)小于實(shí)際壽命，造成資源和能源極大浪費(fèi)。我國(guó)建筑設(shè)計(jì)使用年限規(guī)定，普通房屋為50年，重要建筑為100年。但由于城市規(guī)劃維護(hù)維修時(shí)材料耐久性能差等原因，上世紀(jì)七八十年代以后的建筑參數(shù)比例很高，統(tǒng)計(jì)平均使用壽命均為30年，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家建筑使用年限和我們一樣，但是統(tǒng)計(jì)平均使用壽命長(zhǎng)，英國(guó)達(dá)到125年，法國(guó)85年，美國(guó)80年。我國(guó)建筑使用壽命短，特別是造成的資源能源浪費(fèi)和建筑垃圾大量增加。
第二，供熱劑量、收費(fèi)改革進(jìn)展緩慢，節(jié)能改造難度大。北方地區(qū)既有居住建筑采納能耗占當(dāng)?shù)厝鐣?huì)能耗的25%左右，由于價(jià)格機(jī)制不合理，供熱劑量收費(fèi)制度改革之后，絕大多數(shù)按面積收取采暖費(fèi)，缺乏用能調(diào)控和分屋劑量方式。我國(guó)目前460億平方米，其中一半以上投入改造可以形成明顯的節(jié)能效果，由于民用建筑節(jié)能改造政府投入不多，改造形式組織單一，尚未形成政府引導(dǎo)和市場(chǎng)參與相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，改造力度小，推進(jìn)難度大。
第三，住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化水平低，資源消耗高，二次裝修浪費(fèi)資源。由于缺乏必要的法律保證政策和資金支持，住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，建設(shè)方式粗放，資源消耗高，我國(guó)住宅建設(shè)用鋼量平均每立方米55公斤，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出10%-25%。水泥用量為每平方米221.5公斤，每立方米混凝土比發(fā)達(dá)國(guó)家多消耗80公斤，耗水量高出發(fā)達(dá)國(guó)家30%以上。目前市場(chǎng)上提供的住房90%以上是毛坯房，需要進(jìn)行二次裝修才能滿足要求。每年住宅二次裝修產(chǎn)生的水泥、裝修材料等建筑垃圾1200萬(wàn)噸，造成大量的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)家庭裝修產(chǎn)生的裝修材料帶來(lái)的環(huán)境污染，以及變更房屋結(jié)構(gòu)造成的安全隱患問題比較突出。
第四，農(nóng)村建筑節(jié)能工作尚未起步。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活用能大于生產(chǎn)用能，但目前多數(shù)處于無(wú)政府監(jiān)管、無(wú)技術(shù)指導(dǎo)的狀況，建筑質(zhì)量安全無(wú)法保證，節(jié)能工作無(wú)從談起。
第五，節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前我國(guó)實(shí)行的50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是指北方到1981年住宅設(shè)計(jì)能耗水平的基礎(chǔ)上節(jié)能50%，有條件的地區(qū)率先按照節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。但由于其他地區(qū)技術(shù)能耗調(diào)查基數(shù)薄弱，正在全國(guó)不同地區(qū)、不同類型的建筑能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏相應(yīng)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以上五方面問題嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。
二，大力推進(jìn)建筑節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。我認(rèn)為大力推進(jìn)建筑節(jié)能減排要樹立兩個(gè)理念，注重兩個(gè)統(tǒng)籌，從五個(gè)方面著手：
第一，注重兩個(gè)理念。一是要確立提高建筑使用壽命是重要的理念，二是確定從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)和拆除再利用全過(guò)程和建筑全壽命周期綜合考慮建筑節(jié)能的理念。
第二，注重兩個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌先進(jìn)技術(shù)和節(jié)約技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，建設(shè)長(zhǎng)壽命、高品質(zhì)的百年建筑。其中北方先進(jìn)技術(shù)房屋建筑以后再二次改造。節(jié)約技術(shù)要形成政府引導(dǎo)和市場(chǎng)參與相結(jié)合的機(jī)制，擴(kuò)大改造覆蓋面。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民建房提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)和質(zhì)量安全。在節(jié)能材料、產(chǎn)品工藝等方面給予支持。
第三，關(guān)于一個(gè)著手。一從規(guī)劃著手。規(guī)劃是提高建筑使用壽命的基礎(chǔ)，千年規(guī)劃、百年建筑，只有保持規(guī)劃的穩(wěn)定性才能傳承百年建筑的可能，規(guī)劃造成的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，為此要提高規(guī)劃編制的前端性，確保規(guī)劃科學(xué)。維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性和約束性，規(guī)劃一旦確定要嚴(yán)格執(zhí)行，并強(qiáng)化問責(zé)。依照法定程序做到公開透明，在城市規(guī)劃中應(yīng)科學(xué)分區(qū)，建設(shè)居住、商業(yè)、辦公為一體的社區(qū)推廣城市綜合體，明確拆除條件，做到建筑拆除有法可依。
二要從轉(zhuǎn)變住宅發(fā)展方式著手，打造先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的建筑業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變，核心要實(shí)現(xiàn)住宅設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化。要大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作力度，以適應(yīng)住宅工業(yè)化要求，形成配套工藝，現(xiàn)場(chǎng)施工像裝配汽車一樣造房子。要全力禁止毛坯房上市，要提高住宅的適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能和耐久性能。
三要從改造著手，要統(tǒng)籌舊城改造，重視舊有建筑的維護(hù)改造，把節(jié)能改造和改善城市環(huán)境結(jié)合起來(lái)，避免大拆大建。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革和舊有建筑節(jié)能的綜合改造。北方采暖地區(qū)要加快完成采暖補(bǔ)貼改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱劑量收費(fèi)制度。十二五期間要啟動(dòng)長(zhǎng)久流域和華南地區(qū)既有民用建筑節(jié)能改造，公有建筑可以從空調(diào)、照明等系統(tǒng)做起。合理分?jǐn)傉?、企業(yè)、個(gè)人的改造費(fèi)用，形成多渠道的投入機(jī)制。
四要從技術(shù)創(chuàng)新入手，以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻的變革，要以科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)這場(chǎng)變革，以整體進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一方面加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，特別是符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保要求的新材料、新技術(shù)，如能源資源循環(huán)利用和再生技術(shù)，新材料和先進(jìn)的制造技術(shù)，綠色生態(tài)技術(shù)等。另一方面要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造住宅和房地產(chǎn)業(yè)。要建立符合我們國(guó)家國(guó)情的ISO住宅體系，實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)和管線設(shè)備的分離，在不改變主體結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行設(shè)備管線更新更換和建筑空間布局調(diào)整，從而提高建筑壽命。要完善我們國(guó)家不同區(qū)域、不同類型單位建筑面積能耗量的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和再生能源在建筑上的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，要建立住宅、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建共贏平臺(tái)，有各個(gè)環(huán)節(jié)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)科技成果，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
五要從激勵(lì)機(jī)制著手，加大政治支持宣傳力度。應(yīng)加大財(cái)稅金融政策領(lǐng)導(dǎo)支持力度，重點(diǎn)支持綠色建筑方向，舊有建筑節(jié)能改造，可再生能源在建筑的應(yīng)用，推進(jìn)補(bǔ)貼裝修一體化。當(dāng)前應(yīng)大力宣傳普及低碳意識(shí)，樹立綠色低碳消費(fèi)理念，營(yíng)造全社會(huì)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，建立并完善低碳消費(fèi)的市場(chǎng)機(jī)制。在新建商品房，特別是住宅項(xiàng)目上，要推廣和使用建筑、能耗標(biāo)識(shí)，在北方采暖地區(qū)要重點(diǎn)宣傳商品的理念，形成用多少熱交多少費(fèi)的輿論氛圍，要在全社會(huì)推廣使用更便于老百姓理解的建筑能耗劑量單位，以度、立方米來(lái)計(jì)算日常生活消耗用能的量，使建筑節(jié)能的效果與生活更加密切的氛圍。
劉志峰：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，上午好。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，走可持續(xù)發(fā)展之路是當(dāng)務(wù)之急。建筑行業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括消耗的水資源在50%和原材料的50%，產(chǎn)生了42%的溫室效應(yīng)，因此必須在國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)節(jié)能減排工作，下面談幾條意見。
客觀審視我國(guó)民用建筑消耗，目前我國(guó)民用建筑使用過(guò)程中，能耗占全社會(huì)總能耗的49.5%，其中建設(shè)生產(chǎn)能耗20%，使用能耗占28%，民用使用能耗高出同等氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的2到3倍，即使實(shí)行全部實(shí)行國(guó)家規(guī)定的65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)仍然高出50%。隨著社會(huì)發(fā)展，人民生活水平改善，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，一些農(nóng)村地區(qū)建設(shè)用能的增長(zhǎng)，民用建筑總能耗將持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2020年，建筑能耗使用比例將超過(guò)總能耗的三分之一，加上民用建筑生產(chǎn)能耗將達(dá)到全社會(huì)終端能耗的55%。
盡管我國(guó)十一五期間在節(jié)能減排方面取得了積極成效，但是仍然存在一些突出問題，建筑使用壽命遠(yuǎn)小于實(shí)際壽命，造成資源和能源極大浪費(fèi)。我國(guó)建筑設(shè)計(jì)使用年限規(guī)定，普通房屋為50年，重要建筑為100年。但由于城市規(guī)劃維護(hù)維修時(shí)材料耐久性能差等原因，上世紀(jì)七八十年代以后的建筑參數(shù)比例很高，統(tǒng)計(jì)平均使用壽命均為30年，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家建筑使用年限和我們一樣，但是統(tǒng)計(jì)平均使用壽命長(zhǎng)，英國(guó)達(dá)到125年，法國(guó)85年，美國(guó)80年。我國(guó)建筑使用壽命短，特別是造成的資源能源浪費(fèi)和建筑垃圾大量增加。
第二，供熱劑量、收費(fèi)改革進(jìn)展緩慢，節(jié)能改造難度大。北方地區(qū)既有居住建筑采納能耗占當(dāng)?shù)厝鐣?huì)能耗的25%左右，由于價(jià)格機(jī)制不合理，供熱劑量收費(fèi)制度改革之后，絕大多數(shù)按面積收取采暖費(fèi)，缺乏用能調(diào)控和分屋劑量方式。我國(guó)目前460億平方米，其中一半以上投入改造可以形成明顯的節(jié)能效果，由于民用建筑節(jié)能改造政府投入不多，改造形式組織單一，尚未形成政府引導(dǎo)和市場(chǎng)參與相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，改造力度小，推進(jìn)難度大。
第三，住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化水平低，資源消耗高，二次裝修浪費(fèi)資源。由于缺乏必要的法律保證政策和資金支持，住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，建設(shè)方式粗放，資源消耗高，我國(guó)住宅建設(shè)用鋼量平均每立方米55公斤，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出10%-25%。水泥用量為每平方米221.5公斤，每立方米混凝土比發(fā)達(dá)國(guó)家多消耗80公斤，耗水量高出發(fā)達(dá)國(guó)家30%以上。目前市場(chǎng)上提供的住房90%以上是毛坯房，需要進(jìn)行二次裝修才能滿足要求。每年住宅二次裝修產(chǎn)生的水泥、裝修材料等建筑垃圾1200萬(wàn)噸，造成大量的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)家庭裝修產(chǎn)生的裝修材料帶來(lái)的環(huán)境污染，以及變更房屋結(jié)構(gòu)造成的安全隱患問題比較突出。
第四，農(nóng)村建筑節(jié)能工作尚未起步。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活用能大于生產(chǎn)用能，但目前多數(shù)處于無(wú)政府監(jiān)管、無(wú)技術(shù)指導(dǎo)的狀況，建筑質(zhì)量安全無(wú)法保證，節(jié)能工作無(wú)從談起。
第五，節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前我國(guó)實(shí)行的50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是指北方到1981年住宅設(shè)計(jì)能耗水平的基礎(chǔ)上節(jié)能50%，有條件的地區(qū)率先按照節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。但由于其他地區(qū)技術(shù)能耗調(diào)查基數(shù)薄弱，正在全國(guó)不同地區(qū)、不同類型的建筑能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏相應(yīng)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以上五方面問題嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。
二，大力推進(jìn)建筑節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。我認(rèn)為大力推進(jìn)建筑節(jié)能減排要樹立兩個(gè)理念，注重兩個(gè)統(tǒng)籌，從五個(gè)方面著手：
第一，注重兩個(gè)理念。一是要確立提高建筑使用壽命是重要的理念，二是確定從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)和拆除再利用全過(guò)程和建筑全壽命周期綜合考慮建筑節(jié)能的理念。
第二，注重兩個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌先進(jìn)技術(shù)和節(jié)約技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，建設(shè)長(zhǎng)壽命、高品質(zhì)的百年建筑。其中北方先進(jìn)技術(shù)房屋建筑以后再二次改造。節(jié)約技術(shù)要形成政府引導(dǎo)和市場(chǎng)參與相結(jié)合的機(jī)制，擴(kuò)大改造覆蓋面。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民建房提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)和質(zhì)量安全。在節(jié)能材料、產(chǎn)品工藝等方面給予支持。
第三，關(guān)于一個(gè)著手。一從規(guī)劃著手。規(guī)劃是提高建筑使用壽命的基礎(chǔ)，千年規(guī)劃、百年建筑，只有保持規(guī)劃的穩(wěn)定性才能傳承百年建筑的可能，規(guī)劃造成的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，為此要提高規(guī)劃編制的前端性，確保規(guī)劃科學(xué)。維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性和約束性，規(guī)劃一旦確定要嚴(yán)格執(zhí)行，并強(qiáng)化問責(zé)。依照法定程序做到公開透明，在城市規(guī)劃中應(yīng)科學(xué)分區(qū)，建設(shè)居住、商業(yè)、辦公為一體的社區(qū)推廣城市綜合體，明確拆除條件，做到建筑拆除有法可依。
二要從轉(zhuǎn)變住宅發(fā)展方式著手，打造先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的建筑業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變，核心要實(shí)現(xiàn)住宅設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化。要大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作力度，以適應(yīng)住宅工業(yè)化要求，形成配套工藝，現(xiàn)場(chǎng)施工像裝配汽車一樣造房子。要全力禁止毛坯房上市，要提高住宅的適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能和耐久性能。
三要從改造著手，要統(tǒng)籌舊城改造，重視舊有建筑的維護(hù)改造，把節(jié)能改造和改善城市環(huán)境結(jié)合起來(lái)，避免大拆大建。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革和舊有建筑節(jié)能的綜合改造。北方采暖地區(qū)要加快完成采暖補(bǔ)貼改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱劑量收費(fèi)制度。十二五期間要啟動(dòng)長(zhǎng)久流域和華南地區(qū)既有民用建筑節(jié)能改造，公有建筑可以從空調(diào)、照明等系統(tǒng)做起。合理分?jǐn)傉?、企業(yè)、個(gè)人的改造費(fèi)用，形成多渠道的投入機(jī)制。
四要從技術(shù)創(chuàng)新入手，以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻的變革，要以科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)這場(chǎng)變革，以整體進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一方面加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，特別是符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保要求的新材料、新技術(shù)，如能源資源循環(huán)利用和再生技術(shù)，新材料和先進(jìn)的制造技術(shù)，綠色生態(tài)技術(shù)等。另一方面要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造住宅和房地產(chǎn)業(yè)。要建立符合我們國(guó)家國(guó)情的ISO住宅體系，實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)和管線設(shè)備的分離，在不改變主體結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行設(shè)備管線更新更換和建筑空間布局調(diào)整，從而提高建筑壽命。要完善我們國(guó)家不同區(qū)域、不同類型單位建筑面積能耗量的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和再生能源在建筑上的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，要建立住宅、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建共贏平臺(tái)，有各個(gè)環(huán)節(jié)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)科技成果，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
五要從激勵(lì)機(jī)制著手，加大政治支持宣傳力度。應(yīng)加大財(cái)稅金融政策領(lǐng)導(dǎo)支持力度，重點(diǎn)支持綠色建筑方向，舊有建筑節(jié)能改造，可再生能源在建筑的應(yīng)用，推進(jìn)補(bǔ)貼裝修一體化。當(dāng)前應(yīng)大力宣傳普及低碳意識(shí)，樹立綠色低碳消費(fèi)理念，營(yíng)造全社會(huì)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，建立并完善低碳消費(fèi)的市場(chǎng)機(jī)制。在新建商品房，特別是住宅項(xiàng)目上，要推廣和使用建筑、能耗標(biāo)識(shí)，在北方采暖地區(qū)要重點(diǎn)宣傳商品的理念，形成用多少熱交多少費(fèi)的輿論氛圍，要在全社會(huì)推廣使用更便于老百姓理解的建筑能耗劑量單位，以度、立方米來(lái)計(jì)算日常生活消耗用能的量，使建筑節(jié)能的效果與生活更加密切的氛圍。
