近年來，中共山東省章丘市委、章丘市政府高度重視發(fā)展散裝水泥工作，將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。今年年初，中央“一號(hào)文件”提出：抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。
山東省章丘市散裝辦抓住建材下鄉(xiāng)這一契機(jī)，按照國家節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理的方針，以打造省級(jí)農(nóng)村“推散”示范園區(qū)為突破口，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到農(nóng)村“推散”工作中，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村傳統(tǒng)分散式與示范園區(qū)集中“推散”式的有效結(jié)合，走出了一條農(nóng)村“發(fā)散”的新路子，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，全市共有商品混凝土攪拌企業(yè)6家，干粉砂漿漿企業(yè)1家，年攪拌能力120萬立方米，散裝水泥運(yùn)輸車輛93輛，農(nóng)村銷售、使用散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)241處，鋼板罐265個(gè)，已形成集散裝水泥生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、管理、服務(wù)于一體完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。自1986年以來全市累計(jì)推廣散裝水泥1476萬噸，節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材4.01萬立方米，節(jié)電0.88萬千瓦時(shí)，減少水泥損失6088噸，創(chuàng)綜合社會(huì)效益6.64億元。章丘市也先后于1992年、2000年被評為八五、九五期間全國農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）。市散裝辦自1992年以來連續(xù)17年被評為山東省、濟(jì)南市“推散”工作先進(jìn)單位。
為進(jìn)一步拓寬農(nóng)村推廣散裝水泥市場，更好地推動(dòng)農(nóng)村散裝水泥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，章丘市散裝辦按照國家商務(wù)部《加快農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見》、山東省《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村推廣散裝水泥的意見》等文件要求，按照政府扶持、企業(yè)投資、市場運(yùn)行三位一體的“推散”管理模式，在鞏固城市“發(fā)散”成果的基礎(chǔ)上，把“發(fā)散”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，掀起了新一輪的“發(fā)散”高潮。逐步走出了一條以示范園區(qū)集中“推散”和以企業(yè)為依托建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的分散式“推散”模式相結(jié)合的新路子。精心打造省級(jí)農(nóng)村“推散”示范園區(qū)這一亮點(diǎn)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到農(nóng)村“推散”工作中，全面開拓散裝水泥市場，努力培植散裝水泥新的增長點(diǎn)，農(nóng)村“發(fā)散”工作實(shí)現(xiàn)了健康有序發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
章丘市農(nóng)村“發(fā)散”示范園區(qū)——刁鎮(zhèn)位于章丘市的北部，是山東省的重點(diǎn)建設(shè)中心城鎮(zhèn)之一。是清末著名民主資本家孟洛川的故鄉(xiāng)，刁鎮(zhèn)人自古就有經(jīng)商置業(yè)的傳統(tǒng)，商業(yè)意識(shí)濃厚。這里交通便利，位于省道242線與省道321線交叉口處，距濟(jì)青高速公路僅1公里左右。幾年前，其周邊分散著許多使用袋裝水泥的水泥預(yù)制品小作坊、預(yù)制廠，其使用的袋裝水泥經(jīng)過多次裝、卸、搬、運(yùn)、垛等中間環(huán)節(jié)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，粉塵飛揚(yáng)，成品亂擺亂放，對現(xiàn)場工人的身體健康產(chǎn)生極大影響，更對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村形成了臟、亂、散、差的局面。為了給這些經(jīng)銷業(yè)戶打造一個(gè)平臺(tái)，提供一個(gè)規(guī)范優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境，以保持散裝水泥事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。章丘市散裝水泥辦公室因地制宜，大膽嘗試，將這些分散的預(yù)制經(jīng)銷業(yè)戶集中到一個(gè)大市場中來，統(tǒng)一使用散裝水泥。通過走訪又了解到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，駐地及周邊村已有大小30余家預(yù)制構(gòu)件企業(yè)，只要理順關(guān)系，政策優(yōu)惠，很容易形成規(guī)模。章丘市散裝辦搶抓機(jī)遇及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，提出了結(jié)合散裝水泥推廣，規(guī)劃建設(shè)水泥制品深加工專業(yè)市場的思路。同時(shí)，幫助當(dāng)?shù)卣懔艘还P賬：每噸散裝水泥比袋裝水泥價(jià)格低15元，按每年使用20萬噸水泥差價(jià)300多萬元。使用散裝水泥經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。為建設(shè)園區(qū)，向當(dāng)?shù)卣饔昧私?00多畝耕地，并給予農(nóng)戶每年每畝地補(bǔ)貼1700元。征地過程中，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府表態(tài)：用于市場建設(shè)的征地及基礎(chǔ)設(shè)施用費(fèi)全部免收，但進(jìn)入市場的業(yè)戶必須無條件使用散裝水泥，章丘市散裝水泥辦公室辦在散裝設(shè)施方面給予優(yōu)先及優(yōu)惠照顧。這樣，一處集散裝水泥使用、銷售于一體的大型水泥制品加工專業(yè)市場初步建立起來。
經(jīng)過十余年的發(fā)展，農(nóng)村散裝水泥示范市場日臻完善。特別是近年來，在山東省、濟(jì)南市散裝辦的大力支持、幫助下投入資金近200萬元，初步建設(shè)成為山東省農(nóng)村推廣散裝水泥示范園區(qū)。一是高標(biāo)準(zhǔn)制作示范園區(qū)的大門；二對示范園區(qū)內(nèi)的泥土路面進(jìn)行水泥硬化，路面兩側(cè)安裝混凝土路沿石、鋪設(shè)水泥花磚人行道等；三為確保業(yè)戶預(yù)制產(chǎn)品的質(zhì)量，投入大量資金建設(shè)一處質(zhì)量檢測化驗(yàn)室并購置相應(yīng)檢測設(shè)備（只對示范園區(qū)內(nèi)的水泥制品做相應(yīng)檢測）；四實(shí)施園區(qū)南北、東西主干道的水泥路面硬化。所有工程不斷完善、規(guī)范、提升了示范園區(qū)的品位與檔次。
目前，示范園區(qū)占地達(dá)到600畝，預(yù)制經(jīng)銷業(yè)戶已達(dá)到80余家，安置就業(yè)勞力1000余人，現(xiàn)有散裝水泥存儲(chǔ)庫房及鋼板罐80多個(gè)，所有預(yù)制業(yè)戶100%使用散裝水泥，散裝量現(xiàn)已接近30萬噸。年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬元～700萬元，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其產(chǎn)品主要為墻材、平板、檁條、大棚架、過梁、路沿石、水泥彩色地面磚等，共有20余個(gè)品種。產(chǎn)品覆蓋濟(jì)南及德州、惠民、淄博等地區(qū)，并滿足了河北、河南、京津唐等省市的需要。是目前山東省境內(nèi)最大的農(nóng)村“推散”示范園區(qū)。示范園區(qū)自建成以來始終堅(jiān)持實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)點(diǎn)布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一定廠供應(yīng)、統(tǒng)一管理”的五統(tǒng)一規(guī)范化管理，做到“推散”、“用散”、“發(fā)散”，集中生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù)，大大改善了周邊環(huán)境，也很好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
建設(shè)山東省農(nóng)村推廣散裝水泥示范園區(qū)這一農(nóng)村集中“發(fā)散”模式的成功探索，加快了農(nóng)村“發(fā)散”的步伐，為農(nóng)村大力推廣使用散裝水泥找到了一條新的途徑，也為散裝水泥推廣使用由松散型管理到集約型管理摸索到了一條新路子，為更好地推進(jìn)章丘市農(nóng)村推廣使用散裝水泥工作持續(xù)健康發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
今后，章丘市散裝辦將嚴(yán)格按照國家商務(wù)部、山東省、濟(jì)南市主管部門要求，進(jìn)一步加大發(fā)展農(nóng)村散裝水泥力度，為全面貫徹國家節(jié)能減排政策，推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大的貢獻(xiàn)。
山東省章丘市散裝辦抓住建材下鄉(xiāng)這一契機(jī)，按照國家節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理的方針，以打造省級(jí)農(nóng)村“推散”示范園區(qū)為突破口，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到農(nóng)村“推散”工作中，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村傳統(tǒng)分散式與示范園區(qū)集中“推散”式的有效結(jié)合，走出了一條農(nóng)村“發(fā)散”的新路子，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，全市共有商品混凝土攪拌企業(yè)6家，干粉砂漿漿企業(yè)1家，年攪拌能力120萬立方米，散裝水泥運(yùn)輸車輛93輛，農(nóng)村銷售、使用散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)241處，鋼板罐265個(gè)，已形成集散裝水泥生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、管理、服務(wù)于一體完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。自1986年以來全市累計(jì)推廣散裝水泥1476萬噸，節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材4.01萬立方米，節(jié)電0.88萬千瓦時(shí)，減少水泥損失6088噸，創(chuàng)綜合社會(huì)效益6.64億元。章丘市也先后于1992年、2000年被評為八五、九五期間全國農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）。市散裝辦自1992年以來連續(xù)17年被評為山東省、濟(jì)南市“推散”工作先進(jìn)單位。
為進(jìn)一步拓寬農(nóng)村推廣散裝水泥市場，更好地推動(dòng)農(nóng)村散裝水泥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，章丘市散裝辦按照國家商務(wù)部《加快農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見》、山東省《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村推廣散裝水泥的意見》等文件要求，按照政府扶持、企業(yè)投資、市場運(yùn)行三位一體的“推散”管理模式，在鞏固城市“發(fā)散”成果的基礎(chǔ)上，把“發(fā)散”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，掀起了新一輪的“發(fā)散”高潮。逐步走出了一條以示范園區(qū)集中“推散”和以企業(yè)為依托建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的分散式“推散”模式相結(jié)合的新路子。精心打造省級(jí)農(nóng)村“推散”示范園區(qū)這一亮點(diǎn)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到農(nóng)村“推散”工作中，全面開拓散裝水泥市場，努力培植散裝水泥新的增長點(diǎn)，農(nóng)村“發(fā)散”工作實(shí)現(xiàn)了健康有序發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
章丘市農(nóng)村“發(fā)散”示范園區(qū)——刁鎮(zhèn)位于章丘市的北部，是山東省的重點(diǎn)建設(shè)中心城鎮(zhèn)之一。是清末著名民主資本家孟洛川的故鄉(xiāng)，刁鎮(zhèn)人自古就有經(jīng)商置業(yè)的傳統(tǒng)，商業(yè)意識(shí)濃厚。這里交通便利，位于省道242線與省道321線交叉口處，距濟(jì)青高速公路僅1公里左右。幾年前，其周邊分散著許多使用袋裝水泥的水泥預(yù)制品小作坊、預(yù)制廠，其使用的袋裝水泥經(jīng)過多次裝、卸、搬、運(yùn)、垛等中間環(huán)節(jié)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，粉塵飛揚(yáng)，成品亂擺亂放，對現(xiàn)場工人的身體健康產(chǎn)生極大影響，更對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村形成了臟、亂、散、差的局面。為了給這些經(jīng)銷業(yè)戶打造一個(gè)平臺(tái)，提供一個(gè)規(guī)范優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境，以保持散裝水泥事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。章丘市散裝水泥辦公室因地制宜，大膽嘗試，將這些分散的預(yù)制經(jīng)銷業(yè)戶集中到一個(gè)大市場中來，統(tǒng)一使用散裝水泥。通過走訪又了解到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，駐地及周邊村已有大小30余家預(yù)制構(gòu)件企業(yè)，只要理順關(guān)系，政策優(yōu)惠，很容易形成規(guī)模。章丘市散裝辦搶抓機(jī)遇及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，提出了結(jié)合散裝水泥推廣，規(guī)劃建設(shè)水泥制品深加工專業(yè)市場的思路。同時(shí)，幫助當(dāng)?shù)卣懔艘还P賬：每噸散裝水泥比袋裝水泥價(jià)格低15元，按每年使用20萬噸水泥差價(jià)300多萬元。使用散裝水泥經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。為建設(shè)園區(qū)，向當(dāng)?shù)卣饔昧私?00多畝耕地，并給予農(nóng)戶每年每畝地補(bǔ)貼1700元。征地過程中，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府表態(tài)：用于市場建設(shè)的征地及基礎(chǔ)設(shè)施用費(fèi)全部免收，但進(jìn)入市場的業(yè)戶必須無條件使用散裝水泥，章丘市散裝水泥辦公室辦在散裝設(shè)施方面給予優(yōu)先及優(yōu)惠照顧。這樣，一處集散裝水泥使用、銷售于一體的大型水泥制品加工專業(yè)市場初步建立起來。
經(jīng)過十余年的發(fā)展，農(nóng)村散裝水泥示范市場日臻完善。特別是近年來，在山東省、濟(jì)南市散裝辦的大力支持、幫助下投入資金近200萬元，初步建設(shè)成為山東省農(nóng)村推廣散裝水泥示范園區(qū)。一是高標(biāo)準(zhǔn)制作示范園區(qū)的大門；二對示范園區(qū)內(nèi)的泥土路面進(jìn)行水泥硬化，路面兩側(cè)安裝混凝土路沿石、鋪設(shè)水泥花磚人行道等；三為確保業(yè)戶預(yù)制產(chǎn)品的質(zhì)量，投入大量資金建設(shè)一處質(zhì)量檢測化驗(yàn)室并購置相應(yīng)檢測設(shè)備（只對示范園區(qū)內(nèi)的水泥制品做相應(yīng)檢測）；四實(shí)施園區(qū)南北、東西主干道的水泥路面硬化。所有工程不斷完善、規(guī)范、提升了示范園區(qū)的品位與檔次。
目前，示范園區(qū)占地達(dá)到600畝，預(yù)制經(jīng)銷業(yè)戶已達(dá)到80余家，安置就業(yè)勞力1000余人，現(xiàn)有散裝水泥存儲(chǔ)庫房及鋼板罐80多個(gè)，所有預(yù)制業(yè)戶100%使用散裝水泥，散裝量現(xiàn)已接近30萬噸。年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬元～700萬元，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。其產(chǎn)品主要為墻材、平板、檁條、大棚架、過梁、路沿石、水泥彩色地面磚等，共有20余個(gè)品種。產(chǎn)品覆蓋濟(jì)南及德州、惠民、淄博等地區(qū)，并滿足了河北、河南、京津唐等省市的需要。是目前山東省境內(nèi)最大的農(nóng)村“推散”示范園區(qū)。示范園區(qū)自建成以來始終堅(jiān)持實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)點(diǎn)布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一定廠供應(yīng)、統(tǒng)一管理”的五統(tǒng)一規(guī)范化管理，做到“推散”、“用散”、“發(fā)散”，集中生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù)，大大改善了周邊環(huán)境，也很好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
建設(shè)山東省農(nóng)村推廣散裝水泥示范園區(qū)這一農(nóng)村集中“發(fā)散”模式的成功探索，加快了農(nóng)村“發(fā)散”的步伐，為農(nóng)村大力推廣使用散裝水泥找到了一條新的途徑，也為散裝水泥推廣使用由松散型管理到集約型管理摸索到了一條新路子，為更好地推進(jìn)章丘市農(nóng)村推廣使用散裝水泥工作持續(xù)健康發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
今后，章丘市散裝辦將嚴(yán)格按照國家商務(wù)部、山東省、濟(jì)南市主管部門要求，進(jìn)一步加大發(fā)展農(nóng)村散裝水泥力度，為全面貫徹國家節(jié)能減排政策，推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大的貢獻(xiàn)。
