近期，李滄國稅局結(jié)合地區(qū)企業(yè)特點，集中對5戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展專項整治工作。本著“查案必查票”、“查賬必查票”的工作思路，他們由“票”深入，共計查獲 110 份大額（金額在50000元以上）假發(fā)票，涉及金額 1200萬元，應(yīng)補企業(yè)所得稅237萬元，調(diào)減虧損企業(yè)虧損額910萬元。
查前分析、鎖定重點
檢查前，檢查人員首先分析了被查企業(yè)的行業(yè)特點：這類企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，收入方面應(yīng)當(dāng)不會存在大問題，但在所得稅稅前扣除方面，因企業(yè)購進材料主要與自然人或個體企業(yè)打交道，購進發(fā)票的真假性值得懷疑。這樣，查購進發(fā)票就成了這次檢查的重點。
進駐檢查、理清思路
進駐企業(yè)之初，面對如同小山一般的賬簿、憑證，檢查人員一時陷入了困境。在與企業(yè)財務(wù)人員約談后，檢查人員初步確定了從“現(xiàn)金”流向為個人和“應(yīng)付賬款”對應(yīng)的是個體企業(yè)這兩個方面入手，按照查賬簿→找憑證→辨發(fā)票的思路展開工作。
仔細(xì)甄別、發(fā)現(xiàn)問題
在檢查過程中，檢查人員充分利用稅收征管系統(tǒng)和市局整理的《普通發(fā)票防偽鑒別要點》、從海量的憑證中逐筆查找，最終發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在購進沙石、石粉末等原材料時，涉嫌收取偽造或套號的稅務(wù)機關(guān)代開沙石發(fā)票、山東省青島市地方建筑材料銷售發(fā)票和其他普通發(fā)票等問題。
查清事實、完善證據(jù)
通過前期的甄別工作，檢查人員將可疑發(fā)票分類歸集，分別到青島市建委地材管理處、青島市票證印刷所和市局征管處鑒定，共鑒定出假稅務(wù)機關(guān)代開沙石發(fā)票25份、假山東省青島市地方建筑材料銷售發(fā)票54份，其他假普通發(fā)票41份。根據(jù)青國稅發(fā)【2007】186號文件的規(guī)定，分別向企業(yè)下達了《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令企業(yè)限期換取。對能換回來的發(fā)票，除要求企業(yè)提供發(fā)票原件外，還依照文件規(guī)定提供開票方的《發(fā)票購領(lǐng)簿》，以防止企業(yè)二次作假。限期內(nèi)不能換取的，責(zé)令企業(yè)補繳稅款。
目前，虛假發(fā)票的發(fā)展趨勢已經(jīng)從專用發(fā)票轉(zhuǎn)向普通發(fā)票。隨著金稅工程的推行和不斷完善，假專用發(fā)票已經(jīng)不能通過認(rèn)證系統(tǒng)，虛開專用發(fā)票得到了有效遏制。不法分子已將目標(biāo)轉(zhuǎn)向普通發(fā)票，開票方“大頭小尾”、開具假發(fā)票，偷逃流轉(zhuǎn)稅、所得稅，而受票方取得這些發(fā)票虛列成本、費用，偷逃所得稅，雙方均獲得不當(dāng)利益。這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起稅務(wù)機關(guān)的高度注意并切實抓好檢查，確保國家的稅款造成流失。
查前分析、鎖定重點
檢查前，檢查人員首先分析了被查企業(yè)的行業(yè)特點：這類企業(yè)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，收入方面應(yīng)當(dāng)不會存在大問題，但在所得稅稅前扣除方面，因企業(yè)購進材料主要與自然人或個體企業(yè)打交道，購進發(fā)票的真假性值得懷疑。這樣，查購進發(fā)票就成了這次檢查的重點。
進駐檢查、理清思路
進駐企業(yè)之初，面對如同小山一般的賬簿、憑證，檢查人員一時陷入了困境。在與企業(yè)財務(wù)人員約談后，檢查人員初步確定了從“現(xiàn)金”流向為個人和“應(yīng)付賬款”對應(yīng)的是個體企業(yè)這兩個方面入手，按照查賬簿→找憑證→辨發(fā)票的思路展開工作。
仔細(xì)甄別、發(fā)現(xiàn)問題
在檢查過程中，檢查人員充分利用稅收征管系統(tǒng)和市局整理的《普通發(fā)票防偽鑒別要點》、從海量的憑證中逐筆查找，最終發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在購進沙石、石粉末等原材料時，涉嫌收取偽造或套號的稅務(wù)機關(guān)代開沙石發(fā)票、山東省青島市地方建筑材料銷售發(fā)票和其他普通發(fā)票等問題。
查清事實、完善證據(jù)
通過前期的甄別工作，檢查人員將可疑發(fā)票分類歸集，分別到青島市建委地材管理處、青島市票證印刷所和市局征管處鑒定，共鑒定出假稅務(wù)機關(guān)代開沙石發(fā)票25份、假山東省青島市地方建筑材料銷售發(fā)票54份，其他假普通發(fā)票41份。根據(jù)青國稅發(fā)【2007】186號文件的規(guī)定，分別向企業(yè)下達了《責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令企業(yè)限期換取。對能換回來的發(fā)票，除要求企業(yè)提供發(fā)票原件外，還依照文件規(guī)定提供開票方的《發(fā)票購領(lǐng)簿》，以防止企業(yè)二次作假。限期內(nèi)不能換取的，責(zé)令企業(yè)補繳稅款。
目前，虛假發(fā)票的發(fā)展趨勢已經(jīng)從專用發(fā)票轉(zhuǎn)向普通發(fā)票。隨著金稅工程的推行和不斷完善，假專用發(fā)票已經(jīng)不能通過認(rèn)證系統(tǒng)，虛開專用發(fā)票得到了有效遏制。不法分子已將目標(biāo)轉(zhuǎn)向普通發(fā)票，開票方“大頭小尾”、開具假發(fā)票，偷逃流轉(zhuǎn)稅、所得稅，而受票方取得這些發(fā)票虛列成本、費用，偷逃所得稅，雙方均獲得不當(dāng)利益。這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起稅務(wù)機關(guān)的高度注意并切實抓好檢查，確保國家的稅款造成流失。
